Главная // Пожарная безопасность // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2024 N 10АП-5701/2024 по делу N А41-51457/2023
Категория спора: Возникновение, реализация, защита прав на землю.
Требования: 1) Об обязании снести самовольную постройку; 2) О признании объекта самовольной постройкой.
Обстоятельства: Отсутствие разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию и строительство не может служить основанием для его сноса. Заключением эксперта подтверждено, что спорное здание соответствует требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан, расположено на земельном участке, который принадлежит ответчику на праве собственности.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2024 N 10АП-5701/2024 по делу N А41-51457/2023
Категория спора: Возникновение, реализация, защита прав на землю.
Требования: 1) Об обязании снести самовольную постройку; 2) О признании объекта самовольной постройкой.
Обстоятельства: Отсутствие разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию и строительство не может служить основанием для его сноса. Заключением эксперта подтверждено, что спорное здание соответствует требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан, расположено на земельном участке, который принадлежит ответчику на праве собственности.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано.
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2024 г. N 10АП-5701/2024
Дело N А41-51457/23
Резолютивная часть постановления объявлена 16 апреля 2024 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 24 апреля 2024 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Погонцева М.И.,
судей Семушкиной В.Н., Коновалова С.А.,
при ведении протокола судебного заседания Рожковой Л.Д.,
при участии в заседании: согласно протоколу судебного заседания,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа Мытищи Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 12.02.2024 по делу N А41-51457/23, принятое судьей Москатовой Д.Н., по иску Администрации городского округа Мытищи Московской области (ОГРН 1025003534423, ИНН 5029009950) к ИП Данилову Григорию Манашировичу (ОГРНИП 318774600395063, ИНН 772082440744), третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (ОГРН 1047727043561, ИНН 7727270299) Главное управление государственного строительного надзора Московской области (ОГРН 1037739442707, ИНН 7707029720) Министерство жилищной политики Московской области (ОГРН 1185053037476, ИНН 5024190060) ООО "РЕНТАСТРОЙТЕХНИКА" (ОГРН 1065032022109, ИНН 5032144886) ПАО "РОССЕТИ МОСКОВСКИЙ РЕГИОН" (ОГРН 1057746555811, ИНН 5036065113) ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА (1047796301002, ИНН 7714549744) о признании самовольной постройкой, обязании осуществить снос,
установил:
Администрация городского округа Мытищи Московской области (далее - истец) обратилась в Мытищинский городской суд с исковым заявлением к Данилову Григорию Манашировичу (далее - ответчик) с требованиями:
Признать объект капитального строительства, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 площадью 6279 +/- 55 кв. м, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, д. Болтино, ш. Осташковское, д. 45 - самовольной постройкой.
Обязать Данилова Григория Манашировнча снести самовольную постройку: монолитный фундамент, колонны и кровлю, возведенные на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 площадью 6279 +/- 55 кв. м, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, д. Болтино, ш. Осташковское, д. 45 - в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
При неисполнении решения суда в установленный срок, предоставить администрации городского округа Мытищи Московской области право осуществить снос самовольной постройки монолитный фундамент, колонны и кровлю, возведенное на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 площадью 6279 +/- 55 кв. м, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, д. Болтино, ш. Осташковское, д. 45 с отнесением расходов на Данилова Григория Манашировича.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12.02.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с решением суда, истец обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильным применением норм материального и нарушением норм процессуального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке
статей 266,
268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами
статей 121 -
123,
153,
156 АПК РФ, в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с
частью 1 статьи 266 и
частью 3 статьи 156 АПК РФ.
Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что Главным управлением государственного строительного надзора Московской области проведены контрольные мероприятия и выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 площадью 6279 +/- 55 кв. м, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, д. Болтино, ш. Осташковское, д. 45.
Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 находится в зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона), вид разрешенного использования - для размещения объектов недвижимости.
Согласно протоколу осмотра от 15.12.2022 на земельном участке выполнен монолитный фундамент, колонны и кровля здания.
