Главная // Пожарная безопасность // Постановление
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2014 по делу N А26-455/2014
Заявление о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований удовлетворено, поскольку представлены доказательства заготовки арендатором древесины по лесной декларации в большем объеме, чем заявлено.


Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2014 по делу N А26-455/2014
Заявление о взыскании неустойки за нарушение лесохозяйственных требований удовлетворено, поскольку представлены доказательства заготовки арендатором древесины по лесной декларации в большем объеме, чем заявлено.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2014 г. по делу N А26-455/2014
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2014 года
Постановление изготовлено в полном объеме 15 августа 2014 года
Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда Жиляева Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Кривобоковым К.В.
при участии:
от истца: Иванов И.А., доверенность от 27.12.2013,
от ответчика: не явился, извещен,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10961/2014) ООО "Геликон-Онего" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.03.2014 по делу А26-455/2014 (судья Мельник А.В.), рассмотренному в порядке упрощенного производства
по иску Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия,
к Обществу с ограниченной ответственностью "Геликон-Онего"
о взыскании долга,
установил:
Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Геликон-Онего" (далее - Общество) о взыскании 177 241,78 руб. неустойки за нарушение лесохозяйственных требований.
Решением суда от 20.03.2014 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить. В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что согласно представленной декларации от 10.10.2012 лесопользователь не мог совершить вменяемого ему нарушения, поскольку осуществлял рубку в квартале 104 делянка 3, выдел 9 и в квартале 104 делянка 2 выдел 5 в пределах отвода в соответствии с проектом освоения лесов, где интенсивность рубки 100%.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Министерства возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, между Министерством лесного комплекса Республики Карелия (арендодатель) и ООО "Геликон-Онего" (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 20.06.2008 N 1-з согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду лесной участок, общей площадью 6403 га, расположенный в Лахденпохском районе Республики Карелия на территории Ихальского участкового лесничества.
Согласно пункту 1.3 договора лесной участок передается арендатору для использования в целях заготовки древесины. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия 23.07.2009.
10.12.2012 ООО "Геликон-Онего" была подана Лесная декларация об использовании лесов для заготовки древесины в период с 20.10.2012 по 26.10.2013 в том числе: в квартале 84, выделе 9, делянке 3; в квартале 104, выделе 5, делянке 2; квартале 104, выделе 9, делянке 3; квартале 84, выделе 9.35, делянке 1; квартале 84, выделе 9,36, делянке 2; квартале 84, выделе 1,9, делянке 5 Ихальского участкового лесничества.
В ходе освидетельствования мест рубок был выявлены факты допущенных ответчиком лесонарушений о чем лесничим Ихальского участкового лесничества Ященко В.В. были составлены акты осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) N 1/64, N 1/65, N 1/66, N 1/67, N 1/68 и N 1/69 от 28.10.2013. По результатам осмотра были начислены неустойки на общую сумму 177 241,78 руб.
Представитель ответчика в освидетельствовании мест рубок участия не принимал.
Извещение от 09.10.2013 N 36, в котором ответчик уведомлялся о месте и времени осмотра мест рубок, было получено Обществом 14.10.2013 (отслеживание почтовых отправлений Почты России л.д. 37).
В адрес ООО "Геликон-Онего" истцом 06.11.2013 была направлена претензия (л.д. 70) с предложением уплатить сумму неустойки в добровольном порядке в срок до 05.12.2013. Претензионное письмо ответчиком получено не было. В материалах дела представлена копия заказного письма, на котором имеется отметка узла связи "истек срок хранения" (л.д. 70).
Поскольку ответчик добровольно уплату суммы ущерба, причиненного лесам, не произвел, Министерство по природопользованию и экологии Республики Карелия, являющееся органом исполнительной власти Республики Карелия в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, правильно применив нормы материального и процессуального права, удовлетворил иск.
Апелляционный суд, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
В соответствии с условиями договора аренды Арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и настоящим договором, соблюдать условия договора аренды лесного участка; не допускать нарушений установленных требований, норм и правил в области состояния, использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (п. п. 4.4.1, 4.4.2.). Осуществлять пользование лесным участком, переданном в аренду, таким образом, чтобы не допускать нарушения или ограничения прав на пользование лесным фондом иных лиц (п. п. 4.4.14). Соблюдать требования Правил санитарной и пожарной безопасности в лесах РФ (п. п. 4.4.15). Соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах РФ. Согласно пункту 4.4.21 договора аренды, по окончании деятельности по заготовке древесины на конкретной площади (лесосеки, делянке), обеспечивать за свой счет сдачу данных лесных участков (включая предоставление транспорта, рабочих). Представитель Арендатора, сдающий делянки, должен иметь доверенность своего предприятия.
В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 этой статьи).
Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Согласованное сторонами в договоре условие о применении мер ответственности в случае нарушения стороной договорных обязательств соответствует требованиям статей 330, 421 и 422 ГК РФ.
Доводы подателя жалобы о том, что лесная декларация является производной по отношению к проекту освоения лесов и только проект освоения лесов является обязательным для Арендатора, является необоснованными по следующим основаниям:
В соответствии со статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду. Форма лесной декларации, порядок ее заполнения и подачи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти".
