Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М.,

судей Руновой Т.Д., Жуковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-920/2022 по иску Б.А.АА. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) о взыскании денежного довольствия за работу в выходные и нерабочие праздничные дни,

по кассационной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 марта 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Руновой Т.Д. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, объяснения Б.А.АА., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

Б.А.АА. обратился с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - УФССП России по Республике Саха (Якутия)) о взыскании денежного довольствия за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 10 483 руб. 49 коп.

В обоснование исковых требований указано, что в период с 01 июня 2020 года по 25 марта 2022 года он проходил службу в Нерюнгринском районном отделении судебных приставов Управлении Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) (далее - Нерюнгринское РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия)) в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов. В период службы в органах принудительного исполнения он неоднократно привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в том числе приказом от 08 июня 2021 года N 758-ко за работу 30 мая 2021 года в количестве 3 часов, приказом от 10 августа 2021 года N 1081-ко за работу 31 июля 2021 года в количестве 3 часов, приказом от 02 сентября 2021 года N 1220-ко за работу 28 августа 2021 года в количестве 3 часов, приказом от 17 ноября 2021 года N 1549-ко за работу 31 октября 2021 года в количестве 1 часа, приказом от 10 марта 2022 года N 203-ко за работу 08 января 2022 года в количестве 3 часов. Полагает, что в нарушение приказа УФССП России по Республике Саха (Якутия) от 09 июня 2020 года N 938-к "Об установлении денежного довольствия Б.А.АА.", приказа ФССП России от 17 января 2020 года N 103 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации", статей 8, 153 Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 26-П от 28 июня 2018 года, денежное довольствие за работу в выходные и нерабочие праздничные дни ему выплачивалось не в полном объеме, а именно при расчете денежного довольствия за работу в выходные и нерабочие праздничные дни ответчик не учитывал дополнительные выплаты.

Решением Южноуральского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2022 года в удовлетворении исковых требований Б.А.АА. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 марта 2023 года решение Южноуральского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2022 года отменено, принято по делу новое решение.

Исковые требования Б.А.АА. к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о взыскании денежного довольствия за работу в выходные и нерабочие праздничные дни удовлетворены частично.

С УФССП России по Республике Саха (Якутия) в пользу Б.А.АА. взыскано денежное довольствие за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в размере 10 477 руб. 12 копк.

В удовлетворении исковых требований Б.А.АА. к УФССП России по Республике Саха (Якутия) о взыскании денежного довольствия за работу в выходные и нерабочие праздничные дни в остальной части отказано.

В кассационной жалобе УФССП России по Республике Саха (Якутия) ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.

Представитель ответчика УФССП по Республике Саха (Якутия) в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с 01 июня 2020 года по 25 марта 2022 года Б.А.АА. проходил службу в Нерюнгринском РОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

По условиям контракта о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации Б.А.АА. особенности режима служебного времени не установлены.

Согласно приказу УФССП России по Республике Саха (Якутия) от 09 июня 2020 года N 938-к "Об установлении денежного довольствия Б.А.АА." в соответствии со статьей 92 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 23 декабря 2019 года 615 "О соотношении специальных званий сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, классных чинов федеральной государственной гражданской службы, воинских и специальных званий, классных чинов юстиции, классных чинов прокурорских работников", Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2020 года N 21 "Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации", Приказом ФССП России от 17 января 2020 года N 103 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, Порядка выплаты премий за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации", Приказом ФССП России от 26 мая 2020 года N 413 "Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавки по этим должностям", Приказом ФССП России от 26 мая 2020 года N 412 "О надбавке к должностному окладу сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время" с 01 июня 2020 года капитану внутренней службы младшему судебному приставу по обеспечению установленного порядка деятельности судов Б.А.АА. установлено денежное довольствие: месячный оклад в размере 15 729 руб., месячный оклад в соответствии с присвоенным специальным званием в размере 11 932 руб., ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) - 25%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в размере 20% должностного оклада, надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время в размере 20%, районный коэффициент в размере 40% к денежному довольствию, процентная надбавка за службу в районах Крайнего Севера размере 80% к денежному довольствию.