По результатам проведенного осмотра администрацией установлено, что земельный участок расположен во втором поясе ЗСО источников питьевого водоснабжения г. Москвы - 6279 кв. м, в красных линиях Осташковского шоссе - 9 кв. м, в границе аэродрома Шереметьево - 6279 кв. м, в приаэродромной территории аэродрома Чкаловский - 6279 кв. м, в границе сектора 3.1. третьей подзоны аэродрома Шереметьево - 6279 кв. м, а также в охранной зоне объекта Распределительная трансформаторная подстанция N 200.
Истец ссылается на наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства в отсутствие разрешения на строительство; истец просит признать указанный объект самовольной постройкой и обязании осуществить снос указанного объекта.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался следующими обстоятельствами.
Согласно
части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации,
статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в
статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.
В силу
пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с
частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу
статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со
статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также
статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим
Кодексом.
Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.
В силу положений
статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
В отношении объектов, подпадающих по своим физическим характеристикам под понятие недвижимого имущества, созданных с нарушением требований законодательства, применяются положения
статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с
пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных
пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Согласно
пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.
Собственник (пользователь) земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (
пункт 2 статьи 260,
пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ),
пункт 2 статьи 7,
подпункт 2 пункта 1 статьи 40,
пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ),
пункт 14 статьи 1,
статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ),
часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений",
статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения",
абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (
пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
В соответствие с
пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу
пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:
- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;
- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;
- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;
- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (
пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации,
пункт 1 статьи 3 ГК РФ).
Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (
абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).
Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.
Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" установлено, что лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (
пункты 2,
3 статьи 222 ГК РФ).
Согласно
пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.
Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность.
Как указано в
пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленумов N 10/22), собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.
Согласно
подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся, в частности, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.
В силу
пункта 2 части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных
пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения, среди прочего, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
Следовательно, орган местного самоуправления наделен полномочиями предъявлять иск о сносе самовольной постройки.
Как разъяснено в
пункте 24 Постановления Пленумов N 10/22, по смыслу
абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.
В обоснование иска истец ссылается на то, что спорная постройка возведена без получения необходимых разрешений и является самовольной.
Определением от 30.10.2023 судом назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертной организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ ЛИГА НЕЗАВИСИМЫХ ЭКСПЕРТОВ И ОЦЕНЩИКОВ "ВЕСТ-ЭКСПЕРТ" (141009, РОССИЯ, МОСКОВСКАЯ ОБЛ., МЫТИЩИ Г.О., МЫТИЩИ Г., МЫТИЩИ Г., КОЛОНЦОВА УЛ., Д. 5, ПОМЕЩ. 805Б, ОГРН 1105029012263, Дата присвоения ОГРН: 28.09.2010, ИНН 5029143642) тел. 8-(495)769-82-11, 8-967-106-67-92, эксперту Беляеву Александру Сергеевичу.
На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:
1. Является ли объект, возведенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 площадью 6279 +/- 55 кв. м, расположенном по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, д. Болтино, ш. Осташковское, д. 45 объектом капитального строительства прочно связанными с землей, то есть объектом, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, или является легковозводимой конструкцией, которое с учетом соединений возможно переместить путем разбора конструкций, на новое место? Могут ли конструктивные элементы объекта демонтированы (разобраны и отделены от фундамента) и заново смонтированы (собраны) на любом другом месте на аналогичном фундаменте.
2. Расположен ли спорный объект, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080404:1399, либо выходит за его пределы? Соблюдены расстояния от объекта до границ смежных земельных участков и строений нормативно - техническим требованиям? Соблюдены ли параметры застройки земельного участка? Соответствует ли назначение объекта виду разрешенного использования земельного участка?
