Главная // Пожарная безопасность // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 N 10АП-25103/2022 по делу N А41-52348/2022
Категория: Споры в сфере охраны окружающей среды.
Требования уполномоченных органов по охране окружающей среды: Об обязании устранить нарушения в области охраны окружающей среды.
Обстоятельства: Установлен факт невыполнения ответчиком работ по очистке мест рубок от порубочных остатков.
Решение: Удовлетворено.
Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2023 N 10АП-25103/2022 по делу N А41-52348/2022
Категория: Споры в сфере охраны окружающей среды.
Требования уполномоченных органов по охране окружающей среды: Об обязании устранить нарушения в области охраны окружающей среды.
Обстоятельства: Установлен факт невыполнения ответчиком работ по очистке мест рубок от порубочных остатков.
Решение: Удовлетворено.
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2023 г. N 10АП-25103/2022
Дело N А41-52348/22
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 01 февраля 2023 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Марченковой Н.В.,
судей Коновалова С.А., Погонцева М.И.,
при ведении протокола судебного заседания Темниковой А.В.,
при участии в заседании:
от Комитета лесного хозяйства МО (истец) - Миронова С.Э. по доверенности от 22.11.2022 года, паспорт, диплом;
от ООО "ФорестГрупп" (ответчик) - Терентьев В.И. по доверенности от 18.04.2022 года, паспорт, диплом (представитель участвует в судебном заседании посредством веб-конференции),
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ФорестГрупп" на решение Арбитражного суда Московской области от 24.10.2022 по делу N А41-52348/22, по иску Комитета лесного хозяйства МО к ООО "ФорестГрупп" об освобождении,
установил:
Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ФОРЕСТГРУПП" с требованием об обязании очистить лесосеку от порубочных остатков в квартале 51 выделах 22, 27, 29 Запутновского участка лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Деревнищи Орехово-Зуевского г.о. Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2022 года по делу N А41-52348/22 суд обязал ООО "ФОРЕСТГРУПП" освободить от порубочных остатков лесосеку, расположенную в квартале 51 выделах 22, 27, 29 Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, вблизи д. Деревнищи Орехово-Зуевского г.о. Московской области.
Не согласившись с данным судебным актом, ООО "ФорестГрупп" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке
статье 266,
268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт.
Представитель Комитета лесного хозяйства МО возражал против доводов заявителя апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
21 декабря 2021 года государственным лесным инспектором Московской области Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО "Мособллес" выявлено административное правонарушение на земельном участке лесного фонда в квартале 51 выделах 22, 27, 29 (по таксационному описанию лесоустройства, проведенного в 2001 - 2002 гг. квартал 51 выдела 16,24,27) Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Деревнищи, Орехово-Зуевского г.о., Московской области, за которое предусмотрено административное наказание по
ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Правонарушение выразилось в том, что ООО "ФорестГрупп" в нарушении
п. 26 Постановления Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1614 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах" не очистило от порубочных остатков лесосеку на площади 7,0 га, предоставленную ООО "ФорестГрупп" под сплошную санитарную рубку на основании договор купли-продажи лесных насаждений N 1/13-2021-СРС от 26.01.2021 г., заключенный между Комитетом лесного хозяйства Московской области и ООО "ФорестГрупп" в квартале 51 выделах 22, 27, 29 (по таксационному описанию лесоустройства, проведенного в 2001 - 2002 гг. квартал 51 выдела 16,24,27) Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества.
В отношении ООО "ФорестГрупп" 15.02.2022 г. составлен протокол об административном правонарушении.
По состоянию на 28 июня 2022 года в 51 выделах 22, 27, 29 (по таксационному описанию лесоустройства, проведенного в 2001 - 2002 гг. квартал 51 выдела 16,24,27) Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Деревнищи Орехово-Зуевского г.о., Московской области лесосека не очищена от порубочных остатков, что послужило основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с
частью 3 статьи 71 и
частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных
статьей 25 названного Кодекса. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским
кодексом Российской Федерации, если иное не установлено данным
Кодексом.
Согласно
частям 1,
8 и
9 статьи 29 ЛК РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в
статье 23 ЛК РФ, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с
частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины (
статья 16.1 ЛК РФ).