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 года 939, от 24 мая 2021 года N 772 "О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти" оклад Б.А.АА. по должности младшего судебного пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов с 01 октября 2020 года повышен в 1,03 раза и составил 16 201 руб., с 01 октября 2021 года - в 1,037 раз и составил 16 801 руб.

В период службы Б.А.АА. привлекался к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, в том числе приказом от 08 июня 2021 года N 758-ко за работу 30 мая 2021 года в количестве 3 часов, приказом от 10 августа 2021 года N 1081-ко за работу 31 июля 2021 года в количестве 3 часов, приказом от 02 сентября 2021 года N 1220-ко за работу 28 августа 2021 года в количестве 3 часов, приказом от 17 ноября 2021 года N 1549-ко за работу 31 октября 2021 года в количестве 1 часа, приказом от 10 марта 2022 года N 203-ко за работу 08 января 2022 года в количестве 3 часов.

Оплата за выполнение служебных обязанностей 30 мая 2021 года, 31 июля 2021 года, 28 августа 2021 года произведена Б.А.АА. в размере 1 301 руб. 35 коп. (за каждый день), за работу 31 октября 2021 года в размере 449 руб. 81 коп., за работу 08 января 2022 года в размере 1 349 руб. 83 коп.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 3, 53, 54, 55 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты", Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденным приказом ФССП России от 17 января 2020 года N 103, исходил из того, что обязанность по выплате истцу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни ответчиком исполнена.

При этом суд первой инстанции проверил правильность представленного ответчиком расчета и установил, что компенсация за выполнение служебных обязанностей в выходные и праздничные дни произведена Б.А.АБ. в соответствии с пунктом 14 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, то есть в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, с учетом районного коэффициента и северной надбавки.

Доводы истца о том, что при расчете денежного довольствия за работу в выходные и нерабочие праздничные дни должны учитываться иные выплаты (оклад в соответствии со специальным званием, надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы, надбавка к должностному окладу за особые условия службы, надбавка за выполнение задач, связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время), суд первой инстанции отклонил, указав, что они основаны ошибочном толковании норм материального права, регулирующих порядок предоставления сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, дополнительных дней отдыха либо денежной компенсации.

Суд первой инстанции отклонил доводы истца о применении правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А., Б. и других", указав, что предметом проверки, согласно указанному Постановлению, являлись обращения граждан, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, к которым истец не относится.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился.

Отменяя решение суда первой инстанции и приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований Б.А.АА., суд апелляционной инстанции сослался на правовые позиции, изложенные в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года N 26-П и указал, что несмотря на то, что данное Постановление вынесено по результатам рассмотрения соответствующего дела в порядке конкретного нормоконтроля, высказанные в нем правовые позиции, сохраняющие силу, носят общий характер и в полной мере применимы к трудовым отношениям с участием любых категорий работников, заработная плата которых помимо оклада (должностного оклада) либо тарифной ставки включает компенсационные и стимулирующие выплаты. При установлении системы оплаты труда работников, привлекаемых к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, следует предусматривать оплату труда не менее чем в двойном размере с учетом того, что выплаты компенсационного и стимулирующего характера являются частью заработной платы работников, а повышенная оплата за работу в выходной день представляет собой не только оплату затраченного работником труда, но и компенсацию утраченного им дня отдыха.

Указав, что нормы пунктов 13 и 14 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом УФССП России от 17 января 2020 года N 103, ухудшают положение сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации в части получения денежного довольствия за работу в выходной и нерабочий праздничный день в полном объеме, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о применении к спорным правоотношениям положений статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, правовых позиций, изложенных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года N 26-П, и определении размера денежного довольствия истца за работу в выходные и нерабочие праздничные с учетом дополнительных выплат.

Произведя расчет денежного довольствия за работу в выходные и нерабочие праздничные дни исходя из среднечасового денежного довольствия, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что сумма невыплаченного денежного довольствия, с учетом частичной оплаты, составляет 10 477 руб. 12 коп.

