Резолютивная часть постановления объявлена 17 сентября 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 01 октября 2024 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коновалова С.А.,

судей Бархатовой Е.А., Семушкиной В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Топчий К.Б.,

при участии в судебном заседании:

от ИП Козлова А.М.: Козлов А.М. лично, паспорт обозревался, Софронов С.Н., по доверенности 21.02.2022;

от Моисеевой Н.С.: Бахирев А.Л., по доверенности от 12.08.2024;

от ГУ государственного строительного надзора Московской области: Шаповалов Д.С. по доверенности от 02.09.2022;

от Министерства жилищной политики Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров", Министерства экологии и природопользования Московской области: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы ИП Козлова А.М. и Моисеевой Натальи Сергеевны, поданной в порядке статьи 42 АПК РФ, на решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2024 по делу N А41-38650/22 по первоначальному исковому заявлению Администрации городского округа Щелково Московской области к индивидуальному предпринимателю Козлову Алексею Михайловичу о признании самовольными постройками и по встречному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Козлова Алексея Михайловича к Администрации городского округа Щелково Московской области о признании права собственности, третьи лица: Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Лосиный остров", Министерство экологии и природопользования Московской области,

Администрация городского округа Щелково Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Козлову Алексею Михайловичу с требованиями, с учетом уточнений, принятых в порядке ст. 49 АПК РФ:

1. Признать самовольными постройками и обязать ИП Козлова Алексея Михайловича в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос самовольных построек, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв. м по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная:

- объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23;

- объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23.

2. Обязать ИП Козлова Алексея Михайловича в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж (снос) нестационарных торговых объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв. м по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная:

- секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 254 кв. м с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23;

- секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 193 кв. м с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23;

- секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 181 кв. м с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23;

- секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 212 кв. м с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23.

3. В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ИП Козлова Алексея Михайловича в пользу Администрации городского округа Щелково Московской области судебную неустойку в размере 3000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения.

До принятия окончательного судебного акта от ИП Козлова Алексея Михайловича к совместному рассмотрению принято встречное исковое заявление к Администрации городского округа Щелково Московской области с требованиями:

- о признании права собственности на нежилое 1-этажное здание - магазин общей площадью 664,9 кв. м, кадастровый номер 50:14:040306:1069, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная, внести соответствующе сведения в Единый государственный реестр недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса привлечены Главное управление государственного строительного надзора Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный парк "Лосиный остров", Министерство экологии и природопользования Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 17.06.2024 первоначальные исковые требования удовлетворены. В удовлетворении встречного иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ИП Козлов Алексей Михайлович обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт

Кроме того, Моисеева Наталья Сергеевна, лицо не участвующее в деле, подала апелляционную жалобу в порядке статьи 42 АПК РФ.

В силу положений статьи 42 и части 1 статьи 257 АПК РФ правом обжалования решения суда первой инстанции в порядке апелляционного производства обладают лица, участвующие в деле, а также лица, хотя и не участвующие в деле, но о правах и обязанностях которых принят обжалуемый судебный акт.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", при применении статей 257, 272, 272.1 АПК РФ арбитражным судам апелляционной инстанции следует принимать во внимание, что право на обжалование судебных актов в порядке апелляционного производства имеют как лица, участвующие в деле, так и иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ. К иным лицам в силу части 3 статьи 16 и статьи 42 Кодекса относятся лица, о правах и об обязанностях которых принят судебный акт. В связи с этим лица, не участвующие в деле, как указанные, так и не указанные в мотивировочной и/или резолютивной части судебного акта, вправе его обжаловать в порядке апелляционного производства в случае, если он принят об их правах и обязанностях, то есть данным судебным актом непосредственно затрагиваются их права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации их субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

По смыслу приведенных норм, необходимым условием для возникновения у лица, не участвовавшего в деле, права на обжалование судебного акта является то, что последний должен быть принят в отношении его прав и обязанностей. При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если им устанавливаются права этого лица относительно предмета спора либо возлагаются обязанности на это лицо.

При этом лицо, не участвовавшее в деле, должно обосновать, что оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются его права или обязанности.

Таким образом, наличие у лица какой-либо заинтересованности в исходе дела само по себе не предоставляет ему право обжаловать судебный акт на основании ст. 42 АПК РФ.

В обоснование доводов жалобы Моисеева Н.С. указывает, что является супругой ИП Козлова А.М. и, соответственно, спорные строения находятся в долевой собственности обоих супругов.

Между тем, обжалуемым решением на Моисееву Н.С. не возложено никаких обязанностей, права никаким образом не ограничены.

Моисеевой Н.С. не представлено доказательств того, что выводы суда по данному делу нарушают ее права.

Учитывая изложенное, поскольку судебный акт напрямую не затрагивает права и обязанности Моисеевой Н.С., заявитель в силу статьи 42 АПК РФ не обладает правом на обжалование решения суда первой инстанции.

В то же время простого указания на то, что вынесенный судебный акт затрагивает права подателей жалобы недостаточно для отмены решения суда первой инстанции.

Поскольку отсутствие у Моисеевой Н.С. права на обжалование судебного акта по настоящему делу установлено судом апелляционной инстанции уже после принятия жалобы к производству, производство по жалобе согласно абзацу 3 пункта 2 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", подлежит прекращению применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Московской области проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу и просил решение Арбитражного суда Московской области оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассматривается в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ, в отсутствие иных представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru и не заявивших о его отложении, в соответствии с частью 1 статьи 266 и частью 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, апелляционную жалобу, проверив в порядке статей 266, 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, Десятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истцом по первоначальному иску указано, что ИП Козлов А.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4771 кв. м, по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, вспомогательный вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки.

Согласно сведениям из ЕГРН ответчик является собственником жилых домов с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв. м, с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, площадью 204,5 кв. м, а также хозяйственного блока с кадастровым номером 50:14:0040306:1278.

05.05.2022 Главное управление государственного строительного надзора Московской области провело проверку соблюдения обязательных требований на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501.

Проверкой установлено, что на момент проведение проверки на земельном участке жилые дома отсутствуют, в настоящее время на участке возведены объекты капитального строительства в виде одноэтажных строений нежилого назначения. Разрешение на строительство указанных объектов не выдавалось.

29.06.2012 Козлову А.М. было выдано разрешение N RU50510304-38/2012 на реконструкцию жилого дома. Однако в ходе проведенной проверки установлено отсутствие жилых домов на земельном участке.

26.03.2021 уведомлением N Р001-5213396447-43829205 Администрацией отказано в согласовании постройки, в связи с несоответствием ее требованиям градостроительному плану земельного участка от 29.06.2012 и разрешения от 29.06.2012.

Козлов А.М. неоднократно обращался по вопросу согласования размещения нестационарных торговых объектов на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, однако ответами от 13.10.2021, 18.11.2021 ему было отказано.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 24.05.2022 по делу N 2-1462/2022 Козлову было отказано в признании жилого дома с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 площадью 664,9 кв. м по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная, д. 6, нежилым зданием, прекращении права собственности на жилой дом с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, признании права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1069.

Решение оставлено без изменения определениями Московского областного суда от 06.04.2023, Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01.06.2023.

Также истцом по первоначальному иску указано на наличие на спорном земельном участке нестационарных торговых объектов (торговые галереи) площадью 254 кв. м, 193 кв. м, 181 кв. м, 212 кв. м.

При этом размещение вышеуказанных объектов произведено в зоне планируемого размещения линий рельсового транспорта "Щелково-Балашиха" (далее - ЛРТ, ЛРТ "Щелково-Балашиха").

Размещение нестационарных торговых объектов (торговые галереи) произведено ИП Козловым А.М, в нарушение Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щелково, утверждено постановлением Администрации городского округа Щелково от 26.03.2021 N 775 (далее - Положение N 775), в отсутствие соответствующего разрешения.

Поскольку разрешений на строительство указанных выше объектов капитального строительства, а также разрешений на размещение нестационарных торговых объектов объекта ответчиком не было получено, спорные объекты возведен с нарушением действующего законодательства, Администрация обратилась с рассматриваемыми требованиями.

В рамках встречного искового заявления ИП Козловым А.М. указано, ему на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 4771 кв. м, расположенный по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная, с кадастровым номером 50:14:0000000:154501.

Поскольку по результатам проведенной экспертизы установлено, что строение с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 расположено в границах земельного участка, соответствует нежилому 1-но этажному зданию - магазин общей площадью 664,9 м², строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, указанные обстоятельства послужили основанием для подачи встречного иска о признании за истцом права собственности на нежилое 1-но этажное здание - магазин общей площадью 664,9 кв. м, с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, расположенный на земельном участке, с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная.

Также ИП Козловым А.М. представлены возражения на исковое заявление (том 2 л.д. 20 - 24), в соответствии с которыми просил отказать в удовлетворении иска Администрации, просил передать дело на рассмотрение суда общей юрисдикции, указал, что в спорных жилых домах проживают и зарегистрированы члены его семьи.

Доводы ИП Козлова А.М. о передаче дела на рассмотрение суда общей юрисдикции были судом первой инстанции рассмотрены и обоснованно отклонены.

