Главная // Пожарная безопасность // ПостановлениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 12.03.2024 N Ф05-1362/2024 данное постановление отменено, дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.
Название документа
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 N 09АП-60587/2023 по делу N А40-248282/2020
Категория: Споры в сфере строительства и архитектуры.
Требования: 1) Об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние; 2) О сохранении нежилого помещения в перепланированном виде.
Обстоятельства: В результате проведения выполненных работ затронут фасад и изменяется архитектурный облик многоквартирного дома, что влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме в силу ст. 36 ЖК РФ, поскольку затронута часть общего имущества в многоквартирном доме, а выполненные работы затрагивают фасад дома.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2023 N 09АП-60587/2023 по делу N А40-248282/2020
Категория: Споры в сфере строительства и архитектуры.
Требования: 1) Об обязании привести нежилое помещение в первоначальное состояние; 2) О сохранении нежилого помещения в перепланированном виде.
Обстоятельства: В результате проведения выполненных работ затронут фасад и изменяется архитектурный облик многоквартирного дома, что влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме в силу ст. 36 ЖК РФ, поскольку затронута часть общего имущества в многоквартирном доме, а выполненные работы затрагивают фасад дома.
Решение: 1) Удовлетворено; 2) Отказано.
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2023 г. N 09АП-60587/2023
Дело N А40-248282/20
Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2023 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2023 года.
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Александровой Г.С.
судей Савенкова О.В., Бондарева А.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ООО "Салон красоты "Виктория"
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 18 июля 2023 года по делу N А40-248282/20, принятое судьей Васильевой И.А.,
по иску Государственной жилищной инспекции города Москвы
к Обществу с ограниченной ответственностью "Салон красоты "Виктория"
об обязании ООО "Салон красоты "Виктория" привести нежилое помещение в первоначальное состояние,
и по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "Салон красоты "Виктория"
к Государственной жилищной инспекции города Москвы
третьи лица: 1) Временный управляющий ООО "Салон красоты "Виктория" Сапига Евгений Анатольевич, 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; 3) Префектура Восточного административного округа города Москвы; 4) Комитет государственного строительного надзора города Москвы; 5) Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы; 6) Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Автомобильные дороги ЮгоВосточного административного округа"
о сохранении нежилого помещения в перепланированном виде
при участии в судебном заседании:
от истца: Бондаренко О.Г. по доверенности от 23.12.2022 г., диплом 105718 0895084 от 12.07.2018;
от ответчика: Тараненко М.А. по доверенности от 01.02.2023 г., диплом 137724 0692370 от 26.07.2023; директор Тихонов С.А. лично, паспорт РФ;
от третьих лиц: не явились, извещены;
установил:
Государственная жилищная инспекция города Москвы (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Салон красоты "Виктория" (далее - ответчик) об обязании привести нежилое помещение I дома 29/45 по Сиреневому бульвару в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ, а именно: демонтировать отдельный вход/выход с лестницей из комнаты 4 по плану ГБУ МосгорБТИ; демонтировать ненесущие перегородки в том числе с дверными проемами, устройство которых не предусмотрено по плану ГБУ МосгорБТИ; демонтировать новые уборные с установкой инженерного (сантехнического оборудования), устройство которых не предусмотрено по плану ГБУ МосгорБТИ; выполнить установку инженерного (сантехнического) оборудования в отдельных помещениях в соответствии с планом ГБУ МосгорБТИ; устранить заложение существующих дверных проемов в соответствии с планом ГБУ МосгорБТИ.
Совместно к рассмотрению с первоначальным, судом был принят встречный иск о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: 105425, г. Москва, б-р Сиреневый, д. 29/45, корн, 3, в перепланированном состоянии со смонтированным отдельным входом/выходом с лестницей из комнаты 4 по плану ГБУ МосгорБТИ, смонтированными ненесущими перегородками, в том числе с дверными проемами, устройство которых не предусмотрено по плану ГБУ МосгорБТИ, смонтированными новыми уборными с установкой инженерного (сантехнического оборудования), устройство которых не предусмотрено по плану ГБУ МосгорБТИ, заложенными существующими дверными проемами в соответствии с планом ГБУ МосгорБТИ (с учетом принятого в порядке
ст. 49 АПК РФ уточнения).
К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: 1) Временный управляющий ООО "Салон красоты "Виктория" Сапига Евгений Анатольевич, 2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве; 3) Префектура Восточного административного округа города Москвы; 4) Комитет государственного строительного надзора города Москвы; 5) Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы; 6) Государственное бюджетное учреждение города Москвы "Автомобильные дороги ЮгоВосточного административного округа".