С данными выводами суда апелляционной инстанции судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6.4 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" к работникам федерального органа принудительного исполнения, территориальных органов принудительного исполнения и их подразделений (далее - органы принудительного исполнения) относятся граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (далее - сотрудники), федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах принудительного исполнения, рабочие и служащие органов принудительного исполнения.

Пунктом 2 этой же статьи Закона закреплено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками органов принудительного исполнения регламентируются Федеральным законом от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Федеральным законом от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ) установлено, что система государственной службы включает в себя: государственную гражданскую службу, военную службу, государственную службу иных видов. Военная служба и государственная служба иных видов, которые устанавливаются федеральными законами, являются видами федеральной государственной службы (пункты 1 и 3 статьи 2).

Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что федеральная государственная служба представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации.

Федеральным государственным служащим является гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ) служба в органах принудительного исполнения является видом федеральной государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены этим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (пункт 2); сотрудником является гражданин, проходящий в соответствии с данным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания (пункт 7).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются настоящим Федеральным законом. Правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах принудительного исполнения, осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; федеральными конституционными законами; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"; Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах принудительного исполнения; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; нормативными правовыми актами федерального органа принудительного исполнения в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах принудительного исполнения, применяются нормы трудового законодательства.

Статьей 64 Федерального закона от 01 октября 2019 года N 328-ФЗ предусмотрено, что обеспечение сотрудника денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

Таким законом является Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

Из анализа приведенных норм федеральных законов в их системной взаимосвязи следует, что нормы Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующие оплату труда работников, не применимы к сотрудникам органов принудительного исполнения.

Таким образом, выводы суда апелляционной инстанции о применении к спорным правоотношениям положений статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации, являются ошибочными.

Состав денежного довольствия, виды ежемесячных и дополнительных выплат, их размеры определены в статье 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, согласно которой денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 3).

В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ сотрудникам устанавливаются следующие дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, непосредственно связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Частью 15 статьи 2 указанного Закона предусмотрено, что к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, устанавливаются коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Для применения указанных коэффициентов и процентных надбавок в составе денежного довольствия учитываются: должностной оклад; оклад по специальному званию; ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Согласно пункту 18 статьи 2 данного Закона порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом ФССП России от 17 января 2020 года N 103 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Пунктом 13 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации предусмотрено, что сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22.00 до 06.00) производится доплата из расчета 20% должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Согласно пункту 14 Порядка за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени выплачиваются денежные компенсации в следующих размерах:

за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;

сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

Разрешая требования истца и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции, установив, что компенсация за работу в выходные и праздничные дни произведена Б.А.АА. в соответствии с пунктом 14 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, то есть в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Выводы суда апелляционной инстанции о применении к спорным правоотношениям Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года N 26-П "По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А., Б. и других", которым проверялись обращения граждан, занимающих должности гражданского персонала воинской части, находящейся на финансовом обеспечении краевого управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, а также состоявших в трудовых отношениях с той же воинской частью, являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

Судебная коллегия не может согласиться также с выводом суда апелляционной инстанции о том, что нормы пунктов 13 и 14 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного приказом ФССП России от 17 января 2020 года N 103, ухудшают положение сотрудника органов принудительного исполнения Российской Федерации в части получения денежного довольствия за работу в выходной и нерабочий праздничный день в полном объеме.

Приказ Федеральной службы судебных приставов (ФССП России) от 17 января 2020 года N 103, которым утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации, локальным нормативным актом, содержащим нормы трудового права, не является, а относится к нормативным правовым актам федерального органа исполнительной власти.

Дела об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 марта 2023 года нельзя признать законным, оно подлежит отмене с оставлением в силе решения Южноуральского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2022 года.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 28 марта 2023 года отменить.

Оставить в силе решение Южноуральского городского суда Челябинской области от 05 декабря 2022 года.