В соответствии с положениями статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражные суды являются специализированными судами, рассматривающими экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Следовательно, гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Согласно Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, указанных в Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации и иных федеральных законах, другими организациями и гражданами.

Из смысла данных процессуальных норм следует, что определяющими критериями отнесения того или иного дела к компетенции арбитражных судов является субъектный состав и предмет спора (экономический характер требования). Критериями отнесения споров к компетенции арбитражного суда являются субъектный состав и характер правоотношений, которые должны быть связаны с предпринимательской и иной экономической деятельностью. Гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами.

Согласно разъяснениям, данным в абзаце 5 пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", дела с участием граждан, не имеющих статус индивидуального предпринимателя, или утративших его, относятся к компетенции судов общей юрисдикции, за исключением случаев, когда такие дела были приняты к производству арбитражным судом с соблюдением правил о подведомственности до наступления указанных выше обстоятельств. При этом с учетом того, что гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, не приобретает в связи с занятием этой деятельностью статуса предпринимателя, споры с участием таких лиц, в том числе связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации также относятся к компетенции суда общей юрисдикции (абзац 3 пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014) (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014) указано, что из смысла норм процессуального законодательства с учетом разъяснений высших судебных инстанций следует, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве стороны, исключительно в случаях, если на момент обращения в арбитражный суд он имеет государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено Федеральным законом (например, статьи 33 и 225.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Иной подход к решению данного вопроса противоречил бы общему принципу разграничения юрисдикционных полномочий судов общей юрисдикции и арбитражных судов, согласно которому в основе данного разграничения лежат критерии характера спора и его субъектного состава, применяемые в совокупности.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчика Козлова Аексея Михайловича является индивидуальными предпринимателями, в том числе и на момент подачи администрацией искового заявления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и возможностью признания права.

В силу пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, и является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Таким образом, удовлетворение заявленных в рамках настоящего дела требований, учитывая преследуемый истцом материально-правовой интерес (подтверждение наличия у него права собственности на здание), будет являться основанием для внесения соответствующей записи о праве истца в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также статьей 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, по общему правилу застройщик имеет право осуществлять строительство только на основании разрешения на строительство (реконструкцию), выданного в установленном порядке.

В силу положений статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, после завершения реконструкции объекта капитального строительства застройщику выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, которое представляет собой документ, подтверждающий выполнение строительства, в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Учитывая отсутствие полученной в установленном порядке разрешительной документации, единственным способом легализации объекта истца является признание на него права собственности в судебном порядке на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Пунктом 2 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.

Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством (пункт 2 статьи 260, пункт 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, пункт 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), пункт 14 статьи 1, статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), часть 2 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", статья 36 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", абзац четвертый статьи 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и другие).

Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).

В соответствие с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ).

Изменение требований к строительству после начала правомерного строительства или реконструкции объекта (например, установление границ территорий общего пользования (красных линий) после начала строительства объекта с соблюдением правового режима земельного участка) не является основанием для признания такой постройки самовольной (абзац первый пункта 1 статьи 222 ГК РФ).

Если на день вынесения решения суда ранее выявленные признаки самовольной постройки устранены или более не являются таковыми вследствие изменения правового регулирования и отсутствуют иные основания для признания постройки самовольной, суд отказывает в удовлетворении требования о сносе самовольной постройки, о ее сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями.

Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" установлено, что лицо, осуществившее возведение (создание) самовольной постройки, не приобретает на нее право собственности и не вправе распоряжаться ею и совершать какие-либо сделки до признания такого права судом (пункты 2, 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

В силу пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Согласно пункту 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

В силу пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" независимо от того, заявлено ли истцом требование о сносе самовольной постройки либо о сносе или приведении ее в соответствие с установленными требованиями, суд с учетом положений пункта 3.1 статьи 222 ГК РФ выносит на обсуждение вопрос об устранимости допущенных при ее возведении нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а в отношении самовольной постройки, возведенной с нарушением разрешенного использования земельного участка, в том числе ограничений, установленных в соответствии с земельным и иным законодательством, - о возможности приведения ее в соответствие с таким разрешенным использованием (часть 2 статьи 56 ГПК РФ, часть 2 статьи 65 АПК РФ).

Суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства, разъяснить право на заявление ходатайства о назначении строительно-технической экспертизы.

Пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" указано, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ) (пункт 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке").

Суду во всяком случае необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входят обстоятельства того, что единственным признаком самовольного строительства спорного объекта является отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истец предпринимал меры, а также то обстоятельство, что сохранение самовольной постройки не приведет к нарушению прав и охраняемых интересов других лиц, а сама самовольная постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В ходе рассмотрения дела судом определением от 05.05.2023 по делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ИП Беляеву А.С. (ОГРНИП: 312505026900051) (том 2 л.д. 159 - 160).

Перед экспертом были поставлены следующие вопросы:

Являются ли объекты, а именно одноэтажные нежилые здания, представляющие собой комплекс единообразных торговых рядов, расположенных на земельном участке с КН 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв. м, по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная, объектами капитального строительства? Если являются, определить актуальные технические характеристики объектов (координаты месторасположения).

Установить соответствуют ли данные объекты градостроительным, строительно-техническим требованиям, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а также иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода строениям, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают ли права третьих лиц?

Также поставить перед экспертом вопрос о существенности нарушений в случае их выявления и возможности их устранения.

Администрацией представлено платежное поручение о внесении денежных средств на депозитный счет суда N 594 от 11.04.2023 на сумму 55 000 руб. (том 2 л.д. 114).

По результатам проведенной экспертизы экспертом представлено заключение эксперта N 116-06-ЗЭ/23 (том 3 л.д. 16 - 65), в котором экспертом указано следующее.

При сопоставлении результатов визуального осмотра, который проводился на основании определения Арбитражного суда Московской области от 05 мая 2023 года, и актуальных сведений ЕГРН экспертом было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 располагаются следующие объекты:

- секция торговых павильонов площадью 254 кв. м, (объект N 1) назначение - торговая галерея, количество этажей - один надземный, фундамент отсутствует, несущий каркас уложен на стальные швеллеры, которые уложены на подготовленный грунт, наружные стены: несущий каркас стальной, цельносварной, изготовлен из профильных труб квадратного или прямоугольного сечения. Каркас в верхних точках оснащен скобами для такелажных работ. Каркас находится в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соединения элементов каркаса сварное. Каркас и все места соединений обработаны антикоррозийным защитным покрытием. Каркас соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Кровля выполнена сборной на болтовых соединениях и представляет собой металлический каркас, облицованный по периметру софитом, выполненным из металлического листа, окрашенного порошковой краской. Для изготовления кровли, используется кровельная панель типа сэндвич. Покрытие кровли - профилированный лист, окрашенный порошковой краской. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке НТО. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы цементная стяжка пола. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Проемы - витрина состоит из алюминиевого профиля со стеклопакетами, установленный стеклопакет - однокамерный, толщиной от 24 мм до 32 мм. Внешние стекла стеклопакета окрашены порошковой краской с тыльной стороны стекла. Крепление витрины осуществляется к каркасу НТО. Входная дверь НТО выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Внутренняя отделка стен и потолка осуществляется отделочными материалами. Напольное покрытие керамическая плитка. При входе уложен алюминиевый порог. Пространственная жесткость здания обеспечивается. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя - отсутствует, б) состояние перемычек - в работоспособном состоянии, в) деформации - деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Балконы, эркеры, карнизы и др. выступающие элементы фасада - отсутствуют. Площадка перед зданием обустроена, НТО оснащен системой кондиционирования и обогрева воздуха в соответствии с требованиями к отоплению и микроклимату СанПиН. Кондиционер состоит из двух блоков - внутреннего и внешнего. Внешний блок устанавливается на кровле НТО, внутренний на стенке НТО в тамбуре или над торговым оборудованием, не ниже 30 см от потолка. Кондиционер предназначен для всесезонного использования и оснащен устройством зимнего пуска УЗП, имеет функцию обогрева и охлаждения, дистанционное управление, таймер включения и выключения. Кондиционер подключен к электрощиту напрямую, через отдельный автоматический выключатель. Для обогрева воздуха НТО оснащен обогревателем конверторного типа с терморегулятором. Обогреватели конверторного типа подключаются к электрическим розеткам, которые располагаются в местах установки обогревателей, через отдельный автоматический выключатель.

В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта (в графическом приложении отображен красным цветом с нумерацией - 1). Площадь застройки объектом обследования составляет: 254 кв. м.

С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 254 кв. м не является объектом капитального строительства.

