Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2021 года

Постановление изготовлено в полном объеме 31 марта 2021 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: не явился, извещено.

от ответчика: не явился, извещено.

от 3-го лица: не явился, извещено.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2195/2021) ПАО "МРСК Северо-Запада" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2020 по делу N А26-791/2020 (судья Дементьева А.В.), принятое по иску Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия к ПАО "МРСК Северо-Запада" об обязании, 3-е лицо: Общество с ограниченной ответственностью "РегионСтройМонтаж",

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - истец, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с исковым заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - ответчик, ПАО "МРСК Северо-Запада") об обязании устранить нарушения лесного законодательства.

Исковые требования обоснованы статьями 49, 96, 97 Лесного кодекса Российской Федерации.

Определением от 14 июля 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "РегионСтройМонтаж" (далее - ООО "РегионСтройМонтаж").

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом приняты к рассмотрению требования истца в уточненной редакции, согласно которой истец просил обязать ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" в течение месяца с даты вступления решения в законную силу исполнить требование N 19/20 от 29.05.2019 в квартале 174 выделах 34, 37 Медвежьегорского участкового лесничества в просеке ВЛ - 110 кВ Л - 144П "ПС-19 Медвежьегорск - ПС-78 Великая Губа" от опоры N 35 до опоры N 37 древесину подобрать и уложить в поленницы и отделить противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Решением от 23.11.2020 с учетом определения об опечатке от 17.12.2020 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением, ПАО "МРСК Северо-Запада" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение изменить, изложив п. 1 резолютивной части решения в следующей редакции: обязать Общество в течение 90 дней с даты вступления решения в законную силу в квартале 174 выделах 34, 37 Медвежьегорского участкового лесничества в просеке ВЛ - 110 кВ Л - 144П "ПС-19 Медвежьегорск - ПС-78 Великая Губа" от опоры N 35 до опоры N 37 древесину подобрать и уложить в поленницы, указывая на недостаточность установленного судом срока осуществления работ, отсутствие оснований для образования минерализованных полос вне пожароопасного периода.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, ПАО "МРСК Северо-Запада" является сетевой организацией, владеющей на праве собственности объектами электросетевого хозяйства, в том числе линией ВЛ110кВ Л-144 "ПС-19 Медвежьегорск (ФСК)-ПС-78 Великая Губа.

С 2018 год ПАО "МРСК" осуществляло работы по расширению охранной зоны линии ВЛ-110кВ Л-144 "ПС-19 Медвежьегорск (ФСК)-ПС-78 Великая Губа".

В ходе проведенного работниками ГКУ РФ "Медвежьегорское центральное лесничество" - заместителем главного государственного инспектора в лесничествах и лесопарках Республики Карелия Климовичем П.П., государственным инспектором по охране леса Чуковой О.В. патрулирования квартала 174 выдела 34, 37 Медвежьегорского участкового лесничества 22.05.2019 установлено, что вырубленная древесина не складирована, оставлена на месте заготовки, частично уложена в штабеля, очистка мест рубок не произведена, о чем составлен акт от 22.05.2019 N 4.

Обществу выдано требование N 19/20 от 29.05.2019 об устранении ПАО "МРСК Северо-Запада" нарушений лесного законодательства в срок до 01.07.2019.

Поскольку в добровольном порядке ответчиком выявленные нарушения лесного законодательства не устранены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации в целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Указанная норма также содержится в пунктах 9 и 11 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утвержденных Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 (далее - Правила N 223).

Согласно пункту 16 Правил N 223 лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Указанные нормы права возлагают на пользователя лесов обязанность по осуществлению комплекса мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной безопасности леса.

Единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах определены Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее - Правила N 417).

Факт нарушений правил пожарной безопасности в лесах в квартале 174 выделах 34, 37 Медвежьегорского участкового лесничества в просеке ВЛ - 110 кВ Л - 144П "ПС-19 Медвежьегорск - ПС-78 Великая Губа" установлен судом и ответчиком не оспаривается.

Поскольку доказательства устранения допущенных нарушений в материалы дела не представлены, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Министерства.

При этом оснований для изменения решения в части установленного судом первой инстанции срока устранения выявленных нарушений и способа их устранения у апелляционного суда не имеется, учитывая, что требование Министерства оформлено 29.05.2019, срок устранения нарушений установлен до 01.07.2019.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 23.11.2020 по делу N А26-791/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.