В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 06.05.2011 N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", в целях обеспечения пожарной безопасности в границах Одинцовского городского округа, постановляю:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах Одинцовского городского округа Московской области (прилагается).

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Одинцовского городского округа.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Одинцовского городского округа Ширманова М.В.

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Одинцовского городского округа.

1.2. В настоящем постановлении применяются следующие понятия:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности требований пожарной безопасности, определяющих правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, земельных участков, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности;

профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий;

первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров;

организация тушения пожаров - совокупность оперативно-тактических и инженерно-технических мероприятий (за исключением мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности), направленных на спасение людей и имущества от опасных факторов пожара, ликвидацию пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;

особый противопожарный режим - дополнительные требования пожарной безопасности, устанавливаемые органами государственной власти или органами местного самоуправления в случае повышения пожарной опасности на соответствующих территориях;

локализация пожара - действия, направленные на предотвращение возможности дальнейшего распространения горения и создание условий для его ликвидации имеющимися силами и средствами;

координация в области пожарной безопасности - деятельность по обеспечению взаимосвязи (взаимодействия) и слаженности элементов системы обеспечения пожарной безопасности;

противопожарная пропаганда - информирование общества о путях обеспечения пожарной безопасности;

обучение мерам пожарной безопасности - организованный процесс по формированию знаний, умений, навыков граждан в области обеспечения пожарной безопасности в системе общего, профессионального и дополнительного образования, в процессе трудовой и служебной деятельности, а также в повседневной жизни.

1.3. Организация мероприятий по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности возлагается на Администрацию Одинцовского городского округа.

1.4. Порядок организационно-правового, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах Одинцовского городского округа устанавливается нормативными правовыми актами Главы и Администрации Одинцовского городского округа.

1.5. Финансирование мероприятий, направленных на обеспечение первичных мер пожарной безопасности, осуществляется из бюджета Одинцовского городского округа.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя:

2.1. Реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования.

2.2. Разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

2.3. Разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

2.4. Разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением.

2.5. Установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия.

2.6. Обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара.

2.7. Обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

2.8. Организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний.

2.9. Социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

Администрация Одинцовского городского округа в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности выполняет следующие задачи:

3.1. Устанавливает особый противопожарный режим в случае повышения пожарной опасности или устанавливает дополнительные требования пожарной безопасности при введении особого противопожарного режима на территории Московской области.

3.2. Создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах. Осуществляет социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами. Обеспечивает соблюдение прав и законных интересов добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и общественных объединений пожарной охраны, предусматривает систему мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных, работников добровольной пожарной охраны и оказывает поддержку при осуществлении ими своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

3.3. Создает в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

3.4. Оснащает территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем.

3.5. Организует и принимает меры по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

3.6. Принимает меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

3.7. Включает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории.

3.8. Оказывает содействие Правительству Московской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения.

3.9. Разрабатывает меры пожарной безопасности для населенных пунктов и территорий.

3.10. Информирует население о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности.

3.11. Разрабатывает и организует выполнение муниципальной целевой программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

3.12. Разрабатывает план привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ и контролирует его выполнение.

3.13. Обеспечивает беспрепятственный проезд пожарной техники к месту пожара.

3.14. Обеспечивает связь и оповещение населения о пожаре.

3.15. Организует обучение населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействует распространению пожарно-технических знаний.

3.16. Обеспечивает очистку территории от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов.

3.17. Устанавливает места, в которых разрешено разводить костры, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия.

3.18. Разрабатывает Паспорта населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров.

3.19. Участвует в проверке знаний требований пожарной безопасности руководителей, специалистов и работников организаций по окончании обучения пожарно-техническому минимуму в составе квалификационной комиссии.