- секция торговых павильонов 193 кв. м, (объект N 2) назначение - Торговая галерея, количество этажей - один надземный. Описание элементов здания: фундамент - отсутствует. Несущий каркас уложен на стальные швеллеры, которые уложены на подготовленный грунт, наружные стены - несущий каркас стальной, цельносварной, изготовлен из профильных труб квадратного или прямоугольного сечения. Каркас в верхних точках оснащен скобами для такелажных работ. Каркас находится в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соединения элементов каркаса сварное. Каркас и все места соединений обработаны антикоррозийным защитным покрытием. Каркас соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Кровля выполнена сборной на болтовых соединениях и представляет собой металлический каркас, облицованный по периметру софитом, выполненным из металлического листа, окрашенного порошковой краской. Для изготовления кровли, используется кровельная панель типа сэндвич. Покрытие кровли - профилированный лист, окрашенный порошковой краской. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке НТО. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стяжка пола. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Проемы - витрина состоит из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет - однокамерный, толщиной от 24мм до 32 мм. Внешние стекла стеклопакета окрашены порошковой краской с тыльной стороны стекла. Крепление витрины осуществляется к каркасу НТО. Входная дверь НТО выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Внутренняя отделка стен и потолка осуществляется отделочными материалами. Напольное покрытие керамическая плитка. При входе уложен алюминиевый порог. Пространственная жесткость здания - обеспечивается. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя - отсутствует, б) состояние перемычек - в работоспособном состоянии, в) Деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Балконы, эркеры, карнизы и др. выступающие элементы фасада отсутствуют. Площадка перед зданием обустроена. НТО оснащен системой кондиционирования и обогрева воздуха в соответствии с требованиями к отоплению и микроклимату СанПиН. Кондиционер состоит из двух блоков - внутреннего и внешнего. Внешний блок устанавливается на кровле НТО, внутренний на стенке НТО в тамбуре или над торговым оборудованием, не ниже 30 см от потолка. Кондиционер предназначен для всесезонного использования и оснащен устройством зимнего пуска УЗП, имеет функцию обогрева и охлаждения, дистанционное управление, таймер включения и выключения. Кондиционер подключен к электрощиту напрямую, через отдельный автоматический выключатель. Для обогрева воздуха НТО оснащен обогревателем конверторного типа с терморегулятором. Обогреватели конверторного типа подключаются к электрическим розеткам, которые располагаются в местах установки обогревателей, через отдельный автоматический выключатель.

В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта (в графическом приложении отображен красным цветом с нумерацией - 2). Площадь застройки объектом обследования составляет: 193 кв. м.

С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 193 кв. не является объектом капитального строительства.

Секция торговых павильонов площадью 181 кв. м (объект N 3) Назначение - торговая галерея, количество этажей - один надземный. Описание элементов здания: фундамент - отсутствует. Несущий каркас уложен на стальные швеллеры, которые уложены на подготовленный грунт, наружные стены: несущий каркас стальной, цельносварной, изготовлен из профильных труб квадратного или прямоугольного сечения. Каркас в верхних точках оснащен скобами для такелажных работ. Каркас находится в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соединения элементов каркаса сварное. Каркас и все места соединений обработаны антикоррозийным защитным покрытием. Каркас соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки - каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Кровля выполнена сборной на болтовых соединениях и представляет собой металлический каркас, облицованный по периметру софитом, выполненным из металлического листа, окрашенного порошковой краской. Для изготовления кровли, используется кровельная панель типа сэндвич. Покрытие кровли - - профилированный лист, окрашенный порошковой краской. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке НТО. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стяжка пола. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витрина состоит из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет - однокамерный, толщиной от 24мм до 32 мм. Внешние стекла стеклопакета окрашены порошковой краской с тыльной стороны стекла. Крепление витрины осуществляется к каркасу НТО. Входная дверь НТО выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Внутренняя отделка стен и потолка осуществляется отделочными материалами. Напольное покрытие керамическая плитка. При входе уложен алюминиевый порог. Пространственная жесткость здания - обеспечивается. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя - отсутствует, б) состояние перемычек - в работоспособном состоянии, в) Деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Балконы, эркеры, карнизы и др. выступающие элементы фасада отсутствуют. Площадка перед зданием обустроена. НТО оснащен системой кондиционирования и обогрева воздуха в соответствии с требованиями к отоплению и микроклимату СанПиН. Кондиционер состоит из двух блоков - внутреннего и внешнего. Внешний блок устанавливается на кровле НТО, внутренний на стенке НТО в тамбуре или над торговым оборудованием, не ниже 30 см от потолка. Кондиционер предназначен для всесезонного использования и оснащен устройством зимнего пуска УЗП, имеет функцию обогрева и охлаждения, дистанционное управление, таймер включения и выключения. Кондиционер подключен к электрощиту напрямую, через отдельный автоматический выключатель. Для обогрева воздуха НТО оснащен обогревателем конверторного типа с терморегулятором. Обогреватели конверторного типа подключаются к электрическим розеткам, которые располагаются в местах установки обогревателей, через отдельный автоматический выключатель.

В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта (в графическом приложении отображен красным цветом с нумерацией - 3). Площадь застройки объектом обследования составляет: 181 кв. м.

С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 181 кв. м не является объектом капитального строительства.

- секция торговых павильонов площадью 212 кв. м (объект N 4) Назначение - торговая галерея, количество этажей - один надземный. Фундамент - отсутствует. Несущий каркас уложен на стальные швеллеры, которые уложены на подготовленный грунтнаружные. Несущий каркас стальной, цельносварной, изготовлен из профильных труб квадратного или прямоугольного сечения. Каркас в верхних точках оснащен скобами для такелажных работ. Каркас находится в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соединения элементов каркаса сварное. Каркас и все места соединений обработаны антикоррозийным защитным покрытием. Каркас соответствует требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Кровля выполнена сборной на болтовых соединениях и представляет собой металлический каркас, облицованный по периметру софитом, выполненным из металлического листа, окрашенного порошковой краской. Для изготовления кровли, используется кровельная панель типа сэндвич. Покрытие кровли - профилированный лист, окрашенный порошковой краской Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке НТО. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стяжка пола. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витрина состоит из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет - однокамерный, толщиной от 24мм до 32 мм. Внешние стекла стеклопакета окрашены порошковой краской с тыльной стороны стекла. Крепление витрины осуществляется к каркасу НТО. Входная дверь НТО выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Внутренняя отделка стен и потолка осуществляется отделочными материалами. Напольное покрытие керамическая плитка. При входе уложен алюминиевый порог. Пространственная жесткость здания обеспечивается. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя - отсутствует, б) состояние перемычек - в работоспособном состоянии, в) деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Балконы, эркеры, карнизы и др. выступающие элементы фасада -отсутствуют. Площадка перед зданием обустроена. НТО оснащен системой кондиционирования и обогрева воздуха в соответствии с требованиями к отоплению и микроклимату СанПиН. Кондиционер состоит из двух блоков - внутреннего и внешнего. Внешний блок устанавливается на кровле НТО, внутренний на стенке НТО в тамбуре или над торговым оборудованием, не ниже 30 см от потолка. Кондиционер предназначен для всесезонного использования и оснащен устройством зимнего пуска УЗП, имеет функцию обогрева и охлаждения, дистанционное управление, таймер включения и выключения. Кондиционер подключен к электрощиту напрямую, через отдельный автоматический выключатель. Для обогрева воздуха НТО оснащен обогревателем конверторного типа с терморегулятором. Обогреватели конверторного типа подключаются к электрическим розеткам, которые располагаются в местах установки обогревателей, через отдельный автоматический выключатель.

В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта (в графическом приложении отображен красным цветом с нумерацией - 4). Площадь застройки объектом обследования составляет: 212 кв. м.

С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 212 кв. м не является объектом капитального строительства.

- объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 площадью 693 кв. м. Фактическое назначение - нежилое здание магазина, согласно сведениям ЕГРН - жилой дом. Здание одноэтажное торгового назначения. Год постройки (реконструкции) 2021 год (согласно сведениям ЕГРН). Описание элементов здания: фундамент - свайный (железобетонные сваи), которые соединены с железобетонной плитой, уложенной на подготовленное основание. Фундаменты находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Наружные стены каркасная схема здания. Несущие конструкции - металлический каркас. Во внутреннем пространстве здания смонтирован сетка металлических колонн. Заполнение пролетов каркаса выполнено из уделенных сэндвич-панелей заводского изготовления толщиной 150 мм. Стены находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки каркасно-обшивные. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Фермы покрытия - металлические профиля, в расчетной схеме принято сварное опирание на колонны. Прогоны покрытия - металлические балки, опирающиеся на фермы. Узлы крепления на фермы и колонны приняты сварные. Материал покрытия - утепленный сэндвич-панель толщиной 200 мм. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стожка пола по плите основания. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витринные окна выполнены из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет - однокамерный, толщиной от 24мм до 32 мм. Входная дверь выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Двери запасных выходов, металлические. Элементы каркаса - окраска порошковой краской в заводских условиях. Полы шлифованный бетон. Пространственная жесткость здания. Общая устойчивость и жесткость здания обеспечивается совместной работой фундамента, жесткостью соединений в узлах примыкания несущих стальных конструкций, жесткостью горизонтального диска перекрытия и вертикальными связями из металлических профилей. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя - отсутствует, б) состояние перемычек - в работоспособном состоянии, в) деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: - отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", - отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Возведен дебаркадер для разгрузки товаров. Площадка перед зданием обустроена. Инженерное обеспечение: Водоснабжение - от автономного источника расположенного на территории участка, водоотведение - автономное, электрификация - центральное, отопление - теплоснабжение здания не осуществляется, вентиляция - принудительная, газоснабжение - отсутствует. Связь и сигнализация - на объекте установлено СОУЭ с автоматическое и местное управление

В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069. Площадь застройки объектом обследования составляет: 693 кв. м.