Технологический процесс заготовки древесины включает в себя несколько связанных между собой этапов, включая непосредственно работы по валке лесных насаждений, их трелевке до погрузочных площадок и очистке мест рубок от порубочных остатков; завершается заготовка древесины вывозом заготовленной древесины из леса и последующей доочисткой лесосек (
раздел IV Приложения N 1 к Приказу N 367).
Согласно
пункту 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 ЛК РФ, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993, при заготовке древесины не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке; не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).
На момент заключения Договора действовали
Правила N 993, предусматривающие аналогичные положения.
Руководствуясь приведенными нормативными положениями, а также признав подтвержденным факт выявленного Комитетом лесонарушения в виде невыполнения со стороны Общества работ по очистке мест рубок от порубочных остатков, суды пришел к обоснованному выводу о законности заявленных Комитетом требований, обязав Общество произвести очистку лесосеки от порубочных остатков в квартале 51 выделах 22, 27, 29 Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества, вблизи л. Деревнищи Орехово-Зуевского г.о. Московской области.
Довод заявителя апелляционной жалобы о неправомерности применения к нему двойной меры ответственности в виде взыскания денежной суммы в возмещение вреда и понуждения произвести уборку лесосеки отклоняется апелляционным судом со ссылкой на
пункт 1 статьи 396 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождает должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законом или договором.
Ссылка заявителя в апелляционной жалобе на расторжение Государственного контракта от 20.01.2021 года N 0148200004920000214 подлежит отклонению, исковое заявление было подано после выявленного административного правонарушения 21 декабря 2021 года государственным лесным инспектором Московской области Орехово-Зуевского филиала ГКУ МО "Мособллес" на земельном участке лесного фонда в квартале 51 выделах 22, 27, 29 Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Деревнищи, Орехово-Зуевского г.о., Московской области, за которое предусмотрено административное наказание по
ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что ответчиком выполнены указанные способы очистки, подлежат отклонению.
Согласно п. "г" раздела 15 Договора покупатель обязан выполнять лесосечные работы в соответствии с технологической картой лесосечных работ. Согласно технологической карты, которая непосредственно составлялась и подписывалась Покупателем (Ответчиком) к договору купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 года N 1/13-2021-СРС, способ очистки лесосеки проводится очисткой (доочисткой) мест рубок ог порубочных остатков одновременно с рубкой и трелевкой древесины, путем сбора порубочных остатков в кучи и валы с последующим сжиганием их в не пожароопасный период (технологическая карта прилагается).
Согласно п. "д" раздела 15 Договора покупатель обязан осуществлять складирование заготовленной древесины в местах, предусмотренных технологической картой лесосечных работ.
Согласно п. "е" раздела 15 Договора покупатель обязан обеспечить вывоз древесины в срок, установленный настоящим Договором.
Согласно п. "ж" раздела 15 Договора покупатель обязан осуществлять выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в срок, установленный пунктом 8 Договора, в соответствии с правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в указанных в
статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничествах, установленными о соответствии с
частью 9 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации, Правилами ухода за лесами, установленными в соответствии с
частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами пожарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с
частью 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами санитарной безопасности в лесах, установленными в соответствии с
частью 3 статьи 60.3 Лесного кодекса Российской Федерации, правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, установленными в соответствии с
частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации, а также видами лесосечных работ, порядком и последовательностью их проведения, установленными в соответствии с
частью 4 статьи 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 18 Договора купли-продажи лесных насаждений от 26.01.2021 года N 1/13-2021-СРС, уплата неустойки не освобождает Покупателя от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором.
По состоянию на 28 декабря 2022 года в квартале 51 выделах 22, 27, 29 (по таксационному описанию лесоустройства, проведенного в 2001 - 2002 гг. квартал 51 выдела 16,24,27) Запутновского участкового лесничества Орехово-Зуевского лесничества вблизи д. Деревнищи Орехово-Зуевского г.о., Московской области лесосека не очищена от порубочных остатков.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения Арбитражного суда Московской области.
Оценив все имеющиеся доказательства по делу, апелляционный суд полагает, что обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, так как доводы, изложенные в ней не подтверждаются материалами дела.
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 24.10.2022 по делу N А41-52348/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий судья
Н.В.МАРЧЕНКОВА
Судьи
С.А.КОНОВАЛОВ
М.И.ПОГОНЦЕВ