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 18 июля 2023 года первоначальные исковые требования удовлетворены в полном объеме. В удовлетворении встречных исковых требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении первоначального иска и об удовлетворении встречного иска, по основаниям, изложенным в жалобе.
Представитель заявителя апелляционной жалобы в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Истец представил отзыв на апелляционную жалобу, его представитель в суде апелляционной инстанции против доводов жалобы возражал, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Третьи лица, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте настоящего судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание апелляционного суда не обеспечили, дело рассмотрено судом в порядке
ст. ст. 123,
156 АПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании
ст. ст. 266 и
268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев и оценив все представленные по делу доказательства, не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, собственником нежилого помещения I по адресу: город Москва, Сиреневый бульвар, дом 29/45, корпус 3 является ООО "Салон Красоты "Виктория" ответчик.
Согласно материалам дела, 14.02.2020 г. на основании Распоряжения Мосжилинспекции N Р-В-00052-ПН от 05.02.2020 была проведена проверка нежилого помещения I по вышеуказанному адресу, в ходе которой установлено, что выполнено устройство отдельного входа/выхода с лестницей, устройство ненесущих перегородок в том числе с дверными проемами, устройство новых уборных с установкой инженерного (сантехнического) оборудования в отдельных помещениях, заложение существующих дверных проемов, что подтверждается актом проверки от 14.02.2020 N Р-В-00052-ПН.
Как усматривается из материалов дела, для устранения допущенных нарушений Мосжилинспекцией ответчику в соответствии с Положением о Государственной жилищной инспекции города Москвы было выдано предписание от 14.02.20209 N Р-В-00052-ПН/1 о приведении нежилого помещения I дома 29/45 по Сиреневому бульвару в соответствие с технической документацией ГБУ МосгорБТИ, либо оформления ранее выполненной перепланировки установленным законом порядке в срок до 14.04.2020.
Вместе с тем, ответчиком по первоначальному иску нежилое помещение I по вышеуказанному адресу не приведено в соответствие с технической документацией, не устранены нарушения порядка согласования и приведения работ по перепланировке и переустройству жилых и нежилых помещений в городе Москве.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Мосжилинспекции с первоначальным иском в суд.
Суд первой инстанции, оценив представленные в дело доказательства, руководствуясь
ч. 4 ст. 17,
ч. 1 ст. 25,
ч. 1 и
ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации,
п. 2.2.13,
п. 10 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы от 25.10.2011 N 508-ПП,
п. 6 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 N 25) установил, что в силу указанных норм переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном законом порядке.
Поскольку ответчик по первоначальному иску не обращался в Мосжилинспекцию по вопросу согласования вышеуказанных работ по переустройству нежилого помещения, разрешение на производство указанных работ ответчик не получал, суд пришел к верному выводу о том, что переустройство нежилого помещения является самовольным.
В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции, определением суда была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено - ООО "Судебные экспертизы и исследования", с предупреждением экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
В заключении экспертизы от 24.03.2023 г. рег. N 101/ССТЭ-23 эксперты указали, что в исследуемом объекте были произведены работы демонтажа внутренних ненесущих перегородок, дверных заполнений (блоков), демонтаж легкой ограждающей конструкции (тамбура главного крыльца), в том числе с дверными проемами, т.е были произведены работы по переустройству и перепланировке исследуемого объекта.
Проведенные работы о их соответствии градостроительным и строительным нормам и правилам, действующим нормативным документам в области пожарной и электротехнической безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, ГОСТам подробно изложены в ответе экспертного заключения.
При этом, эксперты указали, что выявленные в ходе проведения экспертного исследования несоответствия требованиям нормативных документов применительно к объекту экспертизы являются несущественными и устранимыми. Устранение не требует прекращения эксплуатации, работы, возможно произвести локально.
Проведенные работы по реконструкции и изменение фактического объемно-планировочного решения оказывает незначительное влияние на изменение схемы нагрузок на конструкции пола и перекрытие над подвалом многоквартирного в объеме исследуемого встроенно-пристроенного нежилого помещения I. В связи с тем, что перегородки выполнены, в основном, с применением легких материалов, то негативное воздействие на нижележащие несущие конструкции отсутствует.
Также отвечая на 4 вопрос, эксперты указали, что ослабление строительных конструкций, снижение несущих способностей в результате выполненных на объекте ремонтно-строительных работ не зафиксировано.
На объекте капитального строительства отсутствуют конструкции, элементы, являющиеся результатом реконструкции, однако на объекте капитального строительства имеются конструкции, элементы, являющиеся следствием переустройства и перепланировки. Все выявленные и зафиксированные на объекте капитального строительства конструкции, элементы, являющиеся результатом переустройства и перепланировки, предоставлены на соответствующих схемах и подробно изложены в заключении экспертизы.