При сопоставлении фактического местоположения обследуемого объекта с местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что фактического местоположение объекта соответствует (в пределах погрешности определения местоположения характерной точки границ) местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН.

С учетом проведенного обследования экспертом сделан вывод, что данный объект площадью 693 кв. м является объектом капитального строительства.

- объект с кадастровым номером 50:14:0000000:156757 площадью 218 кв. м. Экспертом указано, что фактическое назначение объекта определить не представляется возможным. Согласно сведениям ЕГРН - жилой дом. Здание одноэтажное. Год постройки (реконструкции) 2020 год (согласно сведениям ЕГРН). Описание элементов здания: фундамент свайный (железобетонные сваи), которые соединены с железобетонной плитой, уложенной на подготовленное основание. Фундаменты находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Несущие конструкции - металлический каркас. Во внутреннем пространстве здания смонтирован сетка металлических колонн. Заполнение пролетов каркаса выполнено из уделенных сэндвич-панелей заводского изготовления толщиной 150 мм. Стены находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки - отсутствуют. Фермы покрытия - металлические профиля, в расчетной схеме принято сварное опирание на колонны. Прогоны покрытия - металлические балки, опирающиеся на фермы. Узлы крепления на фермы и колонны приняты сварные. Материал покрытия - утепленный сэндвич-панель толщиной 200 мм. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стожка пола по плите основания. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витринные окна выполнены из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет - однокамерный, толщиной от 24 мм до 32 мм. Входная дверь выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Двери запасных выходов, металлические. В здании проводятся работы по внутренней отделки помещения. Пространственная жесткость здания: общая устойчивость и жесткость здания обеспечивается совместной работой фундамента, жесткостью соединений в узлах примыкания несущих стальных конструкций, жесткостью горизонтального диска перекрытия и вертикальными связями из металлических профилей. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя - отсутствует, б) состояние перемычек в работоспособном состоянии, в) деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Площадка перед зданием обустроена. Инженерное обеспечение: в здании проводятся работы по разводке и окончательному монтажу инженерных сетей.

В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757. Площадь застройки объектом обследования составляет: 218 кв. м.

При сопоставлении фактического местоположения обследуемого объекта с местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что фактического местоположение объекта соответствует (в пределах погрешности определения местоположения характерной точки границ) местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН.

Учитывая вышеописанное, эксперт приходит к выводу о том, что данный объект площадью 218 кв. м является объектом капитального строительства.

- объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1278, площадью 261 кв. м. Фактическое назначение объекта определить не представляется возможным. Согласно сведениям ЕГРН - хозяйственный блок. Здание одноэтажное. Год постройки (реконструкции) 2021 год (согласно сведениям ЕГРН). Описание элементов здания: фундамент свайный (железобетонные сваи), которые соединены с железобетонной плитой, уложенной на подготовленное основание. Фундаменты находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Каркасная схема здания. Несущие конструкции - металлический каркас. Во внутреннем пространстве здания смонтирован сетка металлических колонн. Заполнение пролетов каркаса выполнено из уделенных сэндвич-панелей заводского изготовления толщиной 150 мм. Стены находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Перегородки отсутствуют. Фермы покрытия - металлические профиля, в расчетной схеме принято сварное опирание на колонны. Прогоны покрытия - металлические балки, опирающиеся на фермы. Узлы крепления на фермы и колонны приняты сварные. Материал покрытия - утепленный сэндвич-панель толщиной 200 мм. Конструкция кровли обеспечивает отвод воды, препятствует скоплению снега, образованию наледи и защищает от протечек. Сток воды осуществляется по желобу с уклоном через трубу, смонтированной по стенке. Находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Соответствуют требованиям СП 70.13330.2012 Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87. Полы - цементная стожка пола по плите основания. Полы находятся в хорошем состоянии и могут эксплуатироваться в дальнейшем. Витринные окна выполнены из алюминиевого профиля со стеклопакетами, Установленный стеклопакет - однокамерный, толщиной от 24 мм до 32 мм. Входная дверь выполнена из алюминиевого профиля, окрашенного порошковой краской со стеклопакетом. Двери запасных выходов, металлические. В здании проводятся работы по внутренне отделки помещения. Общая устойчивость и жесткость здания обеспечивается совместной работой фундамента, жесткостью соединений в узлах примыкания несущих стальных конструкций, жесткостью горизонтального диска перекрытия и вертикальными связями из металлических профилей. Состояние здания по наружному виду: а) выветривание кладки и отслоение штукатурного слоя - отсутствует, б) состояние перемычек в работоспособном состоянии, в) деформации Деформаций и признаков перенапряжения конструкций в виде трещин не зафиксировано. Декоративные элементы внешней отделки (стены (простенки)) изготовлены из съемно-разборных панелей, имитирующих клинкерную плитку с элементами художественной отделки (клинкерный кирпич). Основные цвета НТО снаружи: отделка наружных стен панели с имитацией клинкерного кирпича "баварская кладка", отделка фриза металлическими панелями RAL 7019. Площадка перед зданием обустроена. Инженерное обеспечение: в здании проводятся работы по разводке и окончательному монтажу инженерных сетей

В результате произведенных измерений были получены координаты фактического местоположения контура обследуемого объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1278. Площадь застройки объектом обследования составляет: 261 кв. м.

При сопоставлении фактического местоположения обследуемого объекта с местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН, было выявлено, что фактического местоположение объекта соответствует (в пределах погрешности определения местоположения характерной точки границ) местоположение объекта согласно сведениям ЕГРН.

Учитывая вышеописанное, эксперт приходит к выводу о том, что данный объект площадью 261 кв. м является объектом капитального строительства.

Для определения координат месторасположения объектов, экспертом была проведена геодезическая съемка. Измерения проведены с использованием приборов спутниковой навигации GPS. Измерения проведены по всей длине существующего ограждения. Погрешность положения характерных точек границ составляет 0,10 м, что соответствует Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места". Вычисление координат, углов границ, площадей и построение планов участков выполнено на персональном компьютере в специальной программе в системе координат МСК-50 в соответствии с п. 4 ст. 6 ФЗ-218 "О государственной регистрации недвижимости".

По второму вопросу: Установить соответствуют ли данные объекты градостроительным, строительно-техническим требованиям, санитарным и противопожарным нормам и правилам, а также иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода строениям, создают ли угрозу жизни и здоровью граждан, нарушают ли права третьих лиц?

Экспертом в процессе обследования объектов установлено, что все конструктивные элементы не имеют видимых дефектов, влияющих на несущую способность.

Категория технического состояния объектов в целом характеризуется как исправное - категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Объектов на момент проведения обследования по состоянию строительных конструкций, по уровню эксплуатационной безопасности пригодно для дальнейшей эксплуатации, не создают угрозу их жизни и здоровью.

Так как экспертом при визуальном обследовании дефекты и повреждения, снижающие устойчивость и жесткость несущих конструкций строения не обнаружены, то экспертом указано, что необходимость проведения детального обследования отпадает.

Экспертом проводилось исследование на предмет соответствия торговых объектов (галереи павильонов N 1 - 4 и объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069), на соответствие, строительным нормам и правилам, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным требованиям.

Экспертом указано, что на момент проведения экспертизы действуют Правила землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, которые утверждены Постановлением администрации городского округа Щелково от 15.12.2021 года N 3611 (с изменениями на основании Постановление Администрации городского округа Щелково от 11.10.2022 N 3206).

Согласно карте градостроительного зонирования, которая является обязательным Приложение к утвержденным Правилам землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 расположен в зоне Ж-2 (зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами).

Согласно сведений ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 имеет основной вид разрешенного использования - Для ведения личного подсобного хозяйства (код классификатора - 2.2) и вспомогательный вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки (код классификатора - 2.7).

Согласно Приказу Росреестра от 10 ноября 2020 года N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков", вид разрешенного использования - обслуживание жилой застройки, в себя включает в том числе вид разрешенного использования - магазины (код классификатора 4.4).

Таким образом, как указал эксперт, размещение всех имеющихся объектов на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 с учетом его видов разрешенного использования, допустимо.

Статьей 34 Градостроительные регламенты для жилых зон Правил землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, в зоне Ж-2 установлены предельные параметры строительства: максимальный процент застройки земельного участка для основанного вида разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства не должен превышать 40%, для вспомогательного вида, разрешенного использования (включающий магазины), не должен превышать 50%.

Экспертом указано, что площадь застройки земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 на момент проведения обследования составляет 2089 кв. м.

Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, согласно сведениям ЕГРН, составляет 4771 кв. м.

Фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 составит 2089 кв. м / 4771 кв. м x 100% = 43,7%

Таким образом, фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 равный 43,7% превышает размер максимального процента застройки для основного вида разрешенного использования земельного участка, который равен 40% и не превышает размер максимального процента застройки для вспомогательного вида разрешенного использования земельного участка, который равен 50%, в зоне Ж-2, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа Щелково Московской области, равный 40%.

