В соответствии с требованиями федеральных законов от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", распоряжения Правительства Московской области от 08.08.2022 N 744-РП "Об организации подготовки населения Московской области в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" администрация ЗАТО городской округ Молодежный постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности. Прилагается.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации ЗАТО городской округ Молодежный Московской области www.молодёжный.рф в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы ЗАТО городской округ Молодежный Московской области Писаренко Е.Б.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

1.1. Положение о подготовке населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности (далее - Положение) определяет порядок, задачи и формы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мер пожарной безопасности, групп населения, подлежащих обязательной подготовке, а также функции администрации ЗАТО городской округ Молодежный и организаций в сфере организации и осуществления подготовки населения ЗАТО городской округ Молодежный.

1.2. Подготовка населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и мерам пожарной безопасности.

2.1. Основными задачами подготовки населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны являются:

2.1.1. Изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний.

2.1.2. Совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне.

2.1.3. Выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2.1.4. Овладение личным составом нештатных аварийно-восстановительных формирований, нештатных аварийно-спасательных формирований (далее - НАСФ), нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО) и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Подготовка населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны организуется и осуществляется по следующим группам:

2.2.1. Руководители администрации ЗАТО городской округ Молодежный и организаций.

2.2.2. Работники органов местного самоуправления ЗАТО городской округ Молодежный и учреждений, включенные в состав структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационных и эвакоприемных комиссий, а также комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики (далее - работники гражданской обороны), руководители, педагогические работники курсов гражданской обороны ЗАТО Первомайский, а также преподаватели предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" СОШ ЗАТО городской округ Молодежный.

2.2.3. Личный состав НАСФ, НФГО и спасательных служб.

2.2.4. Физические лица, вступившие в трудовые отношения с работодателем.

2.2.5. Обучающиеся в МКОУ СОШ ЗАТО городской округ Молодежный.

2.2.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

2.3. Подготовка населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны осуществляется по формам подготовки в области гражданской обороны (по группам лиц, подлежащих подготовке) согласно приложению к Положению о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны".

2.4. Подготовка населения в области гражданской обороны является обязательной и проводится в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам (кроме образовательных программ дошкольного образования), в учебно-методическом центре ГКУ МО "Специальный центр "Звенигород" и в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, по месту работы, учебы и месту жительства граждан.

2.5. Повышение квалификации или курсовое обучение в области гражданской обороны главы ЗАТО городской округ Молодежный (лица, исполняющего его обязанности), руководителей учреждений, работников гражданской обороны, проводится не реже одного раза в 5 лет, повышение квалификации преподавателей предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" СОШ ЗАТО городской округ Молодежный - не реже одного раза в 3 года. Для указанных категорий лиц, впервые назначенных на должность, повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы.

2.6. Подготовка групп населения, указанных в подпунктах 2.2.1 - 2.2.4 пункта 2.2 настоящего Положения, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методическом центре ГКУ МО "Специальный центр "Звенигород", а также в организациях по месту работы граждан и на курсах гражданской обороны по программам курсового обучения в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ в области гражданской обороны и примерных программ курсового обучения в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.7. Подготовка в области гражданской обороны обучающихся осуществляется в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ.

3.1. Основными задачами подготовки населения ЗАТО городской округ Молодежный в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) являются:

3.1.1. Обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

3.1.2. Совершенствование знаний, умений и навыков населения городской округ Молодежный в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций.

3.1.3. Выработка у руководителей органов местного самоуправления и учреждений навыков управления силами и средствами, входящими в состав городского звена ЗАТО городской округ Молодежный территориальной подсистемы Московской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС).

3.1.4. Совершенствование практических навыков руководителей учреждений, председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО городской округ Молодежный, а также председателей комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности учреждений, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - председатели комиссий ЗАТО городской округ Молодежный и организаций), в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.1.5. Практическое усвоение работниками органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники), в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования городского звена РСЧС, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

3.2. Подготовка населения ЗАТО городской округ Молодежный в области защиты от чрезвычайных ситуаций организуется и осуществляется по следующим группам:

3.2.1. Руководители администрации ЗАТО городской округ Молодежный и организаций.

3.2.2. Уполномоченные работники.

3.2.3. Председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности ЗАТО городской округ Молодежный и организаций.

3.2.4. Физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

3.2.5. Обучающиеся в СОШ ЗАТО городской округ Молодежный.

3.2.6. Физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем.

3.3. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется по формам подготовки и с периодичностью, установленными Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

3.4. Подготовка населения ЗАТО городской округ Молодежный к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

Руководители и другие работники органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в образовательных организациях по основным профессиональным образовательным программам.

4.1. Основными задачами подготовки населения мерам пожарной безопасности являются:

4.1.1. совершенствование знаний населения в области пожарной безопасности;

4.1.2. соблюдение населением требований пожарной безопасности;

4.1.3. освоение населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;

4.1.4. снижение числа пожаров и степени тяжести от них;

4.1.5. оперативное доведение до населения информации в области пожарной безопасности.

