Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 05 февраля 2020 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Баженовой Ю.С., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Папаян Э.Э., Чижова Н.Б. (доверенность от 01.11.2019)

от ответчика: Хандусенко О.А. (доверенность от 03.01.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37832/2019) Комитета по природным ресурсам Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2019 по делу N А56-130696/2018 (судья Галенкина К.В.), принятое по иску ООО "Софид" к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области об обязании заключить дополнительные соглашения к договорам аренды лесного участка от 10.12.2008 N 2-2008-12-77-3 и N 2-2008-12-78-3,

общество с ограниченной ответственностью "Софид" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет) об обязании заключить дополнительные соглашения к договорам аренды лесного участка от 10.12.2008 N 2-2008-12-77-3 и N 2-2008-12-78-3.

Решением от 24.10.2019 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой о его отмене, указав на нерассмотрение судом доводов ответчика относительно включения условий о дополнительной ответственности в договор.

В судебном заседании представитель ответчика заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу до рассмотрения судом дела N А56-99094/2018.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.

Учитывая отсутствие признака невозможности рассмотрения дела до разрешения другого дела, апелляционный суд отказал в удовлетворении ходатайства.

Представитель ответчика доводы жалобы поддержал, представитель истца возражал против удовлетворения жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, между Комитетом и Обществом 10.12.2008 заключены договоры аренды лесного участка N 2-2008-12-77-3 и N 2-2008-12-78-3 (далее - договоры).

Согласно пунктам 1 договоров Комитет обязался предоставить, а Общество обязалось принять во временное владение и пользование часть лесного участка, находящегося в государственной собственности, определенного пунктом 2 договоров.

Так, объектами аренды согласно пунктам 2 договоров являются: по договору аренды лесного участка N 2-2008-12-77-3 лесной участок площадью 23672 га, имеющий местоположение: Ленинградская область, Подпорожский район, Подпорожское лесничество, Винницкое участковое лесничество в кварталах NN 1-100, 102-116; по договору аренды лесного участка N 2-2008-12-78-3 лесной участок площадью 9535 га, имеющий местоположение: Ленинградская область, Подпорожский район, Подпорожское лесничество, Юксовское участковое лесничество в границах кварталов NN 100, 101, 104-109, 112-120, Онежское участковое лесничество в границах кварталов NN 29-31, 64-68, 75-80, 89-95, 103-109.

Согласно пунктам 3 договоров схема расположения лесных участков и их характеристики приведены в приложениях N 1 и 2 к договорам.

В соответствии с пунктами 4 договоров Обществу предоставлены Комитетом лесные участки для использования в целях и объемах согласно приложениям N 3 к договорам: для заготовки древесины.

Размер и сроки внесения арендной платы согласованы сторонами в разделах 2 договоров и приложениях 4 к договорам.

С даты заключения сторонами договоров неоднократно проводилось лесоустройство Подпорожского лесничества Ленинградской области (2008, 2010, 2012, 2017 годы). По результатам проведенного лесоустройства изменялся лесохозяйственный регламент Подпорожского лесничества Ленинградской области либо в него вносились изменения. Так, лесохозяйственный регламент Подпорожского лесничества Ленинградской области был утвержден Приказом Комитета от 19.12.2008 N 166, далее новая его редакция была утверждена Приказом Комитета от 24.07.2015 N 50. В настоящее время действует лесохозяйственный регламент Подпорожского лесничества Ленинградской области, утвержденный приказом Комитета N 30 от 26.11.2018.

Условия договоров аренды лесных участков в связи с проведением лесоустройства Подпорожского лесничества Ленинградской области и утверждением лесохозяйственного регламента в новой редакции не менялись, в то время как в связи с изложенными обстоятельствами изменились количественные и качественные характеристики арендуемых лесных участков, а именно, изменились площади арендуемых лесных участков, характеристики лесных насаждений на арендуемых лесных участках, объемы работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках, объемы лесопользования на лесных участках. Указанные изменения являются существенными и влекут за собой изменение арендной платы в сторону увеличения.

В целях уточнения и установления фактических количественных и качественных характеристик лесных участков Общество обратилось в Комитет для внесения соответствующих изменений в договор, при этом Общество представило Комитету дополнительные соглашения в редакции, подготовленной ФГБУ "Рослесинфорг".

Письмом от 22.06.2018 N 02-10220/2018 Комитет отказал Обществу в заключении дополнительных соглашений к договорам, сославшись на возможность их заключения только в судебном порядке.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений" (далее - Закон N 206-ФЗ) часть 2 статьи 74 ЛК РФ изложена в новой редакции, согласно которой при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

При этом Законом N 206-ФЗ в ЛК РФ введена статья 74.1, согласно части 2 которой (в редакции, действовавшей на момент заключения дополнительного соглашения) изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, из приведенных норм права следует, что ЛК РФ установлен запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов, по соглашению сторон или по требованию одной из сторон. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Предлагаемые Обществом изменения в договоры аренды лесных участков входят в перечень случаев, при наличии которых договор аренды может быть изменен.

После проведения лесоустройства Подпорожского лесничества Ленинградской области площадь лесных участков по договорам изменилась за счет более точного вычисления площадей (без изменения границ кварталов и выделов) при использовании ГИС-технологий филиалом ФГБУ "Рослесинфорг".

Возможные нормы лесопользования (объем изъятия древесины при всех видах рубок) ранее определены на основании материалов лесоустройства 2008 года. Проектируемый ежегодный объем заготовки древесины для арендуемых истцом лесных участков на 2008 год составлял: по договору аренды лесного участка N 2-2008-12-77-3-52 666 куб. м, по договору аренды лесного участка N 2-2008-12-78-3-34 386 куб. м.

Согласно новым материалам лесоустройства на 2019 год проектируемый ежегодный объем заготовки древесины для арендуемых истцом лесных участков составляет: по договору аренды лесного участка N 2-2008-12-77-3-53 701 куб. м, по договору аренды лесного участка N 2-2008-12-78-3-36 101 куб. м.

Данный объем не превышает расчетную лесосеку в целом по Подпорожскому лесничеству, соответствует лесохозяйственному регламенту Подпорожского лесничества и Лесному плану Ленинградской области.

Изменение объема рубок повлекло изменение расчета арендной платы.

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (часть 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

В приложениях N 7 дополнительных соглашений к договорам приведен подробный расчет арендной платы.

Поскольку в данном случае имеет место наличие существенных изменений количественных и качественных характеристик предоставленных истцу в аренду лесных участков, суд пришел к правильному выводу, признав наличие необходимости внесения изменений в договоры аренды в части характеристик лесного участка и его насаждений, видов и объемов использования лесов и размера арендной платы.

Доводы жалобы отклонены судом, поскольку внесение дополнительных условий об ответственности за неисполнение договоров не является предметом исковых требований. Указанные требования могут быть рассмотрены в рамках самостоятельного иска.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.2019 по делу N А56-130696/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.