Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Тимухиной И.А.

судей Баженовой Ю.С., Полубехиной Н.С.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2886/2021) ПАО "МРСК Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.12.2020 по делу N А26-790/2020 (судья Дементьева А.В.), принятое

по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия

к ПАО "МРСК Северо-Запада"

3-е лицо: ООО "РегионСтройМонтаж"

об обязании,

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ответчик, Общество) об обязании устранить нарушения лесного законодательства, а именно в квартале 41 выдела 24 Медвежьегорского участкового лесничества складированную и оставленную на месте рубки древесину убрать с просеки ЛЭП, собрать в штабеля или поленницы и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, выполнить очистку ЛЭП от порубочных остатков.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "РегионСтройМонтаж".

Определением от 06.12.2019 дело передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Карелия.

В порядке ст. 49 АПК РФ истец уточнил исковые требования, просил обязать Общество в течение месяца с момента вступления решения в законную силу исполнить требование N 18/20 от 29.05.2019, в квартале 41 выделе 24 Медвежьегорского участкового лесничества в просеке ВЛ - 110 кВ Л - 144П "ПС-19 Медвежьегорск - ПС-78 Великая Губа" возле опоры N 35 древесину подобрать и уложить в штабеля, отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Решением от 14.12.2020 иск удовлетворен, суд обязал Общество в течение месяца с момента вступления данного решения в законную силу исполнить требование от 29.05.2019 N 18/20, в квартале 41 выделе 24 Медвежьегорского участкового лесничества в просеке ВЛ - 110 кВ Л - 144П "ПС-19 Медвежьегорск - ПС-78 Великая Губа" возле опоры N 35 древесину подобрать и уложить в штабеля, а также в срок до 01.05.2020 отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

В апелляционной жалобе Общество, считая решение незаконным и необоснованным, просит решение изменить, изложив п. 1 резолютивной части решения в следующей редакции: обязать Общество в течение 60 дней с даты вступления решения в законную силу исполнить требование N 18/20 от 29.05.2019, в квартале 41 выделе 24 Медвежьегорского участкового лесничества в просеке ВЛ - 110 кВ Л - 144П "ПС-19 Медвежьегорск - ПС-78 Великая Губа" возле опоры N 35 древесину подобрать и уложить в штабеля, а также в срок до 01.05.2020 отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, ПАО "МРСК Северо-Запада" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, в том числе линией ЛЭП ВЛ - 110 кВ Л - 144П "ПС-19 Медвежьегорск - ПС-78 Великая Губа".

В ходе проведенного работниками ГКУ РФ "Медвежьегорское центральное лесничество" - заместителем главного государственного инспектора в лесничествах и лесопарках Республики Карелия Климовичем П.П., государственным инспектором по охране леса Чуковой О.В. патрулирования квартала 20 выдела 5, квартала 41 выдела 24 Медвежьегорского участкового лесничества 22.05.2019 установлено, что вырубленная древесина не складирована, оставлена на месте заготовки, частично уложена в штабеля, очистка мест рубок не произведена, о чем составлен акт от 22.05.2019 N 3.

Обществу выдано требование от 29.05.2015 N 18/20 в срок до 01.07.2019 в квартале 41 выдела 24 Медвежьегорского участкового лесничества складированную и оставленную на месте рубки древесину убрать с просеки ЛЭП, собрать в штабеля или поленницы и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, выполнить очистку ЛЭП от порубочных остатков.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком выявленные нарушения лесного законодательства не устранены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд пришел к выводу, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации в целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Указанная норма также содержится в пунктах 9 и 11 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 (далее - Правила N 223).

Согласно пункту 16 Правил N 223 лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Указанные нормы права возлагают на пользователя лесов обязанность по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности леса.

Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах определены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила N 417).

Факт нарушений правил пожарной безопасности в лесах в квартале 41 выдела 24 Медвежьегорского участкового лесничества в просеке ВЛ - 110 кВ Л - 144П "ПС-19 Медвежьегорск - ПС-78 Великая Губа" установлен судом и ответчиком не оспаривается.

Поскольку доказательства устранения допущенных нарушений в материалы дела не представлены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Министерства.

При этом, оснований для изменения решения в части установленного судом первой инстанции срока устранения выявленных 29.05.2019 нарушений и способа их устранения у апелляционного суда не имеется, учитывая, что требование Министерства оформлено 29.05.2019, срок устранения нарушений был установлен до 01.07.2019.

При таких обстоятельствах доводы подателя апелляционной жалобы подлежат отклонению апелляционным судом как необоснованные, оснований для отмены обжалуемого решения не установлено, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судом первой инстанции не допущено, в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.10.2020 по делу N А26-790/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.