Резолютивная часть постановления объявлена 19 апреля 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 21 апреля 2017 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Поповой Н.М.

судей Несмияна С.И., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем с/з Шалагиновой Д.С.

при участии:

от истца: представитель Игнатенко Г.Б. по доверенности от 24.12.2016 г.

от ответчика: представитель Шаврова О.В. по доверенности от 30.12.2016 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5625/2017) ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2017 г. по делу N А56-60793/2016 (судья Сайфуллина А.Г.), принятое

по иску ООО "РН-Трейд"

к ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

о взыскании

Общество с ограниченной ответственностью "РН-Трейд" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ответчик) о взыскании неустойки в размере 1 046 656 руб. 05 коп. за просрочку исполнения обязательства по договору N ОД-2115-08/2523-Э-08 от 19.09.2008 г. по состоянию на 18.08.2016 г., с учетом ограничения в 30% от общей стоимости услуг по договору, расходов по оплате государственной пошлины.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2017 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ПАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой указывает, что в соответствии с техническими условиями к договору, подписанными сторонами в добровольном порядке, при разработке проекта планировки территории АЗС заявителю необходимо было предусмотреть место под размещение ТП - 10 КВ, которая будет построена ПАО "Ленэнерго", а также зону прокладки в дальнейшем кабелей 10-0,38 кВ. Место расположение ТП должно было быть выбрано заявителем с учетом свободного подъезда и доступа для обслуживания персоналом ПАО "Ленэнерго". Место под размещение ТП и кабельных линий не представлено заявителем, что лишает сетевую организацию возможности использования технических условий и обязательств по договору со своей стороны. Таким образом, ответчик не мог начать выполнение технических условий со своей стороны ранее, чем заявитель предоставит на своей территории место под размещение объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.

На основании изложенного, податель жалобы просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

06.04.2017 г. в канцелярию апелляционного суда поступил отзыв ООО "РН - Трейд" в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

В настоящем судебном заседании 19.04.2017 г. представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддерживает в полном объеме, истец возражает против удовлетворения жалобы по доводам отзыва.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 19.09.2008 г. между ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго" (Сетевая организация) и ООО "РН-Трейд" (Заявитель) заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N ОД-2115-08/2523-Э-08 (далее - договор), согласно п. 1.1. Сетевая организация обязалась осуществить мероприятия по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических устройств) заявителя к электрическим сетям по техническим условиям (далее - услуга), а Заявитель - оплатить услугу в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с заключенным договором, технологическое присоединение осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ, по третьей категории надежности электроснабжения. Электроснабжение ААЗС расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Фучика, участок 1 (западнее дом 17 по ул. Софийской) осуществляется в пределах 80 кВА/75,5 кВт.

Стоимость услуги закреплена в статье 4 Договора и определяется как произведение мощности и платы за технологическое присоединение, что составляет 3 488 853 руб. 49 коп. (включая НДС 18% - 532 197 руб. 99 коп.).

Пунктом 4.2. договора установлен порядок оплаты услуги, в соответствии с которым Сетевая компания выставила счета на оплату N 4086, 4087, 4088.

Платежными поручениями от 24.11.2008 г. N 617, от 18.12.2008 г. N 101 и от 19.02.2009 г. N 559, ООО "РН-Трейд" оплатило услуги в полном объеме на общую сумму 3 488 853,50 руб.

В соответствии с подпунктом 3.1.1. пункта 3 договора Сетевая организация обязуется в течение 24 месяцев (но не ранее 2010 г. после ввода новой ПС 110/10 кВ N 160А - "Волковская" и ПС "Центральная") с момента внесения Заявителем денежных средств, выполнить технические условия со своей стороны.

Таким образом, в срок до 24.11.2010 г. Сетевая организация обязана полностью выполнить технические условия со своей стороны, которые являются неотъемлемым приложением N 1 к Договору.

Истец 09.12.2010 г. получил разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки N 07-3109/РД-839 (Электроустановка ТЭП, дизель-генератор марки F/G/Wilson Р60РЗ, отдельно стоящий, мощность 48,0 кВт/60,0 кВА).

Истцом 10.12.2010 г. было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию N 78-1817в-2010 расположенного по адресу Санкт-Петербург, улица Фучика, дом 23, корпус 1, литера А. (представлено в материалы дела).

В ответ на письмо истца от 10.08.2011 г. N 797/05 ответчик 05.10.2011 г. сообщил, что ориентировочный срок выполнения всего комплекса работ - 01.07.2013 года. Истцу было предложено заключить дополнительное соглашение о продлении срока действия технических условий.

Сторонами было заключено 14.11.2011 г. дополнительное соглашение о продлении срока выполнения технических условий до 31.07.2013 г.

В соответствии с техническими условиями истец должен разработать проект планировки территории ААЗС и в нем предусмотреть место под размещение ТП-10 кВ (Трансформаторная Подстанция), которая будет построена Сетевой организацией, а также определить зоны для прокладки в дальнейшем кабелей 10-0,38 кВ сторонних потребителей.