В части определения минимального отступа от границы земельного участка, эксперт указал, что для объектов капитального строительства не должен превышать 3 метров. По факту минимальное расстояние до границы участка составляет:

- от объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, составляет 0,88 метров. Значительное уменьшение требуемого расстояния. Однако в совокупности с конструкцией кровли обеспечивающий отвод воды, препятствующей скоплению снега, образованию наледи, учитывая наличие смонтированных водостоков и желобов, а также учитывая наличия необходимого расстояния для проезда и подъезда пожарной техники, данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц.

- от объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, составляет 2,87 метров. Не значительное уменьшение требуемого расстояния. Данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц.

Также экспертом указано, что для хозяйственных построек минимальное расстояние в 3 метра от границы участка не применимо. Для НТО минимальные расстояния от границ участка не регламентируются.

Для определения не входит ли земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 в состав какой-либо охранной зоны, либо в состав земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте, экспертом на геопортал московской области (https://rgis.mosreg.ru/), были загружены координаты земельного участка согласно сведениям ЕГРН.

Экспертом установлено, что согласно геопорталу Московской области земельный участок расположен в зоне планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха.

Данная информация, в том числе, подтверждается графической частью градостроительного плана земельного участка, представленного в материалах дела.

Согласно графической части градостроительного плана 2012 года размещение объектов капитального строительства в зоне планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха, не предусмотрено.

Границы зоны планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха согласно геопортала Московской области были наложены на результаты геодезической съемки. В результате наложения было выявлено, что в границах зоны планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха расположены:

- полностью объект с кадастровым номером 50:14:0000000:156757;

- частично объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1278;

- частично объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069;

- полностью торговая галерея объект N 1;

- частично торговая галерея объект N 2.

Из выше представленного анализа можно экспертом даны следующие выводы:

Расположение объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757 относительно границ земельных участков нарушает п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", а также минимальный отступ от границы земельного участка установленный Правилами землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, равный 3 метрам.

Значительное уменьшение требуемого расстояния. Однако в совокупности с конструкцией кровли обеспечивающий отвод воды, препятствующей скоплению снега, образованию наледи, учитывая наличие смонтированных водостоков и желобов, а также учитывая наличия необходимого расстояния для проезда и подъезда пожарной техники, данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц.

Расположение объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 относительно границ земельных участков нарушает п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", а также минимальный отступ от границы земельного участка установленный Правилами землепользования и застройки территории городского округа Щелково Московской области, равный 3 метрам.

Не значительное уменьшение требуемого расстояния. Данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц.

Расположение объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 относительно границ земельных участков нарушает п. 7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Не значительное уменьшение требуемого расстояния. Данное нарушение не может быть причиной создания угрозу жизни и здоровья граждан, а также нарушения прав третьих лиц.

Остальные требования градостроительных регламентов, строительно-технических, санитарных норм и противопожарных нормам и правилам, предъявляемые к размещенным объектам, выполнены.

После проведенной экспертизы, Администрацией представлены уточнения по первоначальному иску (том 3 л.д. 79 - 82).

ИП Козловым А.М. заявлено ходатайство о вызове в судебное заседание эксперта для дачи пояснений (том 3 л.д. 107).

Определением от 11.03.2024 суд вызвал эксперта ИП Беляева А.С. для дачи пояснений по экспертному заключению.

В силу части 3 статьи 86 АПК РФ заключение эксперта является одним из доказательств по делу, не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и подлежит исследованию и оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

В соответствии с абзацами вторым и третьим части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе арбитражного суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. Эксперт после оглашения его заключения вправе дать по нему необходимые пояснения, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда.

Эксперт в судебное заседание 15.04.2024 явился, дал пояснения, ответил на вопросы сторон и суда.

Согласно части 1 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта суд может назначить дополнительную экспертизу, поручив ее проведение тому же или другому эксперту. В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (части 2 статьи 87 АПК РФ).

Судом установлено, что экспертное заключение основано на материалах настоящего дела, является ясным и полным, выводы эксперта предельно ясны, обоснованы исследованными им обстоятельствами, содержат ссылки на представленные судом для производства экспертизы доказательства.

Экспертное заключение подписано экспертом, который предупрежден судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. При назначении экспертизы отводы эксперту никем из участвующих в деле лиц не заявлены.

Обстоятельств, связанных с заинтересованностью эксперта по отношению к кому-либо из участников спора, арбитражным судом не установлено. Квалификация эксперта подтверждена представленными документами.

Оценив экспертное заключение, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что экспертное заключение соответствует требованиям статьи 86 АПК.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции предлагал сторонам рассмотреть вопрос о назначении по делу дополнительной судебной экспертизы. Сторонами таких ходатайств не заявлено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ, под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от 23.06.2015 N 24-КГ15-6, указано, что созданием нового объекта является изменение характеристик, индивидуализирующих объект недвижимости (высота, площадь, этажность, объем). Такие изменения являются основанием для внесения изменений в регистрационные записи ЕГРН, проведения органами БТИ технического учета объекта, по результатам которого будут внесены изменения в поэтажный план и экспликацию.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указано выше, ИП Козловым А.М. было получено Разрешение на строительство N RU50510304-38/2012 выданное Главой сельского поселения Медвежье - Озерское на строительство нового жилого дома и реконструкцию существующего жилого дома, срок действия до 29.06.2012.

При этом, данное разрешение на строительство N RU50510304-38/2012 выдано в отношении объекта, расположенного по адресу: Московская область, Щелковский район, дер.Долгое Ледово, ул. Центральная, участок N 23А.

При этом, земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:152199, что следует из выписки из ЕГРН, а также из реестрового дела (том 4 л.д. 96).

Также из материалов реестрового дела усматривается, что согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером 50:14:040306:17 он располагается Московская область, Щелковский район, дер.Долгое Ледово, ул. Центральная, дом N 25.

Однако, в соответствии с представленным градостроительным планом земельного участка N RU50510304-GPU0003712 от 2012 года с кадастровыми номерами 50:14:0040113:358, 50:14:0040113:359 (том 1 л.д. 46 - 52), выполненного на основании заявления Козлова А.М. вх. N 307 от 25.06.2012, установлено наличие красных линий на земельном участке, с указанием координат, а также в разделе 3 "Информация о расположенных в границах земельного участка "объектов капитального строительства и объектах культурного наследия" указано, что объекты капитального строительства, объекты культурного наследия отсутствуют.

Согласно представленному в материалы дела градостроительному плану земельного участка N RU50366000-MSK029592 от 10.03.2020 (том 1 л.д. 53 - 72), выполненного на основании заявления ИП Козлова А.М. от 20.02.2020 N Р001-5213396447-33810658, в разделе 3 "Информация о расположенный в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия" указано, что имеется объект капитального строительства N 2 жилой дом (Лит. А, А1, а, а1) объект N 3 сарай (лит Г5), технический паспорт от 12.05.2012, инвентаризационный или кадастровый номер 336:099-5501,

Согласно справке от 15.07.2010 N 279 в жилом доме Московская область, Щелковский район, дер. Долгое Ледово, ул. Центральная, дом N 25 никто не был зарегистрирован (том 5 л.д. 32 оборот).

В материалы дела представлено реестровое дело в отношении объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 (том 5 л.д. 72), в котором содержится технический план здания от 15.05.2023.

Также в представленных документах из ППК Роскадастр содержится заключение кадастрового инженера (том 5 л.д. 92), из которого также усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:152199, по решению собственника. В заключении кадастрового инженера указано, что образуемые земельные участки находятся в зоне с особыми условиями использования территории, в связи с тем, что ограничения прав на земельные участке попадающие в такие зоны подлежат автоматическому формированию, в межевом плане не указано ограничение прав.

При этом, данное заключение кадастрового инженера Маклакова В.В. (СНИЛС <...>) составлено на основании договора на выполнение кадастровых работ N 102/19 от 16.08.2019 заказчиком является Козлов А.М.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об осведомленности ИП Козлова А.М., об ограничениях осуществляя строительство спорных объектов в 2020 - 2021 году.

Указанные в заключении экспертов несоответствия спорных объектов, в том числе в части соблюдения отступов от границ земельного участка, не могут считаться существенными применительно к вышеуказанным разъяснениям, поскольку в заключении экспертов, экспертами сделаны вывод о том, что сохранение спорного строения не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению эксперта, спорные здания, соответствуют следующим нормативно-техническим требованиям: противопожарным, санитарно-гигиеническим и иным нормам и правилам, что указывает на возможность использования спорного здания с учетом существующих проездов, проходов и дает возможность его обслуживания не затрагивая интересы соседних земельных участков. Таким образом, выявленное несоответствие по расстоянию до границ земельного участка менее 3-х метров, по мнению эксперта является незначительным.

Сведения о нарушении прав смежных землепользователей со стороны участка, где допущено отклонение, не представлено.

