Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Бузьской Е.В., Панфиловой Л.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной службы исполнения наказаний на решение Советского районного суда г. Владивостока от 24.03.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27.06.2023 по делу по иску А. к Комиссии Федеральной службы исполнения наказаний ФСИН России, ГУФСИН России по Приморскому краю об оспаривании действий, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А., объяснения представителя ФСИН России, ГУФСИН России по Приморскому краю - Ч.,

истец, обратившись в суд, указал, что проходил службу в органах уголовно-исполнительной системы, 03.10.2022 уволен со службы по состоянию здоровья.

05.02.2014 (в период службы) им поданы документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи, приложив требуемые документы.

Решением ФСИН России, оформленным протоколом от 07.09.2016 N, ему отказано в постановке на учет по причине наличия у него в собственности жилого помещения, общей площадью 23 кв. м <адрес>, также указано, что им не предоставлена информация на детей за последние пять лет. С решением об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения он не согласен, поскольку на него и членов его семьи (супругу и несовершеннолетних детей) приходится менее 15 кв. м, все требуемые документы им представлены. О данном решении он узнал при увольнении.

Просил с учетом уточнения требований признать незаконным решение ФСИН России, оформленное протоколом от 07.09.2016 N, об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, обязать ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу поставить его с учетом семьи из 4 человек на учет для получения или строительства жилого помещения с 05.02.2014.

Решением Советского районного суда г. Владивостока от 24.03.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27.06.2023, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ФСИН России просит отменить оспариваемые судебные акты, считая их незаконными, ссылаясь на неправильное применение судом норм права. Ссылается на то, что судами не учтен факт отсутствия у истца необходимых документов для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты. Истец не представил информацию по детям за последние пять лет.

Истец в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, извещен надлежаще, причин неявки не сообщил. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании исследованных доказательств судами установлено, что А. в период службы, имея по состоянию 28.01.2014 выслугу в календарном исчислении 12 лет 8 месяцев 8 дней, обратился с заявлением о принятии его составом семьи четыре человека на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369, предоставив необходимые документы. 14.02.2014 комиссия ГУФСИН России по Приморскому краю приняла решение о направлении документов истца в комиссию ФСИН России для принятия решения.

Из выписки из протокола N от 07.09.2016 заседания комиссии ФСИН России судом установлено, что А. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, в связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369, а именно документов, подтверждающих информацию по детям за последние пять лет.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствовался положениями статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 N 369, пришел к выводу о том, что отказ носил формальный характер, истец представил все необходимые документы для принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в частности сведения о регистрации его и супруги с 2006 года, регистрации детей с 22.03.2012 по месту жительства родителей (дочери А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с рождения) и сына Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства родителей), основания, предусмотренные частью 3 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 N 283, для постановки на учет, подтверждены.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и установленных обстоятельствах.

В целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты к заявлению прилагаются документы, перечисленные в пункте 5 указанных Правил, в том числе выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы (подпункт "з" пункта 5 Правил).

Доводы кассационной жалобы о том, что истец не представил все необходимые документы для постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты, а именно о месте жительства детей, не влекут отмену оспариваемых судебных актов, такие доводы проверялись судами и опровергнуты, а проверенными судом доказательствами право на постановку на учет подтверждено.

Оснований для отмены постановленных судебных актов в кассационном порядке доводы кассационной жалобы не содержат.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решение Советского районного суда г. Владивостока от 24.03.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27.06.2023 оставить без изменения, кассационную жалобу ФСИН России - без удовлетворения.