Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 марта 2024 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,

судей С.И. Гребенщикова, Г.А. Камалиевой

при участии:

без явки представителей лиц, участвующих в деле

рассмотрев в судебном заседании, проведенном посредством веб-конференции, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Туристическая компания "Зея"

на решение от 16.08.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2023

по делу N А04-5128/2023 Арбитражного суда Амурской области

по иску Министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области

к обществу с ограниченной ответственностью "Туристическая компания "Зея"

о понуждении к исполнению обязанности в натуре

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 1082801011413, ИНН 2801138780, адрес: 675000, Амурская область, город Благовещенск, улица Красноармейская, 173; далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Амурской области к обществу с ограниченной ответственностью "Туристическая компания "Зея" (ОГРН 1122801012840, ИНН 2801180479, адрес: 675004, Амурская область, город Благовещенск, улица Зейская, д. 220; далее - ООО ТК "Зея", общество) с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), об обязании ответчика в течение двадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу, организовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря и техники на арендуемом лесном участке в квартале 24 выделе 1 Февральского участкового лесничества ГКУ Амурской области "Норское лесничество" согласно перечню, предусмотренному таблицей 5.2 проекта освоения лесов по договору аренды лесного участка от 17.02.2017 N 280: мобильные средства пожаротушения (с комплексом пожаро-технического вооружения) 1 шт.; пожарная мотопомпа с подачей от 100 до 800 л/мин, укомплектованная пожарно-техническим вооружением 2 шт.; тракторы с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием 2 шт.; пожарное оборудование - съемные цистерны, резиновые емкости для воды объемом 1000 - 1500 л. 1 шт.; комплект напорных пожарных рукавов (с характеристиками, предусмотренными документацией на мотопомпу) 200 пог. м; торфяные стволы 2 компл.; пожарный инструмент; воздуходувки 2 шт.; бензопилы 2 шт.; ранцевые лесные огнетушители 7 шт.; топоры 3 шт.; лопаты 10 шт.; емкость для воды объемом 10-15 литров 2 шт.; электромегафон 1 шт.; радиостанции, возимые УКВ 2 шт.; каски 5 шт.; защитные очки 5 шт.; респираторы 5 шт.; плащи из огнеупорной ткани 5 шт.; энцефалитные костюмы 5 компл.; сапоги кирзовые (ботинки) 5 компл.; брезентовые рукавицы 5 компл.; аптечки первой помощи 1 шт.; индивидуальные перевязочные пакеты 5 шт.; смачиватели, пенообразователи 7 шт.; зажигательные аппараты 2 шт.; бидоны или канистры для питьевой воды 2 шт.; бортовой автомобиль повышенной проходимости или вездеход 1 шт.; добровольная пожарная дружина 5 чел.

Решением Арбитражного суда Амурской области от 16.08.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2023, исковые требования удовлетворены.

ООО ТК "Зея", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы приводит доводы о предоставлении документов, подтверждающих факт устранения всех обстоятельств, послуживших основанием для предъявления иска. Ссылается на неверное распределение судами бремени доказывания и возложении его исключительно на ООО ТК "Зея".

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Представитель общества, ходатайствовавший об участии в судебном заседании посредством системы веб-конференции, к онлайн-заседанию не подключился, по причинам, не зависящим от суда округа.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу пункта 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.

Судами по материалам дела установлено, что 17.02.2017 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды лесного участка N 280, на основании которого арендатору во временное пользование по акту передан лесной участок, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте договора (далее - лесной участок), площадью 23 154 га, местоположение: Амурская область, Селемджинский район, ГКУ Амурской области "Норское лесничество", Февральское участковое лесничество, кварталы N 1, 2, 3, 16, 17, 24, 42 - 44, 49 - 53, 82 - 93, кадастровый номер 28:22:000000:45 учетный номер части 10, номер учетной записи 9-2008-09.

Арендатор обязался использовать лесной участок по назначению; в течение шести месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы; принимать меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

Срок действия договора установлен пунктом 25 договора с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 25 лет.