Однако, материалами дела подтверждается, что данные объекты расположены в охранной зоне национального парка "Лосиный остров" и его охранной зоны, земельный участок, на котором они расположены, полностью расположен в охранной хоне особо охраняемой природной территории федерального значения национального парка "Лосиный остров" (ЗОУИТ N 50:00-6.691).

Национальный парк "Лосиный остров" образован Постановлением Совета Министров РСФСР от 24.08.1983 N 401 "О создании Государственного природного национального парка "Лосиный остров".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 280 природный национальный парк "Лосиный остров" отнесен к особо охраняемой территории федерального значения и переименован в национальный парк "Лосиный остров".

Границы охранной зоны национального парка "Лосиный остров" установлены Решением Мособлисполкома и Исполкома Моссовета от 04.05.1979 N 1190-543 "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров" и Постановлением Правительства Москвы и Администрации Московской области от 29.04.1992 N 235-113 - "О дальнейшем развитии Государственного природного национального парка "Лосиный остров".

Режим охранной зоны национального парка "Лосиный остров" установлен разделом VI Положения о Государственном природном национальном парке "Лосиный остров", утвержденного Решением Исполкома Моссовета и Мособлисполкома от 10.10.1988 N 2130-1344.

Согласно пункту 4 Положения предприятия, учреждения и организации, осуществляющие пользование землями, проводят свою хозяйственную деятельность с соблюдением природоохранных требований и режима охранной зоны и несут полную ответственность за санитарное состояние принадлежащих им территорий и непосредственно примыкающих к ним земель национального парка, а также за действия, влекущие за собой негативные последствия для природы Лосиного острова.

В соответствии с пунктом 35 Положения о национальном парке в пределах охранной зоны национального парка запрещается:

- строительство и эксплуатация промышленно-складских, коммунальных и других объектов, являющихся источниками отрицательного воздействия на природу парка;

- размещение свалок;

- проведение работ, влекущих за собой уничтожение природных охраняемых комплексов парка;

- применение на сельскохозяйственных угодьях, в лесах и городских зеленых насаждениях ядохимикатов, минеральных удобрений и других химических средств;

- размещение индивидуальных коллективных садов, огородов и гаражей;

- охота и рыбная ловля

Вместе с тем, пунктом 37 Положения, предусмотрено, что вдоль границ национального парка в обязательном порядке выделяется свободная от застройки 150-метровая полоса, подлежащая озеленению (местными видами растений) и благоустройству, в том числе с устройством спортивных и детских площадок.

В соответствии с Решением Мособлисполкома и Исполкома Моссовета от 04.05.1979 N 1190-543 "Об утверждении проекта планировки природного парка "Лосиный остров" (Бабушкинский, Куйбышевский и Сокольнический районы г. Москвы, Балашихинский и Мытищинский районы Московской области - лесопарковый защитный пояс г. Москвы)" границы охранной зоны проходят: В лесопарковом защитном поясе г. Москвы и Щелковском районе: От пересечения Московской кольцевой автомобильной дороги с Ярославским шоссе на северо-восток по Ярославскому шоссе до улицы Дзержинского (г. Мытищи), по улице Дзержинского до Ярославского направления Московской железной дороги, по Ярославскому направлению Московской железной дороги до станции Мытищи, от станции Мытищи до Ярославского шоссе по улицам (г. Мытищи) 3-й Спортивной и Профсоюзной, по Ярославскому шоссе на север до Пионерской улицы, по улицам (г. Калининград) Пионерской, Труда, Горького и Нахимова, по южным границам дачного поселка Болшево, по северным границам кварталов N 35, 36, 38, 39, 45 и 47 Щелковского лесничества, по южным границам деревень Серково и Жегалово, по восточным границам кварталов N 52, 54 и 55 Щелковского лесничества на юг до Щелковского шоссе, по границе технической зоны Щелковского шоссе (400 метров от оси на юг) до Московской кольцевой автомобильной дороги.

В соответствии с Приказом Минприроды РФ от 30.06.2010 N 232 "Об утверждении Положения о федеральном государственном учреждении "Национальный парк "Лосиный остров" границы охранной зоны проходят: Московская область: от пересечения МКАД с Ярославским шоссе на северо-восток по Ярославскому шоссе до ул. Дзержинского (г. Мытищи), по ул. Дзержинского до Ярославского направления Московской железной Дороги, по Ярославскому направлению Московской железной дороги до ст. Мытищи, от ст. Мытищи до Ярославского шоссе по улицам Колонцова, Абрамова и Карла Маркса (бывш. 3-я Спортивная и Профсоюзная), по Ярославскому шоссе на северо-восток до Пионерской ул. (г. Королев), по улицам Пионерской, Калининградской, Горького, Нахимова, по северным границам кв. 2-7 Щелковского лесопарка, восточной границе кв. 7, южным границам дер. Серково и Жегалово (Жигалово) и г. Щелково до кв. 14 Щелковского лесопарка, по северной и восточной границе кв. 14 и 15 до Щелковского шоссе, по юговосточной границе технической зоны Щелковского шоссе (400 м от оси) до МКАД.

Согласно пункту 4 статьи 15 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов на территориях соответствующих национальных парков и их охранных зон согласовываются с федеральными органами исполнительной власти (Минприроды России) в области охраны окружающей среды.

Такая обязанность также предусмотрена, пунктом 18 Положения о национальном парке "Лосиный остров", утвержденного Приказом Минприроды России от 26.03.2012 N 82, где указано, что вопросы социально-экономической деятельности хозяйствующих субъектов, а также проекты развития населенных пунктов, находящихся на территории национального парка и его охранной зоны, согласовываются с Минприроды России.

Каких-либо нормативных актов, изменяющих границы, установленные указанными нормативными актами, уполномоченным органом власти не принималось. Таким образом, границы территории национального парка "Лосиный остров" и его зоны охраны остаются неизменными с 1992 года, что согласуется с выводами Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в Определениях от 13.03.2018 N 4-КГ17-73, от 31.01.2017 по делу N А41-47572/14, от 19.02.2015 по делу N А41-40555/13).

Сведения о границах охранной зоны национального парка "Лосиный остров" внесены в Единый государственный реестр недвижимости в форме сведений о зоне с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ N 50:15-6.3) в порядке информационного взаимодействия органов государственной власти.

Согласно сведениям публичной кадастровой карты https://pkk.rosreestr.ru/, земельный участок с кадастровым номером N 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, вспомогательный вид разрешенного использования - обслуживание жилой, расположенный по адресу: Московская область, р-н Щелковский, д. Долгое Ледово, ул. Центральная, в охранной зоне особо охраняемой природной территории федерального значения национального парка "Лосиный остров" (ЗОУИТ 50:00-6.691).

На указанный земельный участок полностью распространяется режим охранной зоны национального парка "Лосиный остров".

Согласно статье 105 ЗК РФ охранная зона национального парка является видом зоны с особыми условиями использования территории.

Пунктом 4 статьи 95 ЗК РФ установлено, что для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах создаются охранные зоны. В границах этих зон запрещается деятельность, оказывающая негативное воздействие на природные комплексы особо охраняемых природных территорий. Земельные участки в границах охранных зон у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима.

В соответствии с пунктом 10 статьи 2 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон об ООПТ), режим охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливается положением о соответствующей охранной зоне, которое утверждено органом государственной власти, принимающим решение о ее создании.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером N 50:14:0000000:154501 внесены после его раздела в 2019 году, то есть после установления границы национального парка и его охранной зоны.

Здания с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв. м, с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, площадью 204,5 кв. м, а также хозяйственный блок с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 являются вновь возведенными в 2020-2021 году, согласно сведениям, внесенным в ЕГРН, установленным экспертами, а также указаны самим собственником ИП Козловым А.М. в декларациях об объекте недвижимого имущества, находящихся в материалах реестровых дел.

Таким образом, ИП Козловым А.М. при осуществлении строительства вышеукаанных зданий нарушены как градостроительные, так и строительные нормы, что в совокупности с нарушениями режима использования земельного участка с кадастровым номером N 50:14:0000000:154501 свидетельствует о том, что здания являются самовольной постройкой.

Исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц (пункт 25 Постановления N 44).

В силу пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" по общему правилу, наличие допущенного при возведении (создании) постройки нарушения градостроительных и строительных норм и правил является основанием для признания постройки самовольной.

Определяя последствия такого нарушения, суду следует оценить его существенность. В частности, возведение объекта с нарушением нормативно установленного предельного количества этажей или предельной высоты (например, возведение объекта индивидуального жилищного строительства, превышающего по числу этажей допустимые параметры, установленные пунктом 39 статьи 1 ГрК РФ), с нарушением строительных норм и правил, повлиявшим или способным повлиять на безопасность объекта и его конструкций, является существенным.

С учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.

Между тем факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, незначительные отступы от границ со смежными земельными участками не легализует факт незаконного строительства зданий на земельном участке, для того не предназначенных, в отсутствии разрешения и в границах особо охраняемой природной территории Национального парка "Лосинный остров".

Указанные нарушения не могут быть признаны судом незначительными и оправданными, соответственно у суда отсутствуют основания для применения положений пунктов 25 и 29 Постановления N 44.

