Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 11 марта 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Виткаловой Е.Н., Пивоваровой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания: Русаковым В.О.,

при участии в заседании:

от ГАУ МО "Центрлесхоз": Костяева О.В., по доверенности от 09.01.2020; от АО "ЛИИ им. М.М. Громова": Смирнов Д.М., по доверенности от 13.01.2020; от Комитета лесного хозяйства Московской области: не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ГАУ МО "Центрлесхоз" на решение Арбитражного суда Московской области от 21 октября 2019 года по делу N А41-55096/19 по иску ГАУ МО "Центрлесхоз" к АО "ЛИИ им. М.М. Громова", третье лицо: Комитет лесного хозяйства Московской области, о взыскании,

ГАУ МО "Центрлесхоз" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к АО "ЛИИ им. М.М. Громова" о взыскании 443 724,39 руб. ущерба на тушение лесных пожаров.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет лесного хозяйства Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 21 октября 2019 года по делу N А41-55096/19 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ГАУ МО "Центрлесхоз" обжаловало его в апелляционном порядке.

Стороны направили в судебное заседание своих представителей, представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель ответчика против указанных доводов возражал.

Третье лицо своих представителей в судебное заседание не направило.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 121 - 124, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), но не явившихся в заседание и не направивших своих представителей.

Рассмотрев дело в порядке ст. 268 АПК РФ, исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемое решение подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, в период с 30.04.2017 по 03.05.2017 при патрулировании территории лесного фонда в рамках федерального государственного лесного надзора и Федерального государственного пожарного надзора были обнаружены возгорания в квартале 62 выделе 3, квартале 61 выделах 3, 8, 4, 25 и квартале 60 выделах 40, 33, 39, 34, квартале 71 выделах 35, 21, 24, 25, 26, 36, 41, квартале 63 выделах 23, 24, квартале 62 выделах 22, 23, 24, квартале 61 выделах 5, 13, 18, 19, квартале 60 выделах 24, 25, 16, квартале 63 выделе 24 Ольшанского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособллес".

При осмотре мест возгорания выявлено нарушение лесного законодательства, выразившееся в следующем: АО "ЛИИ им. М.М. Громова" собственник земельного участка с кадастровым номером 50:35:0010303:2, прилегающего к Ольшанскому участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособллес" не обеспечило его очистку от сухой травянистой растительности валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо не отделило лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером (пункт 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417).

В результате истец, придя к выводу о виновности ответчика в распространении пожара, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции указал на недоказанность вины ответчика в причинении вреда.

Между тем, суд первой инстанции не учел следующее.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно положениям ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В силу положений ч. 1 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Следовательно, для привлечения к гражданско-правовой ответственности за причинение вреда необходимо наличие в совокупности следующих условий: факт причинения вреда; противоправность поведения виновного лица; вина причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и возникшим вредом; доказанность размера причиненного вреда.

Как усматривается из материалов дела, АО "ЛИИ им. М.М. Громова", являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 50:35:0010303:2, прилегающего к кварталу 62 выделу 3 Ольшанского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособллес" не обеспечило очистку указанного земельного участка от сухой травянистой растительности валежника, порубочных остатков и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса, либо не отделило лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером.

Возгорание с земельного участка с кадастровым номером 50:35:0010303:2 (авиационный полигон) принадлежащий АО "ЛИИ им. М.М. Громова" распространилось на территорию лесного фонда 3 Ольшанского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособллес" и повлекло возникновение низового беглого, средней интенсивности лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Тем самым АО "ЛИИ им. М.М. Громова" были нарушены требования пункта 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2017 N 417, повлекшие возникновение лесных пожаров без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

По факту вышеуказанных нарушений в отношении АО "ЛИИ им. М.М. Громова" возбуждены административные дела N 10-126/2017, 10-128/2017, 10-129/2017, 10-130/2017, 10-133/2017, 10-134/2017, 10-135/2017, 10-136/2017 и составлены протоколы об административных правонарушениях N 10-126/2017, 10-128/2017, 10-129/2017, 10-130/2017, 10-133/2017, 10-134/2017, 10-135/2017, 10-136/2017 от 29.05.2017 по факту совершений правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ.

Тушение лесных пожаров осуществлялось за счет сил и средств ГАУ МО "Центрлесхоз". Ущерб лесам отсутствует.

Постановлениями заместителя начальника Серпуховского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от 08.11.2017 N 10-126/2017, 10-128/2017, 10-129/2017, 10-130/2017, 10-133/2017, 10-134/2017, 10-135/2017, 10-136/2017 АО "ЛИИ им. М.М. Громова" признано виновным в совершении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 4 ст. 8.32 КоАП, выразившееся в нарушении требований пункта 9(1) Правил пожарной безопасности в лесах, повлекшие возникновение лесных пожаров без причинения тяжкого вреда здоровью человека.

