Главная // Пожарная безопасность // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.09.2023 N 88-19566/2023 (УИД 38RS0036-01-2022-003588-56)
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования управляющей организации: Об обязании демонтировать кладовое помещение и привести лестничную площадку в первоначальное положение.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчиками самовольно возведена на втором этаже второго подъезда многоквартирного жилого дома кладовая, которая занята их личным имуществом и которая затрудняет проход к мусоропроводу.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.09.2023 N 88-19566/2023 (УИД 38RS0036-01-2022-003588-56)
Категория спора: Управление многоквартирными домами.
Требования управляющей организации: Об обязании демонтировать кладовое помещение и привести лестничную площадку в первоначальное положение.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что ответчиками самовольно возведена на втором этаже второго подъезда многоквартирного жилого дома кладовая, которая занята их личным имуществом и которая затрудняет проход к мусоропроводу.
Решение: Удовлетворено.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов по уплате государственной пошлины - удовлетворено.
ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 сентября 2023 г. N 88-19566/2023
Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе
председательствующего Жуленко Н.Л.,
судей Ковалевской В.В., Шабаловой О.Ф.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Общества с ограниченной ответственностью "Западное управление жилищно-коммунальными системами" к Ч.А., Ч.О. об устранении выявленных нарушений, взыскании судебных расходов
по кассационной жалобе кассационной жалобы представителя Ч.О. - Ц. на заочное решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 февраля 2023 г.
Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуленко Н.Л.,
судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Общество с ограниченной ответственностью "Западное управление жилищно-коммунальными системами" (далее - ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами") обратилось в суд с иском к Ч.А., Ч.О. об устранении выявленных нарушений, взыскании судебных расходов.
В обоснование исковых требований указано, что является управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома. Ответчики являются собственниками квартиры N, которыми самовольно возведена на втором этаже второго подъезда возле мусоропровода и занята личным имуществом кладовая, что подтверждается актом обследования МКД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией в адрес собственников направлено уведомление о необходимости устранить нарушения и демонтировать кладовое помещение, однако до настоящего времени оно не исполнено.
Просит обязать Ч.А., Ч.О. демонтировать кладовое помещение, расположенное на втором этаже второго подъезда возле мусоропровода МКД <адрес>, и привести лестничную площадку в первоначальное положение (убрать личные вещи, мусор, восстановить отделку стен, потолка и пола в месте установки кладовки), а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Заочным решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 февраля 2023 г., исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе представителем Ч.О. - Ц. ставится вопрос об отмене принятых судебных актов со ссылками на нарушения норм материального и процессуального права.
Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь
статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Согласно положениям
части 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.
Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании протокола (подведения итогов заочного голосования) от ДД.ММ.ГГГГ подсчета голосов собственников помещений дома <адрес>, по вопросам повестки общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, принято решение о выборе в качестве управляющей организации ОАО "Западное управление жилищно-коммунальными системами".
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" является юридическим лицом, руководителем указан - ФИО7
Ч.А., Ч.О. являются собственниками 3/8 и 5/8 доли соответственно жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному представителем ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами", выявлено, что по адресу: <адрес> на втором этаже МКД собственником квартиры N ограничен доступ к мусоропроводу, установлена сплошная металлическая перегородка с металлической дверью с запорным механизмом на подходе к мусоропроводу, которая затрудняет проход к мусоропроводу и данного заграждающего устройства не должно быть по плану МКД.
ДД.ММ.ГГГГ ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" направило в адрес собственников жилого помещения по адресу: <адрес>, уведомление, которым ответчикам установлен срок для освобождения помещения мусоропровода в течение 10 дней, которое оставлено без удовлетворения.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь
ст. ст. 209,
210 Гражданского кодекса Российской Федерации,
ст. ст. 17,
26,
29,
30,
161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным
законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности",
постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с "Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме"),
постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность",
постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", дав оценку представленным доказательствам по правилам
ст. 67 ГПК РФ, установив факт использования ответчиками общего имущества без соответствующего получения на то решения всех собственников помещений дома, не соответствие обустроенной кладовой требованиям противопожарной безопасности, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, при этом судебная коллегия не приняла в качестве надлежащего доказательства реестр подписей соседей МКД об отсутствии претензий к ответчикам.
Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов незаконными.
Правовая позиция судов первой и апелляционной инстанций, изложенная в решении и апелляционном определении, является правильной, поскольку она основана на нормах права, регулирующих спорные правоотношения, учитывает характер этих правоотношений, а также конкретные обстоятельства дела; выводы судов основаны на всесторонней оценке представленных сторонами доказательств, не противоречат требованиям действующего законодательства и доводами кассационной жалобы не опровергаются.
Проверив материалы дела, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и доказательства, судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы основанием для отмены принятых по делу судебных актов не являются, поскольку основаны на иной оценке доказательств по делу, ином толковании норм материального права.