3. Соответствует ли указанный объект нормативно-техническим, строительным, градостроительным, противопожарным, экологическим и иным требованиям, нормам и правилам, правилам застройки территории, в том числе нормам СНиПов, ГОСТам, техническим регламентам, предъявляемым к строениям данного вида, в том числе с учетом размещения объекта во втором поясе (ограничений) зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы, красных линий Осташковского шоссе, приаэродромной территории, обраменений охранной зоны электрокабеля, охранной зоны объекта "Распределительная траснформаторная подстанция N 200"? В случае несоответствия определить, возможно ли их устранение, каким способом? Создает ли указанный объект угрозу жизни и здоровью граждан? В случае угрозы определить возможно ли их устранение, каким способом?
По результатам проведенной судебной экспертизы представлено заключение эксперта N СЭ2311-29 от 13.12.2023 (том 5 л.д. 5 - 68).
При визуальном осмотре, которое проводилось 24 ноября 2023, на основании определения Арбитражного суда Московской области от 30 октября 2023 года, было выявлено, следующее:
- обследуемое здание, представляет собой двухэтажное нежилое здание, строительство которого не завершено;
- доступ к зданию возможен со стороны земель общего пользования (Осташковское шоссе).
При проведении экспертизы по указанным выше вопросам, экспертом установлено, что спорный объект, расположенный на земельном участке кадастровым номером 50:12:0080404:1399 является объектом капитального строительства, прочно связанным с землей, перемещение объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.
Часть конструктивных элементов: несущий каркас, заполнение пролетов каркаса из сэндвич-панелей, а также покрытие из сэндвич-панелей, возможно переместить без соразмерного ущерба, часть конструктивных элементов: перекрытия, не подлежат демонтажу без потери их механических и эксплуатационных свойств.
Экспертом было произведено визуальное и визуально-инструментальное обследование внешних параметров объекта, в соответствии с требованиями
ГОСТ 31937-2011 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния.
Экспертом даны характеристики основных элементов обследуемого строения: назначение - нежилое здание, строительство которого не завершено, количество этажей - наземные этажи: 2 этажа; подземные этажи - нет, год постройки (реконструкции) с 2022 г. - не завершено.
В качестве основной несущей системы здания принят стальной каркасный остов, состоящий из несущих колонн, балок и перекрытий, жестко сопряженных между собой и образующих единую пространственную конструкцию.
В качестве основания каркаса выполнена фундаментная железобетонная монолитная плита толщиной от 500 мм до 600 мм, которая смонтирована поверх бетонных фундаментных блоков ФБС, ранее существовавшего здания. Фундамент находится в хорошем состоянии, и может эксплуатироваться в дальнейшем. В соответствии с
СП 13-102-2003 техническое состояние фундаментов соответствует работоспособному состоянию.
Наружные стены выполнены из стального каркаса, рамно-связевого типа. Связи по колоннам одноплоскостные.
Колонны - прокатные металлические изделия сечением квадрат размером 150 x 150, с жестким узлом опирания на фундаментную плиту. Ограждающими конструкциями наружных стен являются трехслойные сэндвич-панели толщиной 150 мм с теплоизоляцией минераловатными плитами. Стены находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям
СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87.
Перегородки отсутствуют, перекрытия здания - монолитная железобетонная плита по профлисту Н75-750-0,8 которые уложены по системе стальных ферм перекрытия. Фермы перекрытия - металлические прокатные изделия, в расчетной схеме принято жесткое (сварное) опирание на колонны. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям
СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87.
Кровля скатная. Покрытие - из кровельных сэндвич-панелей по системе стальных стропильных ферм и прогонов. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям
СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87.
Полы отсутствуют, лестница отсутствует, проемы - витражи и оконные блоки из алюминиевого профиля с двойным остеклением по
ГОСТ 30674-99.
Элементы каркаса - окраска порошковой краской в заводских условиях.
Общая устойчивость и жесткость здания обеспечивается совместной работой фундамента, жесткостью сварных соединений в узлах примыкания несущих стальных конструкций.
Состояние здания по наружному виду:
- выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя - отсутствует;
- состояние перемычек - в работоспособном состоянии;
- деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано;
- стены фасада выполнены из трехслойных сэндвич-панелей толщиной 150 мм;
- балконы, эркеры, карнизы и др. выступающие элементы фасада - балкон на втором этаже консольно выступает из плоскости фасадной стены;
- благоустройство площадки (двор, наличие отмосток) - отсутствует;
- инженерное обеспечение: отсутствует. На момент проведения обследования выполнены закладные для систем электроснабжения, водоотведения и водоснабжения.
