Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2010 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никольского С.В.,

судей Камериловой В.А., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца - адвокат Бобровская О.Ю., доверенность от 03.03.2010, ордер от 04.03.2010 N 001419,

Администрация муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" Астраханской области, Администрация муниципального образования "Икрянинский района" Астраханской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уведомления прилагаются,

рассмотрев апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Тихомирова Евгения Николаевича на решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 декабря 2009 года по делу N А06-7618/2009 (судья Соколова А.М.),

по иску индивидуального предпринимателя Тихомирова Евгения Николаевича

к Администрации муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" Астраханской области, Администрации муниципального образования "Икрянинский района" Астраханской области,

о признании права собственности,

в Арбитражный суд Астраханской области обратился ИП Тихомиров Е.Н. к Администрации муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" Астраханской области и Администрации муниципального образования "Икрянинский район" Астраханской области с иском о признании права собственности на объект недвижимости: складское помещение, расположенное по адресу: Астраханская область Икрянинский район рабочий поселок Красные Баррикады ул. Баррикадная, 9 помещение 002.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18 декабря 2009 года по делу N А06-7618/2009 в удовлетворении исковых требований ИП Тихомирову Е.Н. отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Тихомиров Е.Н. обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, просит отменить решение суда первой инстанции, исковые требования ИП Тихомиров Е.Н. удовлетворить, по основаниям указанным в жалобе. Заявитель представил дополнительные доказательства: постановление от 21.01.2010 N 23п Главы Администрации МО "Икрянинский район", договор аренды земельного участка от 22.01.2010 N 7, квитанции об оплате арендных платежей, письмо от 25.11.2009 N 719-5-2 отделения Госпожнадзора по Икрянинскому району Астраханской области.

Администрация муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" Астраханской области просит отменить обжалуемый судебный акт, не возражает против удовлетворения заявленных ИП Тихомировым Е.Н. исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Администрация муниципального образования "Икрянинский района" Астраханской области отзыва, возражений на жалобу суду не представила.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционные жалобы в отсутствие представителей ответчиков, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статьи 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

05.03.2010 в судебном заседании объявлен перерыв до 11 часов 45 минут 12.03.2010.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

При этом каждый из признаков является самостоятельным и достаточным для того, чтобы признать постройку самовольной.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств, влечет за собой ряд неблагоприятных последствий для застройщика.

Отсутствие разрешения на строительство нового объекта (складского помещения) придает указанному объекту статус самовольной постройки.

Суд первой инстанции верно признал договор от 30.10.2005 о предоставлении земельного участка в аренду незаключенным, поскольку срок аренды предусмотрен с 01.11.2005 по 31.10.2006, земельный участок не прошел кадастровый учет, и договор не зарегистрирован в установленном законом порядке.

Отказывая ИП Тихомирову Е.Н. в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из отсутствия у истца прав на земельный участок.

ИП Тихомиров Е.Н. при подаче апелляционной жалобы представил суду дополнительные доказательства: постановление от 21.01.2010 N 23п Главы Администрации МО "Икрянинский район", договор аренды земельного участка от 22.01.2010 N 7.

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" принятие дополнительных доказательств судом апелляционной инстанции не может служить основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции; в то же время непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 Кодекса, может в силу части 3 статьи 288 Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления.

Руководствуясь указанными положениями суд апелляционной инстанции, рассмотрев ходатайство ИП Тихомирова Е.Н. о приобщении дополнительных доказательств по делу, удовлетворил заявленное ходатайство.

Судебная коллегия, с учетом представленных в материалы дела дополнительных доказательств, находит подлежащими удовлетворению исковые требования ИП Тихомирова Е.Н.

Согласно Постановлению Главы Администрации муниципального образования "Рабочий поселок Красные Баррикады" N 67 от 04.05.2005 в редакции постановления N 136 от 14.08.2009 Тихомирову Евгению Николаевичу предоставлено помещение техникума общей площадью 312 кв. м по адресу: Астраханская область Икрянинский район р.п. Красные Баррикады ул. Баррикадная 9, помещение N 1 под магазин.