При этом, установить период возникновения данных изменений объекта не представляется возможным в связи с отсутствием методик.
Дефектов и повреждений строительных конструкций, элементов систем инженерно-технического обеспечения объекта, оказывающих влияние безопасность эксплуатации, не установлено.
Выявленные в ходе проведения экспертного исследования недостатки и нарушения, оказывающие влияние на безопасность эксплуатации, являются устранимыми. Устранение дефектов не требует прекращения эксплуатации, работы возможно произвести локально.
Допущенные нарушения требований нормативных документов в области пожарной безопасности могут быть обоснованы без внесения изменений в строительные конструкции объекта путем расчета пожарных рисков. В соответствии со
статьей 6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным
законом, а также одного из следующих условий, в т.ч.: пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным
законом.
Таким образом, оценив выводы, изложенные в экспертном заключении, и представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу, что заключение экспертизы не содержит противоречий, является надлежащим и достоверным доказательством. Оснований считать, что выполненное экспертное заключение не соответствует требованиям закона судом при рассмотрении дела не установлено.
В связи с этим, установив, что ответчик допустил нарушения и выполнил работы по переустройству нежилого помещения без получения согласования и в отсутствие разрешение на производство указанных работ, суд первой инстанции правомерно требования истца по первоначальному иску полностью удовлетворил, обязав ответчика привести нежилое помещение в соответствии с документами БТИ.
Так как выполненные работы по переустройству нежилого помещения проведены без получения на это необходимых в силу закона согласований и разрешений, суд первой инстанции правомерно в удовлетворения встречного иска отказал, т.к правовые основания в сохранении нежилого помещения в существующем виде, в перепланированном состоянии, отсутствуют.
Апелляционный суд соглашается с данными выводами суда первой инстанции.
Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, у апелляционного суда не имеется.
Доводы ответчика, изложенные в жалобе, апелляционным судом отклоняются, поскольку ответчик не отрицал и документально не доказал, что согласование и разрешения на проведение указанных работ не получал.
В силу
статьи 26 ЖК РФ перепланировка и переустройство помещения в многоквартирном доме допускается только с разрешения органа, осуществляющего согласование, на основании принятого им решения.
Материалами дела, согласно акту проверки N Р-В-00052-ГШ от 14.02.2020 Мосжилинспекцией установлено, что ООО "Салон красоты "Виктория" в отсутствие соответствующего согласования выполнены перепланировка и переустройство помещения I дома 29/45, корпус 3 по Сиреневому бульвару, а именно: выполнено устройство отдельного входа/выхода с лестницей из комнаты 4 по плану ГБУ МосгорБТИ; выполнено устройство ненесущих перегородок, в т.ч с дверными проемами; устройство новых уборных с установкой инженерного (сантехнического) оборудования; демонтаж и установка инженерного (сантехнического) оборудования в отдельных помещениях, заложение существующих дверных проемов.
В результате проведения выполненных работ затронут фасад, и изменяется архитектурный облик многоквартирного дома, что влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме в силу
ст. 36 ЖК РФ, поскольку затронута часть общего имущества в многоквартирном доме, а выполненные работы затрагивают фасад указанного дома.
При этом, сведения о принятии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 29/45, корпус 3 по Сиреневому бульвару об использовании собственником помещения I указанного дома фасада многоквартирного дома отсутствуют.
Согласно
ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, закон предусматривает исключительные основания для сохранения помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, а именно отсутствие фактов нарушения прав и законных интересов граждан и отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.
Принимая во внимание выводы изложенные в заключении судебной экспертизы и установив, что работы по переустройству и перепланировке помещения I дома 29/45, корпус 3 по Сиреневому бульвару выполнены с отклонениями от нормативных требований, без получения соответствующего согласования с Мосжилинспекцией, а также без соответствующего решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, суд первой инстанции правомерно требования по первоначальному иску удовлетворил, а требования по встречному иску отклонил.
Иные доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие с оценкой судом доказательств.
Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, которым дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.
С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, апелляционная жалоба по изложенным в ней основаниям удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате госпошлины за подачу апелляционной жалобы распределяются судом в порядке
ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь
ст. ст. 4,
9,
49,
65 -
66,
110,
123,
132,
156,
176,
266 -
268,
п. 1 ст. 269,
271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый Арбитражный апелляционный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда города Москвы от 18 июля 2023 года по делу N А40-248282/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть
обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.
Председательствующий судья
Г.С.АЛЕКСАНДРОВА
Судьи
О.В.САВЕНКОВ
А.В.БОНДАРЕВ