Эксперт получил результаты натурных измерений при помощи специализированного программного продукта АРГО 7.0, которые были сопоставлены с границами земельных участков согласно сведениям ЕГРН. В результате описанных действий было выявлено, обследуемый объект полностью расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 согласно сведениям ЕГРН (в графическом приложении отображен желтым цветом). Взаимное расположение обследуемого объекта относительно границ объектов недвижимости согласно сведениям ЕГРН, представлено в графическом приложении к экспертному заключению.
На момент проведения экспертизы действуют
Правила землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области, которые утверждены Постановлением администрации городского округа Мытищи от 18.03.2021 года N 857 (с изменениями от 31.08.2023,
Постановление N 4793).
Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным приложение к утвержденным правилам землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080404:1399, на котором расположено обследуемое строение находится в зоне О-1 (многофункциональная общественно-деловая зона).
Эксперт установил, что на момент проведения обследования строительство здания не завершено, то есть на момент проведения обследования определить его функциональное назначение не представляется возможным.
В материалах дела представлена проектная документация, согласно которой обследуемое строение предполагается использовать в качестве объекта общественного питания - кафе.
Площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080404:1399, на момент проведения обследования составила 754 кв. м.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080404:1399, согласно сведениям ЕГРН, составляет 6279 кв. м.
Фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080404:1399, составит 754 кв. м / 6279 кв. м x 100% = 12,0%.
Таким образом, эксперт установил, что фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080404:1399, равный 12%, не превышает минимальное значение максимального процента застройки для основных видов разрешенного использования в зоне О-1 установленного
Правилами землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области, равного 60%.
Также эксперт отметил, что для вида разрешенного использования - Общественное питание, максимальный процент застройки земельного участка не подлежит установлению.
Фактический отступ от границы земельного участка, равный 9,23 м, более предельно минимального значения отступа, установленный
Правилами землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области, равный 3 метрам.
Обследуемое строение в состоянии на момент проведения обследование, соответствует требованиям СНиП, СанПин, противопожарной безопасности.
Для определения в каких охранных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий находится обследуемый объект, экспертом на геопортале Московской области (https://rgis.mosreg.ru), были загружены его координаты определенные в процессе производства геодезической съемки.
В результате описанных действий было выявлено, что обследуемое здание, расположено в следующих зонах с особыми условиями использования территорий:
- приаэродромная территория приаэродромная территория аэродрома Чкаловский;
- ариаэродромная территория Сектор 3.1.
Учитывая, то обстоятельство, что обследуемый объект соответствует градостроительным требованиям в части высоты объекта, экспертом сделан вывод о том, что размещение обследуемого объекта в данных зонах допустимо.
Также из сведений геопортала Московской области (https://rgis.mosreg.ru), эксперт усматривает что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 на котором расположено обследуемое строение находится в границах поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы или в непосредственной близости от них.
Из представленных в материалах дела документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 на котором расположено обследуемое строение, полностью расположен во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы.
Режим использования территорий, входящих во второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы регулируется
СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы".
-
4.4.4. Не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта необходимо соблюдать требование, чтобы все строения располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка, за исключением размещения, реконструкции и капитального ремонта линейных объектов федерального, регионального и местного значения; допускается установка малых архитектурных форм.
-
4.4.5. На территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения...
-
4.4.6. Не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.
-
4.4.7. Санитарный режим поселений на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов должен соответствовать требованиям санитарных правил. Города и поселки должны иметь системы городской канализации с блоками механической, биологической и третичной очистки городских сточных вод, а также системы ливневой канализации с отводом стоков на очистные сооружения.