Кроме того, указанными постановлениями на истца - Тихомирова Евгения Николаевича возложена обязанность по проведению капитального ремонта помещения N 1 и пристрою складских помещений N 2 на участке общей площадью 368 кв. м, прилегающих к данному помещению N 1, расположенному по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, р.п. Красные Баррикады ул. Баррикадная, 9.

Государственным предприятием "Проектно-производственное архитектурно-планировочное предприятие Астраханской области", имеющее лицензию Д 283080 от 10.10.2002 изготовлен рабочий проект на капитальный ремонт техникума и пристроя складских помещений по указанному адресу.

На основании Распоряжения N 794ра от 23.10.2009 и.о. главы Администрации МО "Икрянинский район" был изготовлен межевой план N 06/09 от 27.10.2009.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка N 3004/201/09-2708 от 17.11.2009, арендуемому земельному участку присвоен кадастровый номер 30:04:030102:349.

На основании Постановления от 21.01.2010 N 23п Главы Администрации МО "Икрянинский район", между Администрацией муниципального образования "Икрянинский район" и истцом заключен договор аренды земельного участка от 22.01.2010 N 7, с кадастровым номером 30:04:030102:349, сроком на 11 месяцев, с целевым назначением: для эксплуатации складского помещения, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, общей площадью 424 кв. м.

Таким образом, истцом представлены доказательства, свидетельствующие о том, что исполнительным органом местного самоуправления с соблюдением требований статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации ему предоставлен земельный участок для использования в целях, соответствующих назначению самовольной постройки.

Отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО "Икрянинский район" выдано заключение от 05.10.2009, согласно которому нежилое здание - складское помещение, расположенное по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, поселок Красные Баррикады, ул. Баррикадная, 9 (литер АI по техпаспорту БТИ), соответствует проектной документации, техническим требованиям и может быть принято в эксплуатацию.

Экспертным заключением N 126 от 08.10.2009 филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области" в Икрянинском и Лиманском районах установлено соответствие складского помещения требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и норм.

В соответствии с письмом N 719-5-2 от 25.11.2009 отделения Госпожнадзора по Икрянинскому району складское помещение номер 002 литер А1 по адресу: пос. Красные Баррикады, ул. Баррикадная 9, соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ, "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Проектно-сметное бюро "ВЕК" имеющее лицензию Д 830616 от 22.01.2007 выдало техническое заключение, согласно которому складское помещение номер 002 литер А1 по адресу: пос. Красные Баррикады, ул. Баррикадная 9, находится в исправном состоянии и соответствует требованиям СНиП 3.03.01-87 "Несущие и ограждающие конструкции" и ГОСТ 27751-88 "Надежность строительных конструкций и оснований".

Администрацией МО "Рабочий поселок Красные Баррикады" 12.10.2009 ИП Тихомирову Е.Н. выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию: построенного объекта капитального строительства, помещение 1, номер 002, расположенного по адресу: Астраханская область, рабочий поселок Красные Баррикады, ул. Баррикадная 9.

С учетом положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, апелляционный суд отмечает наличие достаточных условий для признания права собственности на самовольно возведенную постройку.

В порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истцом представлены доказательства того, что произведенное им строительство отвечает строительным нормам и правилам, нормам безопасности, а также осуществления им действий, направленных на получение необходимых разрешений и согласований для строительства спорного объекта, или получения им необоснованного отказа от органов, уполномоченных на выдачу подобных документов.

Руководствуясь статьями 150, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решение Арбитражного суда Астраханской области от 18 декабря 2009 года по делу N А06-7618/2009 отменить.

Признать право собственности индивидуального предпринимателя Тихомирова Евгения Николаевича, Астраханская область, Икрянинский район, п. Алгаза, на объект недвижимости: складское помещение, общей площадью 338,7 кв. м, расположенное по адресу: Астраханская область Икрянинский, район рабочий поселок Красные Баррикады, ул. Баррикадная 9, помещение 1 номер 002.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.