Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Иванова С.Ю., рассмотрев кассационную жалобу Р. на определение мирового судьи судебного участка N 3 по Ленинскому району г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2020 года, апелляционное определение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 28 октября 2020 года по исковое заявление Р. к страховому акционерному обществу "ВСК" о защите прав потребителей,

Р. обратился в суд с иском о САО "ВСК" о защите прав потребителей, указав, что между ним и АО КБ "Хлынов" заключен кредитный договор, в рамках которого был заключен с ответчиком договор страхования. В адрес страховой компании направлено заявление о расторжении договора и возврате уплаченной страховой премии, которое оставлено без ответа. Просит взыскать страховую премию в размере 1 265 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами, штраф, компенсацию морального вреда.

Определением мирового судьи судебного участка N 3 по Ленинскому району г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением Ленинского районного суда г. Чебоксары от 28 октября 2020 года исковое заявление Р. оставлено без рассмотрения в связи с не соблюдением досудебного порядка.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить данные постановления, поскольку им соблюден обязательный досудебный порядок.

В соответствии с частью 10 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба Р. рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

Информация о рассмотрении кассационной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в сети Интернет (https//6kas.sudrf.ru/).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, возражения на нее, судья приходит к следующему.

Согласно абзацу второму статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора или заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

Исходя из "Обзора практики рассмотрения судами споров, возникающих из отношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 05.06.2019) следует отметить, что с 28 ноября 2019 года потребитель финансовых услуг вправе заявлять в судебном порядке требования к страховщику только после получения от финансового уполномоченного решения по обращению (ч. 2 ст. 25 и ч. 6 ст. 32 Федерального закона от 4 июня 2018 г. N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг").

Таким образом, законодателем установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в том числе по делам, возникающим из отношений по добровольному личному страхованию, связанному с предоставлением потребительского кредита.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28 Федерального закона от 4 июня 2018 года 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" с финансовым уполномоченным в соответствии с настоящим Федеральным законом обязаны организовать взаимодействие следующие финансовые организации страховые организации (кроме страховых организаций, осуществляющих исключительно обязательное медицинское страхование).

Указанный пункт к страховым организациям в отношении страховщиков по иным видам страхования, в том числе страхования жизни и здоровья, применяется с 28 ноября 2019 года.

Из представленного материала следует, что 8 июня 2020 года Р. обращался с заявлением к уполномоченному по правам потребителей финансовых услуг в РФ с заявлением по возврату страховой премии.

19 июня 2020 года Р. было направлено уведомление об отказе в принятии обращения к рассмотрению в связи с ненадлежащим обращением потребителя к финансовому уполномоченному.

Оставляя исковое заявление без рассмотрения, мировой судья пришел к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств надлежащего соблюдения досудебного порядка, установленного частью 2 статьи 25 Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг".

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами мирового судьи.

Судья кассационного суда общей юрисдикции с указанными выводами не соглашается по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела Р. направил в адрес САО "ВСК" заявление от 14 марта 2020 года об отказе от услуг страхования и возврате страховой премии, которое получено страховой компанией 27 марта 2020 года.

19 июня 2020 года Р. обратился к финансовому уполномоченному, который принял уведомление об отказе в принятии к рассмотрению обращения в связи с тем, что Р. не обращался в САО "ВСК" с заявлением (претензией) по предмету спора в порядке ст. 16 Закона N 123-ФЗ, а представлено заявление, направленное впервые, которое подлежало рассмотрению финансовой организацией в порядке и в сроки, установленные договором страхования.

Как следует из положений части 4 статьи 25 Федерального закона Российской Федерации N 123-ФЗ, в качестве подтверждения соблюдения досудебного порядка урегулирования спора потребитель финансовых услуг представляет в суд хотя бы один из следующих документов: решение финансового уполномоченного, соглашение в случае, если финансовая организация не исполняет его условия, уведомление о принятии обращения к рассмотрению либо об отказе в принятии обращения к рассмотрению, предусмотренное частью 4 статьи 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 года N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18 марта 2020 года) если судья при разрешении вопроса о принятии искового заявления или суд при рассмотрении дела придут к выводу об обоснованности отказа финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя или решения о прекращении рассмотрения обращения потребителя, досудебный порядок разрешения спора считается несоблюденным, в связи с чем, исковое заявление потребителя, соответственно, возвращается судьей на основании пункта 1 части 1 статьи 135 ГПК РФ либо подлежит оставлению судом без рассмотрения на основании абзаца второго статьи 222 ГПК РФ.

В случае необоснованности отказа финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя или решения финансового уполномоченного о прекращении рассмотрения обращения потребителя досудебный порядок считается соблюденным, и спор между потребителем и финансовой организацией рассматривается судом по существу.

Поскольку законом не предусмотрено обжалование решений финансового уполномоченного об отказе в принятии обращения потребителя к рассмотрению либо о прекращении им рассмотрения обращения потребителя, то указанный вопрос относится к компетенции суда, рассматривающего спор по существу.

Правоотношения по добровольному личному страхованию жизни и здоровья с участием граждан регулируются нормами Особенной части Гражданского кодекса Российской Федерации и Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" не предусмотрен обязательный досудебный претензионный порядок рассмотрения споров между потребителем и исполнителем услуг. В связи с этим подача досудебной претензии является правом потребителя, но не его обязанностью.

В рассматриваемом случае потребитель обязан обратиться к финансовому уполномоченному, отказ финансового уполномоченного в принятии обращения потребителя по указанным в уведомлении основаниям, не преграждает право заявителя на судебную защиту, а напротив, свидетельствует о соблюдении заявителем досудебного порядка урегулирования спора.

При таких обстоятельствах выводы судов о несоблюдении истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора и об оставлении иска без рассмотрения на основании статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации нельзя признать законными.

Исходя из изложенного, определение мирового судьи судебного участка N 3 по Ленинскому району г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2020 года, апелляционное определение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 28 октября 2020 года, приняты с нарушением норм процессуального права, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для их отмены.

Гражданское дело по иску Р. к САО "ВСК" о защите прав потребителей подлежит направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального Российской Федерации, судья

определение мирового судьи судебного участка N 3 по Ленинскому району г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 августа 2020 года, апелляционное определение Ленинского районного суда г. Чебоксары от 28 октября 2020 года - отменить.

Дело по иску Р. к страховому акционерному обществу "ВСК" о защите прав потребителей направить мировому судья судебного участка N 3 по Ленинскому району г. Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения по существу.

Постановление 03.03.2021.