Пунктом 2 Приказа Рослесхоза от 17.01.2012 N 18 "О лесной декларации" (вместе с "Порядком заполнения и подачи лесной декларации") (далее по тексту: Порядок), установлено, что лесная декларация подается ежегодно лицами, которым лесные участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования или аренды (далее - лесопользователь), в орган государственной власти или орган местного самоуправления, предоставивший лесной участок (далее - уполномоченный орган), не менее чем за 10 дней до начала предполагаемого срока использования лесного участка.
В пункте 3 Порядка сказано: "Лесная декларация должна содержать сведения обо всех видах использования лесов, которые предусмотрены договором аренды, решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять лесные участки в постоянное (бессрочное) пользование, проектом освоения лесов на переданном в пользование лесном участке на декларируемый год.
Пункт 6 Порядка: "Приложение 1 к лесной декларации об использовании лесов для заготовки древесины, живицы заполняется в следующем порядке - в графе "объем заготовки" указывается количество подлежащей заготовке древесины по породам с точностью до одного кубического метра, живицы - с точностью до десятых долей тонны...".
Из смысла приведенных норм следует, что лесная декларация имеет заявительный характер и подается Арендатором лесного участка.
Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. 2. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Обществом составлен проект освоения лесов (далее - Проект) на 2009 - 2018 гг. В таблице 3.2.4.5 (14) Проекта указаны общие сведения о ежегодных объемах заготовки древесины. Обществом были внесены изменения в Проект на 2009 - 2018 гг.
Заявленный объем заготовки древесины по лесным декларациям за год должен соответствовать, в соответствии с пунктом 1.3 Договора: "...Годовой объем разрешенного использования лесов на лесном участке, переданном в аренду, приведен в приложении N 3".
Дополнительным соглашением о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 20.06.2008 года (дата государственной регистрации 23.07.2008 года N 10-10-07/009/2008-365) от 25.01.2012 года, прошедшее государственную регистрацию 24.02.2012 года N 10-10-07/002/2012-245, стороны пришли к соглашению изложить в новой редакции Приложение N 3 к Договору, в целях приведения его в соответствие с Проектом освоения лесов (прилагается). Согласно Приложению N 3 на 2012 год, ежегодный объем использования лесов составляет - 18,865 тыс. м куб.
Таким образом, для Арендатора лесного участка обязательным является исполнение и соблюдение не только проекта освоения лесов, но и всех изменений к ним, а также Договора и приложений к Договору, являющимся неотъемлемой частью Договора. Заявленный годовой объем древесины по лесным декларациям должен соответствовать Проекту (изменениям к нему), приложению N 3 к Договору.
Довод подателя жалобы о том, что лесопользователь должен осуществлять полное использование предусмотренного декларацией на 2012 год объема заготовки древесины по лесному участку, предоставленному по договору аренды, является несостоятельным.
Пунктом 10 Правил, утвержденных Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" установлено, что заготовка древесины осуществляется в пределах расчетной лесосеки лесничества (лесопарка) по видам целевого назначения лесов, хозяйствам и преобладающим породам.
Пунктом 53 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что организация и проведение работ по заготовке древесины осуществляются в соответствии с технологической картой разработки лесосеки, которая составляется на каждую лесосеку перед началом ее разработки на основе данных отвода и таксации. Технологическая карта составляется и утверждается Арендатором лесного участка.
По ведомости материально-денежной оценки лесосеки, приложенной к лесной декларации от 10.10.2012 года N б/н, квартал 104 выдел 5 делянка 2, площадь - 1,7 га, составленной ООО "Геликон-Онего", выбираемый запас по породам (ликвидный) со всей площади лесосеки указан в объеме 254 кбм.
По ведомости материально-денежной оценки лесосеки, приложенной к лесной декларации от 10.10.2012 года N б/н, квартал 104 выдел 9 делянка 3, площадь - 1,4 га, составленной ООО "Геликон-Онего", выбираемый запас по породам (ликвидный) со всей площади лесосеки указан в объеме 139 кбм.
Из вышеназванных данных, представленных Обществом в ГКУ РК "Лахденпохское центральное лесничество" видно, что Обществом заявлено по лесной декларации от 10.10.2012 года N б/н: в квартале 104 выдел 5 делянка 2 - выбираемый запас по породам (ликвидный) со всей площади лесосеки в объеме 254 кбм., в квартале 104 выдел 9 делянка 3 - выбираемый запас по породам (ликвидный) со всей площади лесосеки в объеме 139 кбм.
Соответственно Общество не имело законных оснований на заготовку древесины по лесной декларации от 10.10.2012 года N б/н в объеме большем, чем заявлено по лесной декларации.
За заготовку древесины превышающим объем заявленный по лесной декларации, п. п. "в" п. 5.6 Договора аренды лесного участка N 1-з от 20.06.2008 года, предусмотрена договорная неустойка - рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке при проведении выборочных рубок - 5-кратная стоимость срубленных или поврежденных деревьев, исчисленная по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.
В соответствии со статьей 17 Лесного кодекса Российской Федерации запрещаются сплошные рубки в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что исковые требования заявлены правомерно, подтверждены материалами дела, обоснованы ст. 330 ГК РФ и подлежат удовлетворению
Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются безусловными основаниями к отмене судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 20.03.2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.
Судья
Е.В.ЖИЛЯЕВА