Указанными постановлениями ответчик подвергнут административным наказаниям в виде административных штрафов в размере 750 000 рублей по каждому постановлению.

Решениями Луховицкого районного суда Московской области от 25.04.2018 вышеуказанные постановления изменены, бездействия АО "ЛИИ им. М.М. Громова" переквалифицированы с. ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ на ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ и назначены наказания в виде штрафов в размере 300 000 рублей по каждому постановлению.

Решениями Московского областного суда от 31.05.2018 и 07.06.2018 оспариваемые решения изменены, бездействия АО "ЛИИ им. М.М. Громова" переквалифицированы с ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ на ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ и назначены наказания в виде штрафов в размере 50 000 рублей по каждому постановлению.

Постановлениями Президиума Московского областного суда от 11.09.2018 решения судов обеих инстанций оставлены без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, указанные решения и постановления судов обязательны, в том числе и для арбитражного суда, рассматривающего настоящее дело. Соответственно, вина ответчика подтверждена надлежащими доказательствами.

Исходя из изложенного, нарушениями, совершенными АО "ЛИИ им. М.М. Громова", был причинен ущерб ГАУ МО "Центрлесхоз" в качестве затрат на тушение лесных пожаров в квартале 62 выделе 3, квартале 61 выделах 3, 8, 4, 25 и квартале 60 выделах 40, 33, 39, 34, квартале 71 выделах 35, 21, 24, 25, 26, 36, 41, квартале 63 выделах 23, 24, квартале 62 выделах 22, 23, 24, квартале 61 выделах 5, 13, 18, 19, квартале 60 выделах 24, 25, 16, квартале 63 выделе 24 Ольшанского участкового лесничества Луховицкого филиала ГКУ МО "Мособллес".

Как указывает истец, общий размер затрат, непосредственно связанных с тушением лесных пожаров составил 443 724 руб. 39 коп.

Расчеты ущербов на общую сумму 443 724 руб. 39 коп. выполнены в соответствии с требованиями, установленными Приказом Рослесхоза от 03.04.1998 N 53 "Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами", постановлением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства".

Согласно пункту 3 приложения 3 Постановление N 273 при причинении вреда лесам, в том числе лесным насаждениям, вследствие воздействия лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, в состав ущерба включаются расходы, связанные с приведением соответствующей территории в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а также расходы, связанные с тушением лесных пожаров.

В соответствии со ст. 53.4 ЛК РФ, тушение лесного пожара включает в себя обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара, доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно, локализацию лесного пожара, ликвидацию лесного пожара, наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание, предотвращение возобновления лесного пожара.

Согласно Приказу Рослесхоза от 03.04.1998 N 53 "Об утверждении Инструкции по определению ущерба, причиняемого лесными пожарами", расходы на тушение лесного пожара включают заработную плату (с начислениями) занятых тушением пожара рабочих лесхоза, привлеченных на тушение пожара работников из других организаций и предприятий, иных категорий населения; стоимость услуг машин, тракторов, других механизмов, в том числе собственных, использованных при тушении лесного пожара, рассчитанная исходя из отработанных смен, а также средств пожаротушения и других грузов, используемых при тушении лесного пожара; стоимость израсходованных при тушении пожара материалов, средств тушения и другого имущества, используемого при тушении пожара; расходы на питание работников, занятых на тушении лесного пожара, почтово-телеграфные и другие расходы на тушение лесного пожара, предусмотренные действующим законодательством.

Как указывалось выше, АО "ЛИИ им. М.М. Громова" является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:35:0010303:2.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания своего имущества.

Исходя из изложенного, ответчик был обязан обеспечить противопожарную безопасность на спорном лесному участке. Однако, из вышеизложенного усматривается, что противопожарную безопасность ответчик должным образом не обеспечил.

Представленный истцом расчет ущерба ответчиком не оспорен, соответствует вышеприведенным нормам и признается апелляционным судом верным.

На основании изложенного, обжалуемое решение подлежит отмене, а исковые требования - удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решение Арбитражного суда Московской области от 21 октября 2019 года по делу N А41-55096/19 отменить.

Взыскать с АО "ЛИИ им. М.М. Громова" (ИНН 5040114973) в пользу ГАУ МО "Центрлесхоз" (ИНН 5038018454) сумму ущерба 443 724,39 руб.

Взыскать с АО "ЛИИ им. М.М. Громова" (ИНН 5040114973) в доход федерального бюджета 14 874 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.