-
4.4.8. Сброс очищенных промышленных, городских и бытовых сточных вод в источник питьевого водоснабжения в акватории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов допускается при условии доведения качества сточной воды до уровня требований к качеству воды водных объектов первой категории водопользования в соответствии с гигиеническими нормативами.
Из представленных выше положений режима использования территорий, входящих во второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы, усматривается, что размещение обследуемого объекта допустимо, и не нарушает режим использования территории.
В иных зонах с особыми условиями использования территории, согласно геопорталу Московской области, обследуемое строение не расположено.
Для определения расположено ли обследуемое строение в составе какой-либо иной зоне с особыми условиями использования территории, была рассмотрена градостроительная документация городского округа Мытищи Московской области.
На момент проведения экспертизы действуют
Правила землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области, которые утверждены Постановлением администрации городского округа Мытищи от 18.03.2021 N 857 (с изменениями от 31.08.2023,
Постановление N 4793).
Для определения расположено ли обследуемое строение в составе какой-либо иной зоне с особыми условиями использования территории, экспертом были рассмотрены карты границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия согласно данным ЕГРН и согласно сведениям ИСОГД, которые являются обязательным приложение к правилам землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области.
Из анализа расположения обследуемого строения на картах границ зон с особыми условиями использования территорий, границ территорий объектов культурного наследия, которая является обязательным приложением к правилам землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области, можно сделать вывод о том, что обследуемое строение расположено только в приаэродромной территории.
В иных зонах с особыми условиями использования территории, согласно
Правилам землепользования и застройки территории городского округа Мытищи Московской области, обследуемое строение не расположено.
Экспертом указано, что исследуемый объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Мытищи, д. Болтино, ш. Осташковское, дом N 45 не нарушает законные интересы третьих лиц, так как: полностью расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:12:0080404:1399, высота и этажность объекта не превышают параметров, установленных
ПЗЗ г.о. Мытищи, противопожарные расстояния с соседними жилыми строениями - соблюдены; отступы от границ земельного участка имеют показатели выше, чем установленные нормативные значения
Исследуемый объект незавершенного строительства, соответствует требованиям механической безопасности, установленным
ст. 16 "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ.
При возведении объекта соблюдены нормативы прочности и пространственной жесткости здания. Дефекты строительных конструкций объекта, ведущие к потере (снижению) прочности и устойчивости здания - отсутствуют. Угроза обрушения - отсутствует.
Исследуемый объект незавершенного строительства, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, т.к. соответствует требованиям пожарной безопасности, установленным
ст. 8,
17 "Технического регламента о безопасности зданий и сооружений" N 384-ФЗ, в части обеспечения противопожарных расстояний, обеспечения требуемых параметров эвакуационных путей и выходов.
Доводы истца о том, что экспертом на ст. 12 заключения указано о наличии выявленных видимых дефектов строительных конструкций: трещины, деформации, смещения несущих элементов относительно вертикали и других были предметом исследования в суде первой инстанции и правомерно им отклонены.
Экспертом проведен анализ и установлено на странице 17 заключения, что все конструктивные элементы не имеют видимых дефектов, влияющих на несущую способность. Противоречий не имеется.
В апелляционной жалобе заявитель указывает, что экспертом в заключении не отражены многочисленные ограничения, свидетельствующие о нарушении градостроительных норм и правил при строительстве спорного объекта, а именно:
- красные линии Осташковского шоссе - 9 кв. м;
- в границе района аэродрома Москва (Шереметьево) - 6279 кв. м.
Участок обременен охранными зонами:
- высоковольтного электрокабеля, низковольтного электрокабеля, ЛЭП 0.4 кВ, тепловой сети - 1433 кв. м;
- высоковольтного электрокабеля - 2 кв. м.
Участок обременен зоной с особыми условиями территории, сведения о которых внесено в ЕГРН: охранная зона объекта "Распределительная трансформаторная подстанция N 200, реестровый номер 50:12:-6.52 - 615 кв. м.
Суд апелляционной инстанции отклоняет указанный довод по следующим основаниям.
Данных о расположении спорного объекта недвижимого имущества, а не земельного участка в указанных истцом охранных зонах экспертом не установлено.
