Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., ознакомившись жалобой начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) К. на решение судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)",

постановлением начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 24 августа 2022 года N 21 юридическое лицо - государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Верхеколымского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2022 года, указанное постановление должностного лица отменено, дело об административном правонарушении возвращено в Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) на новое рассмотрение.

Начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) К. обратился с жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на вышеуказанные постановление должностного лица административного органа и судебные акты в порядке статей 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изучив жалобу, приложенные к ней материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены.

В нарушение указанных требований заявителем к жалобе не приложена надлежаще заверенная копия постановления начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) от 24 августа 2022 года N 21 (отсутствует).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 287-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина П. на нарушение его конституционных прав пунктами 1 и 2 части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", федеральный законодатель, перечисляя прилагаемые к жалобе, подаваемой на вступившие в законную силу судебные акты, документы исходит из необходимости представления в суд достоверных сведений, исключающих сомнения в аутентичности копий документов их оригиналам.

Пунктом 14.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36, предусмотрено, что выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу. Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы и прошиты, на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью ____ листов, подпись ____" (форма N 66) с указанием суда, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда.

В нарушение указанных требований приложенная к жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, копия решения судьи районного суда не заверена надлежащим образом, а именно не содержит отметки о дате вступления его в законную силу.

Положениями части 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к жалобе, протесту должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены, копия жалобы, протеста, число которых соответствует числу других участников производства по делу об административном правонарушении, указанных в статьях 25.1 - 25.4, 25.11 настоящего Кодекса.

В нарушение указанных требований к жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, не приложена копия жалобы, необходимая для направления государственному унитарному предприятию "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" и установления срока на подачу возражений на нее.

В силу пункта 7 части 2 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба, протест на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов должны содержать подпись лица, подавшего жалобу, прокурора, принесшего протест.

В соответствии с частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если жалоба подается, протест приносится с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 и частью 4 статьи 30.16 настоящего Кодекса, указанные жалоба, протест возвращаются лицу, подавшему жалобу, прокурору, принесшему протест.

Поданная начальником отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) К. жалоба не содержит подписи заявителя.

Графическое изображение с надписью "документ подписан электронной подписью" не может быть признано подтверждением подписи лица, подавшего жалобу почтовой связью, а не в электронном виде.

По смыслу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации отсутствие подписи в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не позволяет считать такую жалобу соответствующей волеизъявлению лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов, что, соответственно, исключает производство по такой жалобе.

Указанные обстоятельства исключают возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу.

Согласно части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 указанного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Сроки подачи жалобы в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлены, после устранения замечаний она может быть подана вновь.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

жалобу начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Нижнеколымскому району Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) К. на решение судьи Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", возвратить заявителю.