В силу
ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно
статье 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом
(пункт 1).
В соответствии со
статьей 289 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (
статья 290 ГК РФ).
Согласно
п. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Согласно
ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Частью 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Пунктом 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, предусмотрено, что в состав общего имущества включаются в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В силу указанных норм права межквартирные лестничные площадки, коридоры входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно
ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным
кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
В силу
ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В соответствии с
ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Таким образом, из приведенных положений
ЖК РФ следует, что обязательным условием является наличие согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещения невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме либо происходит уменьшение общего имущества путем его реконструкции.
Кроме того, согласно
пункту 3.2.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170, использование лестничных клеток, а также площадок под первым маршем лестницы для размещения мастерских, кладовых и других целей не допускается. Под маршем лестниц в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитков, ограждаемых несгораемыми перегородками.
Как предусмотрено
пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности (
подпункт "е" пункта 11 указанных Правил).
Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (
статья 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности").
Согласно
подпункту "к" пункта 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479, на объектах защиты запрещается устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы.
Подпунктом "б" пункта 27 указанных Правил установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов (в ред. до 1 марта 2023 г.).
При рассмотрении дела нижестоящими судами правомерно принято во внимание, что в ходе судебного разбирательства ответчиками не были представлены сведения о наличии согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме на возведение ответчиками на лестничной клетке возле мусоропровода кладовой, занимающей часть общего имущества с возведением перегородок и с установкой двери, в то время как такое согласие требуется, учитывая, что в результате выполненных работ присоединена (использована) часть общего имущества в многоквартирном доме (часть лестничной клетки), что привело к уменьшению состава общего имущества, а также в результате действий ответчиков нарушены требования противопожарной безопасности.
При разрешении спора судами правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, и доводы кассационной жалобы в этой части подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах возложение на ответчиков обязанности демонтировать самовольно возведенную кладовую в полной мере соответствует требованиям
ст. 12 ГК РФ и
ст. 11 ЖК РФ.
Поскольку отгороженная часть общего имущества предназначена для обслуживания квартир многоквартирного дома, то размещение в ней перегородок, уменьшающих площадь общего имущества, возможно только с согласия собственников многоквартирного дома.
При этом, наличие реестра собственников МКД с их подписями, подтверждающими отсутствие претензии по поводу размещения кладовой, не отменяет необходимости совершения ответчиками действий по получению решения общего собрания собственников на использование общего имущества.
Также судебная коллегия кассационного суда отклоняет доводы заявителя жалобы о том, что истец не наделен правом на предъявление иска в защиту прав и законных интересов собственников помещений в доме.
Как следует из
части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.
Согласно
части 1.1 данной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (
пункт 2.3 той же статьи).
Согласно
части 16 названной статьи лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.
Из
части 2 статьи 162 ЖК РФ следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что управляющая организация имеет право на обращение в суд с иском в защиту своих прав в случае наличия обстоятельств, препятствующих выполнению управляющей организаций обязанностей по поддержанию общего имущества многоквартирного дома в состоянии, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, по обслуживанию общего имущества МКД.
В обоснование иска истец указал, что ответчиками самовольно возведена около мусоропровода и занята личным имуществом кладовая, установленная металлическая перегородка затрудняет проход к мусоропроводу и данного заграждающего устройства не должно быть по плану МКД. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ отделом жилищного хозяйства КУМИ Свердловского округа г. Иркутска истцу ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" выдано предписание об устранении нарушений жилищного законодательства, выразившихся в ненадлежащем состоянии общего имущества МКД по <адрес>, что ответчиками в добровольном порядке не выполнены требования управляющей организации, изложенные в направленном им уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился с настоящим иском, который обоснованно был принят и рассмотрен судом.
Является несостоятельным довод заявителя о применении к заявленным требованиям срока исковой давности, учитывая разъяснения, изложенные в
пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", согласно которому заявление о пропуске исковой давности может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции. По настоящему делу ответчиком впервые было заявлено о применении срока исковой давности в апелляционной жалобе. При этом суд апелляционной инстанции не переходил к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, доводы ответчика о применении срока исковой давности отклонил.
Содержащиеся в кассационной жалобе иные доводы являлись предметом проверки суда апелляционной инстанции, они не нуждаются в дополнительной проверке, а потому основанием к отмене решения суда и апелляционного определения служить не могут.
Доводы кассационной жалобы выводы судов обеих инстанций не опровергают, а выражают лишь несогласие с ними, тогда как иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений нижестоящих судов в кассационном порядке.
Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и принятия нового судебного постановления другого содержания.
Кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных нарушений в применении и толковании норм материального права, норм процессуального права при рассмотрении дела. По настоящему делу таких нарушений не усматривается.
При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных
статьей 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 390,
390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
заочное решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 29 июля 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 27 февраля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Ч.О. - Ц. - без удовлетворения.