Резолютивная часть постановления объявлена 10 февраля 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2011 года.

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего судьи Чупрова А.И.,

судей: Гуменюк Т.А., Пущиной Л.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инфотех-Сервис" на решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2010 года по делу N А58-5887/2010 (суд первой инстанции: Григорьева В.Э.),

общество с ограниченной ответственностью "Инфотех-Сервис" (ООО "Инфотех-Сервис", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Отдела государственного пожарного надзора города Якутска Главного Управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Саха (Якутия) (орган пожарного надзора) от 16.07.2010 N 890 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП Российской Федерации).

Решением арбитражного суда первой инстанции от 12 октября 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ООО "Инфотех-Сервис" просит отменить судебный акт по мотиву нарушения судом норм материального права.

Обжалуя судебный акт, общество указывает на то, что не является субъектом вменяемого правонарушения, поскольку оно лишь исполняло работы по монтажу автоматической пожарной сигнализации.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены, своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в их отсутствие в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлен перерыв с 8 по 10 февраля 2011 года до 15 часов 20 минут, о чем сделано публичное извещение на официальном сайте Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, должностным лицом органа пожарного надзора на основании заявления ООО "Инфотех-Сервис" 14.07.2010 проведено обследование здания МДОУ Детский сад N 97 по адресу: г. Якутск, ул. Можайского, 25/1, в ходе которого установлено нарушение обществом требований пожарной безопасности, выразившееся в выполнении монтажа автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре без проектной документации.

По данному факту 15.07.2010 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении; постановлением органа пожарного надзора от 16.07.2010 N 890 ООО "Инфотех-Сервис" привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

Указанное постановление общество обжаловало вышестоящему должностному лицу, решением которого данное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд мотивировал его наличием в действиях ООО "Инфотех-Сервис" состава вмененного правонарушения, доказанностью вины общества в его совершении, отсутствием нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности, которое исходя из обстоятельств дела является субъектом совершенного правонарушения.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Главой 14 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ) предусмотрены системы противопожарной защиты, целью создания которых является защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение его последствий.

Статьей 83 названного Федерального закона установлены требования к системам пожарной сигнализации, в соответствии с которой автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях, сооружениях и строениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ принят в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании", пунктом 1 статьи 36 которого предусмотрено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП Российской Федерации образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП Российской Федерации.

Арбитражным судом на основании оценки имеющихся в деле и приведенных в судебном акте доказательств установлено, что общество, являясь исполнителем по монтажу автоматической пожарной сигнализации, нарушило требования пожарной безопасности, установленные статьей 83 Федерального закона N 123-ФЗ, вследствие чего в силу пункта 1 статьи 36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ является субъектом вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах по делу отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного акта, который принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Кодекса подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2010 года по делу N А58-5887/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.