Сведений о согласовании размещения объектов капитального строительства в пределах зоны с особыми условиями особо охраняемой природной территории Национального парка "Лосинный остров", а также с учетом планируемого размещения ЛТР, в материалы дела ИП Козловым А.М. не представлено.

Как установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу N 2-1462/2022 от 24.05.2022 разрешений на строительство и реконструкцию как нежилого здания, здания магазина Козловым А.М. в отношении объекта с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв. м, не получалось.

Также судебными актами по делу N 2-1462/2022 экспертом Сапега Е.Э установлено, что объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, является вновь возведенным, ранее не эксплуатировался, в том виде в котором находится здание. Спорное здание входит в комплекс единообразной застройки с однотипными строениями, которые образуют торговую зону и зону отдыха.

В силу части 1 статьи 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. При рассмотрении дела необходимо учитывать, что преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу споров.

Следовательно, преюдиция - это установление судом конкретных фактов, которые закрепляются в мотивировочной части судебного акта и не подлежат повторному судебному установлению при последующем разбирательстве иного спора между теми же лицами.

Преюдициальность предусматривает не только отсутствие необходимости повторно доказывать установленные в судебном акте факты, но и запрет на их опровержение.

Таким образом, часть 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации связывает преюдициальное значение не с наличием вступивших в законную силу судебных актов, разрешающих дело по существу, а с обстоятельствами (фактами), установленными данными актами, имеющими значение для другого дела, в котором участвуют те же лица.

С учетом изложенного, не подлежат повторному доказыванию обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом.

Как указано выше, согласно представленному в материалы дела градостроительному плану земельного участка N RU50366000-MSK029592 от 10.03.2020 (том 1 л.д. 53 - 72), выполненного на основании заявления ИП Козлова А.М. от 20.02.2020 N Р001-5213396447-33810658, в разделе 3 "Информация о расположенный в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия" указано, что имеется объект капитального строительства N 2 жилой дом (Лит А, А1, а, а1) объект N 3 сарай (лит Г5), технический паспорт от 12.05.2012, инвентаризационный или кадастровый номер 336:099-5501, иные объекты отсутствуют.

Таким образом, оснований полагать, что ссылка ИП Козлова А.М., что разрешение на строительство N RU50510304-38/2012 выданное Главой сельского поселения Медвежье - Озерское на строительство нового жилого дома и реконструкцию существующего жилого дома (том 1 л.д. 43), было выдано в отношении спорных объектов, у суда не имеется.

Кроме того, ИП Козловым А.М, не представлено проектной, иной документации, на основании которой была проведена реконструкция.

Наличие разрешения на строительство не освобождает о получения иной документации, в том числе согласование с уполномоченными органами.

Разрешение на строительство N RU50510304-38/2012 выдано 29.06.2012, в то время как природный национальный парк "Лосиный остров" отнесен к особо охраняемой территории федерального значения и переименован в национальный парк "Лосиный остров" на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2000 N 280, границы его были определены при создании и установлены в силу закона, то есть задолго до выдачи указанного разрешения.

При этом, согласно представленному в материалы дела градостроительному плану земельного участка N RU50366000-MSK029592 от 10.03.2020 (том 1 л.д. 53 - 72), выполненного на основании заявления ИП Козлова А.М. от 20.02.2020 N Р001-5213396447-33810658, усматриваются сведения о наличии границ зоны планируемого размещения ЛРТ "Щелков-Балашиха" (том 1 л.д. 55).

Объекты при этом, указанные объекты регистрировались ответчиком с указанием на дату их возведения в 2020 - 2021 году (здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв. м возведен в 2020 году, с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, площадью 204,5 кв. м, возведен в 2021 году а также хозяйственного блока с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 возведен в 2021 году.

Доводы апелляционной жалобы о том, что здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 является вспомогательным по отношению к жилому дому, на него не требуется разрешения на строительство, в данном случае подлежит отклонению.

Здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1278 было зарегистрировано ИП Козловым А.М. в период рассмотрения настоящего дела, что указывает на недобросовестность ответчика, поскольку при наличии судебного спора, выявленных экспертом и отраженных в экспертном заключении сведений, в которых указано на наличие зон планируемого размещения ЛРТ Щелково-Балашиха, а также отражено на представленной экспертом схеме (том 3 л.д. 58).

Доводы ответчика о том, что в спорных жилых домах проживают и зарегистрированы он и члены его семьи, подлежат отклонению как документально не подтвержденный.

Как установлено экспертом, объект с кадастровым номером 50:14:0040306:1069 площадью 693 кв. м имеет фактическое назначение - нежилое здание магазина, к указанному зданию возведен дебаркадер для разгрузки товаров. Инженерное обеспечение: Водоснабжение - от автономного источника расположенного на территории участка, водоотведение - автономное, электрификация - центральное, отопление - теплоснабжение здания не осуществляется, вентиляция - принудительная, газоснабжение - отсутствует. Связь и сигнализация - на объекте установлено СОУЭ с автоматическое и местное управление. Таким образом, оснований полагать, что в здании, в котором отсутствует отопление, в котором теплоснабжение не осуществляется, могут проживать постоянно Козлов А.М. и члены его семьи у суда не имеется.

В отношении объекта с кадастровым номером 50:14:0000000:156757 площадью 218 кв. м экспертом установлено, что фактическое назначение объекта определить не представляется возможным, в здании проводятся работы по внутренней отделки помещения. Инженерное обеспечение: в здании проводятся работы по разводке и окончательному монтажу инженерных сетей. Данные обстоятельства, отсутствие инженерных сетей также указывает на отсутствие возможности регистрации и проживания в указанном объекте.

При этом, на спорном земельном участке также имеются еще два жилых дома по адресу: Московская область, го Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная, д. 25, усл. N 50-50-14/083/2009-2010 (1979 года постройки), кад. N 50:14:0000000:120646, адрес Московская область, го Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная, д. 23А, (1977 года постройки, в которых постоянно проживает семья Козловых, на них имеются лицевые счета, происходит оплата ресурсоснабжающим организациям.

Представленные ИП Козловым А.М. договор поставки природного газа N 110108731157 от 11.10.2012 (том 2 л.д. 8 - 11), договор энергоснабжения от 25.07.2012, договор поставки природного газа N 1101087310 от 05.04.2011 (том 2 л.д. 13), указывают на поставку газа, электрической энергии по адресу: <...>. В договоре также указано место регистрации ИП Козлова А.М. по аналогичному адресу.

ИП Козловым А.М. в материалы дела не представлено ни актуальной выписки из домой книги, справки уполномоченного органа, подтверждающей указанные им доводы, равно как и не представлено данных сведений с момента регистрации указанных лиц.

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования в части признания объектов самовольными постройками: здание с кадастровым номером 50:14:0040306:1069, площадью 664,9 кв. м возведено в 2020 году, с кадастровым номером 50:14:0000000:156757, площадью 204,5 кв. м, возведено в 2021 году а также хозяйственного блока с кадастровым номером 50:14:0040306:1278, возведено в 2021 году, подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку указанные объекты отвечают всем признакам самовольных построек, предусмотренным в статье 222 ГК РФ, в том числе, объекты не соответствуют виду разрешенного использования земельного участка, часть из них расположена на расстоянии менее 3 м от кадастровых границ земельного участка, что не соответствует градостроительному регламенту, объекты возведены в пределах охранной зоны особо охраняемой природной территории (ООПТ) федерального значения национального парка "Лосиный остров", что является нарушением п. п. 9, 10.1 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 26.03.2012 N 82 "Об утверждении положения о национальном парке "Лосиный остров"; а также в зоне планируемого размещения ЛРТ, возведены (реконструированы) без получения разрешительной документации при отсутствии согласования на их размещение и подлежат сносу.

Администрация городского округа Щелково также заявила требование об обязании сноса нестационарных торговых объектов.

Поскольку разрешения на размещение нестационарных торговых объектов ИП Козлову А.М. не выдавались, истец обратился в суд с названными требованиями, с учетом уточнений.

Основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ).

Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ регулирует отношения, возникающие между органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами (в том числе юридическими лицами) в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие при осуществлении торговой деятельности (ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, государственное регулирование торговой деятельности осуществляется посредством установления требований к ее организации и осуществлению.

Органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности создают условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли (часть 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ).

В соответствии со статьей 5 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в Московской области" (далее по тексту - Закон Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ), собственники (правообладатели) земельных участков осуществляют содержание и мероприятия по развитию благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или на ином вещном праве.

Согласно статье 25 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ, установка некапитальных объектов допускается с разрешения и в порядке, установленном органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ, запрещается самовольная установка объектов торговли без получения необходимого разрешения.

Таким образом, размещение любых видов нестационарных/некапитальных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности возможно только с разрешения органа местного самоуправления.

Порядок и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щелково определяются на основании постановление Администрации городского округа Щелково от 26.08.2021 N 775 "Об утверждении положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории городского округа Щелково Московской области" (том 6 л.д. 126 - 137).

Основанием для размещения (эксплуатации) нестационарных торговых объектов на земельных участках, которые находится в частной собственности (пункт 9.1 Положения N 775), является соответствующее постановление Администрации.