Так, в исследовательской части экспертного заключения отмечено, что обследуемое здание, расположено в следующих зонах с особыми условиями использования территорий:
- приаэродромная территория приаэродромная территория аэродрома Чкаловский;
- ариаэродромная территория Сектор 3.1.
Также из сведений геопортала Московской области (https://rgis.mosreg.ru), усматривает что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 на котором расположено обследуемое строение находится в границах поясов зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы или в непосредственной близости от них.
Из представленных в материалах дела документов усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080404:1399 на котором расположено обследуемое строение, полностью расположен во втором поясе зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы.
Режим использования территорий, входящих во второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы регулируется
СП 2.1.4.2625-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы".
Исходя из положений вышеуказанного
СП, использование территорий, входящих во второй пояс зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения города Москвы, экспертами усматривается, что размещение обследуемого объекта допустимо и не нарушает режим использования территории.
В части размещения на земельном участке охранных зон высоковольтного электрокабеля, низковольтного электрокабеля, ЛЭП 0.4 кВ, м суд апелляционной инстанции отмечает следующее.
В соответствии с
пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 (ред. от 18.02.2023) "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон":
В охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров:
а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики);
б) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с неизолированными проводами (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:
1,5 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон;
1 метра - от глухих стен;
в) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до токопроводящих жил кабелей (предназначенных для эксплуатации в воздушной среде) напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:
1 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон;
0,2 метра - от глухих стен зданий, сооружений;
г) допускается размещение зданий и сооружений под проводами воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с самонесущими изолированными проводами, при этом расстояние по вертикали от указанных зданий и сооружений при наибольшей стреле провеса должно быть не менее 2,5 метра;
д) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее:
2 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 20 кВ;
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 35 - 110 кВ;
5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;
6 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;
20 метров (8 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;
30 метров (10 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;
40 метров (10 метров до ближайших частей непроизводственных и производственных зданий и сооружений электрических станций и подстанций) - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;
е) под проводами воздушных линий электропередачи допускается размещение следующих видов зданий и (или) сооружений и (или) их пересечение с воздушными линиями электропередачи:
производственные здания и (или) сооружения промышленных предприятий I и II степени огнестойкости в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, если проектный номинальный класс напряжения воздушных линий электропередачи не превышает 220 кВ, а также вне зависимости от проектного номинального класса напряжения воздушных линий электропередачи - здания и сооружения электрических станций и подстанций (включая вспомогательные и обслуживающие объекты), ограждения при условии, что расстояние от наивысшей точки указанных зданий и (или) сооружений, ограждений по вертикали до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:
3 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;
5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;
7,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;
8 метров - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;
12 метров - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;
линии связи, линии проводного вещания, если проектный номинальный класс напряжения воздушных линий электропередачи не превышает 500 кВ при условии, что расстояние по вертикали до проводов воздушной линии электропередачи от указанных линий при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:
3 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;
5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;
5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;
железные дороги при условии, что расстояние по вертикали от головки рельса до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:
7,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;
7,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;
8 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;
8,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;
9 метров - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;
9,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;
12 метров - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;
автомобильные дороги при условии, что расстояние по вертикали от покрытия проезжей части дорог всех категорий до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:
7 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;
7 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;
7,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;
8 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;
8,5 метра (11 метров - в границах населенных пунктов) - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;
9,5 метра (15,5 метра - в границах населенных пунктов) - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;
16 метров (23 метров - в границах населенных пунктов) - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;
провода контактной сети или несущего троса трамвайных и троллейбусных линий, если проектный номинальный класс напряжения воздушных линий электропередачи не превышает 500 кВ при условии, что расстояние по вертикали от указанных проводов или тросов до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:
3 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;
3 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;
5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;
5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;
трубопроводы при условии, что расстояние по вертикали от наивысшей точки любой части трубопровода до проводов воздушной линии электропередачи при наибольшей стреле провеса должно быть не менее:
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения до 35 кВ;
4 метров - при проектном номинальном классе напряжения 110 кВ;
4,5 метра - при проектном номинальном классе напряжения 150 кВ;
5 метров - при проектном номинальном классе напряжения 220 кВ;
6 метров - при проектном номинальном классе напряжения 330 - 400 кВ;
8 метров - при проектном номинальном классе напряжения 500 кВ;
12 метров - при проектном номинальном классе напряжения 750 кВ;
ж) в случае если в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности должны соблюдаться противопожарные расстояния между такими зданиями, сооружениями и объектами электроэнергетики, возможность размещения зданий, сооружений в границах охранной зоны определяется исходя из противопожарных расстояний.