Во исполнение технических условий со своей стороны, истец 26.03.2013 г. в письме N 201/05 сообщил, что разработанный генеральный план размещения 2БКТП (Блочная Комплектная Трансформаторная Подстанция) не может быть согласован, по причине того, что ААЗС является объектом повышенной опасности.

Согласно нормам пожарной безопасности 111-98, а в настоящее время Своду правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" утвержденных Приказом МЧС России от 05.05.2014 N 221 указано, что расстояние от ААЗС до соседствующих строений должно быть не менее 15 метров (Приложение N 6).

С целью исполнения Технических условий в письме от 26.03.2013 N 201/05 истцом было предложено ответчику рассмотреть вопрос расположения ТП в месте, учитывающем нормы действующих правил и законодательства или согласовать предоставленный генеральный план в ГУ МЧС по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Повторный запрос направлен 02.07.2013 г. Письмом 11.09.2013 года ответчик заявил, что объект был включен в адресную инвестиционную программу к выполнению в 2013 году. Ведутся проектно-изыскательские работы, а информацию об окончательном сроке оказания услуги будет направлена сразу после согласования места посадки БКТП.

Учитывая, что услуги Сетевой организацией так и не оказаны, а место посадки БКТП и план размещения БКТП, который бы учитывал свод правил "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности" утвержденных Приказом МЧС России от 05.05.2014 N 221 и иные нормативные акты не согласованы, истец обратился в суд с настоящим иском.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене, а апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним другими нормативными актами.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом, и носит однократный характер. Указанный договор является публичным.

Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения) и утвержденные наряду с ними Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяют порядок и процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (далее - Правила недискриминационного доступа), существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, а также требования к выдаче технических условий.

Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В соответствии с пунктом 17 Правил технологического присоединения, размер платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 руб. при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В подпункте "в" пункта 18 Правил технологического присоединения указано, что к числу мероприятий по технологическому присоединению относится разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническим условиям, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.

Согласно пункту 25.1 Правил технологического присоединения в технических условиях для заявителей, предусмотренных пунктами 12.1 и 14 Правил, должны быть указаны: точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (подпункт "а"); распределение обязанностей между сторонами по исполнению технических условий: в пределах границ участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, - для заявителя; до границы участка, на котором расположены энергопринимающие устройства заявителя, включая урегулирование отношений с иными лицами, - для сетевой организации (подпункт "г").

Таким образом, распределение мероприятий по технологическому присоединению и обязанностей по их выполнению заявителем и сетевой организацией производится по границе участка заявителя в соответствии с пунктами 16.1, 16.3, подпунктом "в" пункта 18, подпунктом "г" пункта 25.1 Правил N 861.

Заключая договор об осуществлении технологического присоединения, и устанавливая срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, сетевая организация обязана выполнить принятые на себя обязательства в установленный договором срок. Правилами технологического присоединения не установлена возможность продления сторонами по договору сроков осуществления технологического присоединения.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 Правил N 861, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя (пункт 16.3 Правил N 861).

В силу пункту 1 статьи 328 Гражданского кодекса РФ, встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое в соответствии с договором обусловлено исполнением своих обязательств другой стороной.

Согласно техническим условиям истец должен представить проект планировки территории АЗС, предусмотреть место под размещение ТП-10 кВ и зону прокладки в дальнейшем кабелей 10-0,38 кВ сторонних потребителей.

Следовательно, обязательства ответчика в рассматриваемом случае являются встречными по отношению к обязательствам истца, которые не ограничены внесением платежей по договору.

Истец выполнил обязательства только по оплате, мероприятия, предусмотренные Техническими условиями, истцом не исполнены (проект планировки не представлен).

Однако в данном случае расположение ТП в настоящем деле имеет существенное значение, поскольку АЗС, расположенная по адресу: Санкт-Петербург, ул. Фучика, д. 23, корп. 1, лит. А, является объектом повышенной опасности, расстояние от которого соседствующих строений должно быть не менее 15 метром.

Доказательства того, что истец выполнил Технические условия, предусмотренные пунктом 2, 3 истцом в материалы дела не представлено.

В письме от 26.03.2013 г. N 201/05 истец фактически свои обязательства возложил на ответчика, предложив ему выполнить работы, связанные с подготовкой проекта.

В судебном заседании истец данного факта не опроверг.

При указанных обстоятельствах у ответчика отсутствует возможность выполнить свои обязательства по договору.

Пунктом 3 статьи 328 Гражданского кодекса РФ установлено, что ни одна из сторон обязательства, по условиям которого предусмотрено встречное исполнение, не вправе требовать по суду исполнения, не предоставив причитающегося с нее по обязательству другой стороне.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований истца.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2017 г. подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.01.2017 г. по делу N А56-60793/2016 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "РН-Трейд" в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" 3 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.