Для получения разрешения заявитель подает в Администрацию заверенные копии документов, а также иные сведения согласно установленному перечню (пункт 9.2 Положения N 775). Переданные документы рассматриваются уполномоченными членами комиссии с последующим принятием итогового решения (п. п. 9.3, 9.5 Положения N 775).

Как установлено судом ответчик ИП Козлов А.М. обращался с заявлением о размещении НТО, однако Администрацией было отказано в размещении НТО.

Сведений об оспаривании действий Администрации, признания их незаконными в указанной части, ИП Козловым А.М. на момент рассмотрения дела суду не представлено.

Из материалов дела усматривается, что НТО установлены без соответствующего разрешения.

Основанием для демонтажа нестационарных торговых объектов является их установка на территории городского округа Щелково и без получения соответствующей разрешительной документации.

В силу статьи 3 Закона от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ объектами благоустройства являются территория Московской области с расположенными на ней элементами благоустройства в границах земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно части 7 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ, порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, устанавливается собственником стационарного торгового объекта, иного здания, строения, сооружения или земельного участка с учетом требований, определенных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 статьи 56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ, запрещается самовольная установка объектов торговли без получения необходимого разрешения.

Соответственно, размещение любых видов нестационарных/некапитальных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности возможно только с разрешения органа местного самоуправления.

Доказательств соблюдения требований гражданского, земельного и градостроительного законодательства, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил размещением нестационарных торговых объектов при возведении НТО на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, находящемся в частной собственности ИП Козлова А.М. в материалы дела ответчиком не представлено.

Факт обращения ИП Козлова А.М. в администрацию с заявлением о выдаче разрешения на размещение НТО, что в том числе установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу N 2-1462/2022, не свидетельствует об исполнении требований закона на момент строительства.

Кроме того, как установлено экспертом при проведении экспертизы, секция торговых павильонов (торговую галерею), площадью 254 кв. м полностью расположена в зоне планируемого ЛРТ, секция торговых павильонов (торговую галерею), площадью 193 кв. м, частично расположена в зоне планируемого ЛРТ, а также все объекты НТО расположены в охранной зоне особой охраняемой территории национального парка "Лосиный остров".

Согласно части 4 статьи 15 Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" юридические и физические лица согласовывают осуществление экономической и иной деятельности на территориях национальных парков и их охранных зон с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся национальные парки. Перечень видов экономической и иной деятельности, подлежащих согласованию, и порядок данного согласования устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Не требуется согласование видов экономической и иной деятельности в случае, если такие виды деятельности предусмотрены заключенными соглашениями об осуществлении рекреационной деятельности в национальных парках.

Таким образом, поскольку факт возведения НТО без соответствующего разрешения и согласования доказан, суд первой инстанции обоснованно обязал ИП Козлова А.М. как собственника земельного участка с кадастровым номером 50:14:0000000:154501, площадью 4 771 кв. м по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная демонтировать спорные объекты:

- секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 254 кв. м с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23;

- секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 193 кв. м с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23;

- секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 181 кв. м с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23;

- секции торговых павильонов (торговую галерею), площадью 212 кв. м с координатами местоположения, согласно экспертного заключения N 116-06-ЗЭ/23.

В исковом заявлении истец также просил суд установить срок для проведения сноса и демонтажа объектов в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Определяя применительно к требованиям части 1 статьи 174 АПК РФ срок для проведения ответчиком работ, суд с учетом характера работ, объема работ, количества объектов, полагает требования истца в части установления срока выполнения работ обоснованным в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истцом дополнительно заявлено требование о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 3 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из пункта 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление от 24.03.2016 N 7) на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 30 Постановления от 24.03.2016 N 7 указаны случаи, на которые правила пункта 1 статьи 308.3 Гражданского Кодекса Российской Федерации не распространяются:

- на случаи неисполнения денежных обязательств;

- она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ;

- при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой.

Таким образом, на случай неисполнения судебного акта в части обязательств осуществить мероприятия, по сносу и демонтажу объектов, судебная неустойка может быть установлена.

Пункт 31 Постановления от 24.03.2016 N 7 предусматривает, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую - сумма в большем размере и т.д.).

Если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

По смыслу вышеизложенных норм и разъяснений суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора взыскателя (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Оценив требование истца о присуждении неустойки в размере 3 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда до момента полного исполнения требований, суд первой инстанции обоснованно посчитал данный размер судебной неустойки допустимым и отвечающим принципу справедливости и соразмерности.

Рассматривая встречные исковые требования ИП Козлова А.М. о признании права собственности на нежилое 1-этажное здание - магазин общей площадью 664,9 кв. м, кадастровый номер 50:14:040306:1069, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:14:0000000:154501 по адресу: Московская область, г.о. Щелково, д. Долгое Ледово, ул. Центральная, внести соответствующе сведения в Единый государственный реестр недвижимости, суд первой инстанции обоснованно указал следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Ссогласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10 ноября 2020 г. N П/0412, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства предполагает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Щелково Московской области, утвержденными постановлением администрации городского округа Щелково от 15 декабря 2021 г. N 3611, земельный участок с кадастровым номером N расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами "Ж-2".

Как указано выше, проведенной Главным управлением государственного строительного надзора проверкой установлено, что на земельном участке возведены объекты капитального строительства в виде одноэтажных зданий нежилого назначения - торговые помещения и помещения для предоставления услуг, разрешение на строительство которых не выдавалось.

По результатам проверки специалистами ГУ Госстройнадзора Московской области составлен соответствующий протокол осмотра и в адрес администрации городского округа Щелково направлено уведомление о выявлении самовольной постройки.

По сведениям публичной кадастровой карты, спорный объект расположен вдоль Щелковского шоссе, на земельных участках смежных землепользователей расположены индивидуальные жилые дома.

При этом, истец просит признать право собственности на нежилое 1-этажное здание - магазин общей площадью 664,9 кв. м, кадастровый номер 50:14:040306:1069, при этом, право собственности ИП Козлова А.М. на данный объект с кадастровым номером 50:14:040306:1069 уже зарегистрировано за ним, как на жилой дом, что в том числе установлено вступившим в законную силу судебным актом по делу N 2-1462/2022 (том 2 л.д. 39 - 47).

При этом, частью 3 статьи 288 ГК РФ установлено, что размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

В силу части 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Нежилое здание, возведенное в целях осуществления торговой деятельности должно соответствовать требованиям, предъявляемым стандартами и законодательными актами к проектированию и строительству торговых зданий, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м, в частности Своду правил СП 2.3.6.21066-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту продовольственного сырья и пищевых продуктов, Своду правил СП 118.13330.2012 "Общественные здания и сооружения".

Следует отметить, что порядок перевода жилого помещения в нежилое определен статье 23 ЖК РФ.

Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В соответствии с частью 2 статьи 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: 1) заявление о переводе помещения; 2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); 4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; 5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения); 6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение; 7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

В силу части 5 статьи 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

Таким образом, законодательно закреплен порядок перевода жилого помещения в нежилое.

ИП Козлов А.М. обращался с соответствующим заявлением в Администрацию, однако 28.08.2021 ему было отказано, что отражено в решении суда по делу N 2-1462/2022, а также указано, что перевод жилого помещения в нежилое не входит в компетенцию суда, о признании отказа Администрации незаконным в переводе, в рамках настоящего дела не заявлено и сведений об оспаривании указанных действий, признания из незаконными в отношении спорного объекта истцом не представлено.

Кроме того, избранный ИП Козловым А.М. способ защиты, по сути направлен на изменение ранее установленных судом общей юрисдикции обстоятельств, а также на преодоление вступивших в законную силу судебных актов Щелковского городского суда Московской области.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены пределы осуществления гражданских прав. Указанной нормой закреплен принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определены общие границы (пределы) осуществления гражданских прав и обязанностей.

Суть этого принципа заключается в том, что каждый субъект гражданских прав волен свободно осуществлять права в своих интересах, но не должен при этом нарушать права и интересы других лиц. Действия в пределах предоставленных прав, но причиняющие вред другим лицам, являются в силу этого принципа недозволенными (неправомерными). Эти действия признаются злоупотреблением правом.

Для защиты нарушенных прав суд может не принять доводы лица, злоупотребившего правом, обосновывающие соответствие своих действий по осуществлению принадлежащего ему права формальным требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении встречных исковых требований индивидуального предпринимателя Козлова А.М.

Фактические обстоятельства дела установлены судом первой инстанции в соответствии с представленными в дело доказательствами, основания для установления иных фактических обстоятельств у суда апелляционной инстанции отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал и установил фактические обстоятельства дела, дал развернутую оценку доводам участвующих в деле лиц и представленным доказательствам, правильно применил нормы материального и процессуального права.

Все содержащиеся в обжалуемом судебном акте выводы основаны на представленных в материалы дела доказательствах и соответствуют им.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение, оснований для отмены обжалуемого решения арбитражного суда не имеется, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Производство по апелляционной жалобе Моисеевой Н.С. на Решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2024 по делу N А41-38650/22 прекратить.

Решение Арбитражного суда Московской области от 17.06.2024 по делу N А41-38650/22 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.