4.2. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:

4.2.1 граждане, состоящие в трудовых отношениях (далее - работающее население);

4.2.2 совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц с психическими или умственными отклонениями, находящихся в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания (далее - неработающее население);

4.2.3 дети в дошкольных образовательных учреждениях и лица, обучающиеся в образовательных учреждениях (далее - обучающиеся).

4.3. Организация и осуществление подготовки населения мерам пожарной безопасности включает в себя:

4.3.1. планирование и осуществление подготовки населения мерам пожарной безопасности;

4.3.2. разработку программ подготовки должностных лиц и работников, ответственных за пожарную безопасность;

4.3.3. организацию и проведение учебно-методических сборов, учений, тренировок, других плановых мероприятий по пожарной безопасности;

4.3.4. издание наглядных пособий по пожарной безопасности.

4.4. Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций проводится администрацией (собственниками) этих организаций в соответствии с Нормами пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденными приказом МЧС России 18.11.2021 N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности", другими нормативными документами по пожарной безопасности.

4.5. Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных организациях и лиц, обучающихся в образовательных организациях, мерам пожарной безопасности осуществляется этими организациями по специальным программам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:

4.6.1. противопожарный инструктаж;

4.6.2. самостоятельная подготовка;

4.6.3. лекция, беседа, семинар, учебный фильм, инструкция (памятка);

4.6.4. учение и тренировка по отработке практических действий при пожарах;

4.6.5. противопожарная пропаганда.

4.7. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляют:

4.7.1. по месту жительства при проведении плановых осмотров - общество с ограниченной ответственностью "УО АРЕАЛ-КОМ" (далее - ООО "УО АРЕАЛ-КОМ");

4.7.2. в учебно-консультационном пункте ЗАТО городской округ Молодежный и в ходе плановых и неплановых рейдов - отдел ЖКХ и территориальной безопасности администрации ЗАТО городской округ Молодежный.

4.8. Ответственность за организацию и своевременность обучения мерам пожарной безопасности неработающего населения в жилом фонде несет ООО "УО АРЕАЛ-КОМ".

4.9. Специалисты ООО "УО АРЕАЛ-КОМ" обязаны ежегодно проводить обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности нанимателей жилых помещений, собственников жилых помещений по специальной инструкции (памятке).

4.10. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, проживающего в помещениях, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, МВД, других ведомств проводят должностные лица квартирно-эксплуатационных органов Вооруженных Сил Российской Федерации, службы тыла Министерства внутренних дел, других ведомств.

4.11. Организация первоначального противопожарного инструктажа граждан проводится при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам служебного или коммерческого найма жилого помещения и возлагается на специалистов ООО "УО АРЕАЛ-КОМ".

4.12. Отдел ЖКХ и территориальной безопасности администрации ЗАТО городской округ Молодежный:

4.12.1. разрабатывает методические рекомендации по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности и обеспечивает ими Обучающих;

4.12.2. оказывает Обучающим необходимую методическую и практическую помощь по вопросам обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности;

4.12.3. организуют работу по доведению методических рекомендаций по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности до ООО "УО АРЕАЛ-КОМ";

4.12.4. осуществляет контроль за работой по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности.

4.13. Администрация ЗАТО городской округ Молодежный:

4.13.1. привлекают при проведении встреч с населением, проживающим на территории п. Молодежный специалистов Специальной пожарно-спасательная части (СПСЧ) N 53 Специального отдела N 9 ФГКУ "Специальное управление ФПС N 3 МЧС России" (по согласованию);

4.13.2. организуют распространение среди неработающего населения, проживающего в п. Молодежный информационных листков (памяток);

4.13.3. осуществляет противопожарную пропаганду через средства массовой информации, на официальном интернет-сайте администрации и в социальных сетях.

4.14. Специалисты ООО "УО АРЕАЛ-КОМ":

4.14.1. проводят ежегодный противопожарный инструктаж нанимателя, собственника жилого помещения;

4.14.2. проводят инструктаж способом распечатки инструкции (памятки) на оборотной стороне квитанции по оплате жилищно-коммунальных услуг;

4.14.3. размещают на стендах в местах общего пользования информацию по пожарной безопасности.

В целях организации и осуществления подготовки населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности:

5.1. Администрация ЗАТО городской округ Молодежный:

5.1.1. осуществляет планирование мероприятий по подготовке населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и мерам пожарной безопасности;

5.1.2. организует и проводит учения, тренировки и другие плановые мероприятия;

5.1.3. организует и осуществляет информирование населения ЗАТО городской округ Молодежный и пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах и мерам пожарной безопасности;

5.1.5. организует издание наглядных пособий (информационных листков, памяток) по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности и обеспечение ими населения ЗАТО городской округ Молодежный;

5.1.6. осуществляет контроль за ходом и качеством подготовки населения.

5.2. Организации ЗАТО городской округ Молодежный осуществляют подготовку соответствующих категорий населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Финансовое обеспечение подготовки населения ЗАТО городской округ Молодежный в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций осуществляется и мерам пожарной безопасности осуществляется из бюджета ЗАТО городской округ Молодежный в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.