Отделом федерального государственного лесного и пожарного надзора арендодателя 30.03.2023 проведена проверка исполнения арендатором условий договора и проекта освоения лесов, по результатам составлен акт проверки, согласно которому организация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря выполнена не полностью, выявлены нарушения по противопожарному обустройству лесов, а именно установлено отсутствие трактора с плугом или иным почвообрабатывающим оборудованием, аптечки первой помощи, добровольческой пожарной дружины, плащей из огнеупорной ткани, комплектов очков из огнеупорной ткани.

Претензионное требование арендодателя от 07.04.2023 N 09-01-3512 об устранении нарушений оставлено ООО ТК "Зея" без удовлетворения.

Неудовлетворение претензионных требований послужило основанием для обращения Министерства с рассматриваемым иском в суд, удовлетворяя который суды правомерно исходили из следующего.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310).

В силу частей 1, 2, 4 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) леса подлежат охране от пожаров.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (абзац 2 пункта 9 Приказа Рослесхоза от 06.05.2022 N 561 "Об утверждении Методики расчета показателя "Количество населения, вовлеченного в мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов (в т.ч. тушению лесных пожаров, посадке леса, очистке лесов, охране лесов от правонарушений, участию в деятельности школьных лесничеств)" федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология" и признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 30.07.2021 N 613").

Согласно части 1 статьи 53.1 ЛК РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов (пункт 5 статьи 53.1 ЛК РФ).

Согласно подпункту "к" пункта 12 спорного договора ответчик обязался осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров.

Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1614, определено, что предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров) на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляется арендаторами на основании проекта освоения лесов (подпункт "а" пункта 3, пункт 5). Юридическим лицам и гражданам, осуществляющим использование лесов, вменено в обязанность соблюдение норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при таком использовании, утверждаемых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержание средств предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования (подпункт "в" пункта 12).

Нормативами обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса, и Нормами наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.03.2014 N 161, определена необходимость организации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря с учетом возможности доставки ресурсов пожаротушения не позднее трех часов с момента обнаружения пожара.

Разделом 5.3 (таблица 5.2) проекта освоения лесов к договору предусмотрено обязательное наличие на арендуемом лесном участке пункта сосредоточения противопожарного инвентаря и противопожарной техники.

Из материалов дела следует, что ООО ТК "Зея" не в полном объеме выполнены договорные обязательства в части наличия пожарной техники, оборудования, снаряжения и противопожарного инвентаря. Указанные обстоятельства нашли свое отражение в акте от 30.03.2023.

Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды обеих инстанций установили факт невыполнения ООО ТК "Зея" в полном объеме обязательств по организации пунктов сосредоточения пожарного инвентаря, в связи с чем признали требования Министерства подлежащими удовлетворению.

В нарушение положений статьи 65 АПК РФ доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Заявителем кассационной жалобы приведены доводы о предоставлении в материалы дела документов, подтверждающих отсутствие неисполненных обязательств, однако эти утверждения противоречат материалам дела.

В ходе судебного разбирательства ответчик не представил мотивированных возражений на предъявленные к нему исковые требования. Суд, руководствуясь статьями 9, 65, частью 3.1 статьи 70 и частью 1 статьи 131 АПК РФ, разрешил спор по имеющимся в деле доказательствам.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о неверном распределении бремени доказывания отклоняются судом округа.

Реализуемая участниками процесса состязательность, закрепленная в статье 9 АПК РФ, заключается, прежде всего, в представлении собственных доказательств, а также в опровержении доказательств своего процессуального оппонента, которые позволяют суду прийти к внутреннему убеждению о правоте занимаемой позиции по делу.

Учитывая, что дело рассмотрено судами полно и всесторонне, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам спора, неправильного применения норм материального права и нарушений положений процессуального законодательства, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено, то правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

решение от 16.08.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2023 по делу N А04-5128/2023 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.