Суд апелляционной инстанции обращает внимание, что из представленных в материалы дела доказательств не усматривается нарушений ответчиком в части размещения спорного здание по отношению к объекту электросетевого хозяйства применительно к требованиям
Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.
Указанное экспертное заключение в силу положений
части 1 статьи 64,
статей 67 и
68 АПК РФ правомерно признано судом первой инстанции надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами.
Правовые основы проведения судебных экспертиз в арбитражном процессе регулируются положениями Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации и Федерального
закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 73-ФЗ).
В соответствии с
частью 2 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:
- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
- оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование;
- иные сведения в соответствии с федеральным законом.
В соответствии со
статьей 8 Закона N 73-ФЗ эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
В соответствии со
ст. 86 АПК РФ и
ст. 25 Федерального закона "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" от 31.05.2001 N 73-ФЗ, на основании проведенных исследований с учетом их результатов эксперт от своего имени или комиссия экспертов дают письменное заключение и подписывают его.
Заключение эксперта должно основываться на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.
Требования к содержанию заключения эксперта установлены
статьей 25 Закона N 73-ФЗ, согласно которой в заключении эксперта должны быть отражены, в том числе:
- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
- оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
С учетом требований изложенных выше норм права надлежащим образом выполненное экспертное заключение должно содержать подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате этих исследований выводы и ответы на поставленные арбитражным судом вопросы.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что экспертное заключение соответствует указанным выше нормам. У суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и объективности выводов экспертов.
Сторонами в материалы дела не представлены какие-либо бесспорные доказательства, свидетельствующие о недостоверности заключения экспертов, и которые исключают использование его в качестве допустимого доказательства по делу.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, само по себе несогласие заявителя жалобы с результатом экспертизы не свидетельствует о его недостоверности и не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение является недостаточно ясным и полным, в материалы дела не представлены.
Администрацией ходатайства о назначении дополнительной либо повторной экспертизы не заявлено ни в суде первой инстанции, ни в суде апелляционной инстанции.
Судом первой инстанции установлено, что в настоящее время строительство спорного строения не завершено. Объект является незавершенным, в эксплуатацию не введен. Постройка является собственностью ответчика и находится на земельном участке, также находящемся в его собственности. Вид разрешенного использования земельного участка ответчиком не нарушен.
Из изложенного следует, что спорный объект соответствуют градостроительным и строительным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Сохранение указанного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Иное суду не доказано (
статьи 65,
71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Оснований для признания спорного объекта самовольной постройкой не имеется.
Отсутствие разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию, а также разрешение на строительство, не может служить основанием для его сноса.
Поскольку заключением эксперта подтверждено, что спорное здание соответствует требованиям безопасности, не угрожает жизни и здоровью граждан, расположено на земельном участке, который принадлежит ответчику на праве собственности, суд пришел к выводу о том, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и публичные интересы, и снос спорного объекта явно несоразмерен нарушениям, допущенным ответчиком.
Доводы заявителя направлены на переоценку обжалуемого судебного акта, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда.
Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, сделанных при рассмотрении настоящего спора по существу, апелляционным судом не установлено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь
статьями 266 -
271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 12.02.2024 по делу N А41-51457/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Московского округа через арбитражный суд первой инстанции в двухмесячный срок со дня его изготовления в полном объеме.
Председательствующий судья
М.И.ПОГОНЦЕВ
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
В.Н.СЕМУШКИНА