Главная // Пожарная безопасность // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2022 по делу N 88-26929/2022 (УИД 73RS0006-01-2021-000971-70)
Категория спора: Причинение вреда окружающей среде.
Требования уполномоченных органов: О возмещении вреда, причиненного лесным объектам.
Обстоятельства: Пожар произошел при осуществлении работ работниками ответчика-2 по заготовке древесины с нарушением требований пожарной безопасности, при этом ответчик-1, являясь арендатором лесного участка, не обеспечил его надлежащее использование и надлежащий технический контроль за проведением работ и соблюдением правил пожарной безопасности при проведении этих работ.
Решение: Удовлетворено.
Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 19.12.2022 по делу N 88-26929/2022 (УИД 73RS0006-01-2021-000971-70)
Категория спора: Причинение вреда окружающей среде.
Требования уполномоченных органов: О возмещении вреда, причиненного лесным объектам.
Обстоятельства: Пожар произошел при осуществлении работ работниками ответчика-2 по заготовке древесины с нарушением требований пожарной безопасности, при этом ответчик-1, являясь арендатором лесного участка, не обеспечил его надлежащее использование и надлежащий технический контроль за проведением работ и соблюдением правил пожарной безопасности при проведении этих работ.
Решение: Удовлетворено.
ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2022 г. по делу N 88-26929/2022
73RS0006-01-2021-000971-70
Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
Председательствующего Гаиткуловой Ф.С.,
судей Романова М.В., Семенцева С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи при содействии Барышского городского суда Ульяновской области кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Холдинг лесопромышленников" на решение Барышского городского суда Ульяновской области от 2 сентября 2021 г. и апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16 августа 2022 г. по гражданскому делу N 2-517/2021 по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Холдинг лесопромышленников" и индивидуальному предпринимателю К. о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, заслушав доклад судьи Романова М.В., объяснения, прокурора Хлебниковой Е.В., проверив материалы дела,
установила:
Ульяновский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и интересов неопределенного круга лиц к ООО "Холдинг лесопромышленников", индивидуальному предпринимателю К. о взыскании ущерба, причиненного окружающей среде, в размере 1770580 руб. в солидарном порядке.
Решением Барышского городского суда Ульяновской области от 2 сентября 2021 г. исковые требования удовлетворены, в доход бюджета Муниципального образования "Барышский район" в солидарном порядке с ООО "Холдинг лесопромышленников" и индивидуального предпринимателя К. взыскан ущерб в размере 1770580 руб., распределены судебные расходы.
Апелляционным
определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16 августа 2022 г. решение Барышского городского суда Ульяновской области от 2 сентября 2021 г. изменено, судом уменьшена взысканная в солидарном порядке сумма ущерба до 1406919 руб. 20 коп., распределены судебные расходы.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права.
В судебном заседании прокурор возражал относительно доводов кассационной жалобы.
Судебная коллегия, руководствуясь
ч. 5 ст. 379.5 ГПК РФ, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
В соответствии с
ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 23.12.2008 г. Министерством природы и цикличной экономики Ульяновской области (ранее - Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ульяновской области) и ООО "Ассоциация лесопромышленников" заключен договор N 193 аренды лесного участка, площадью 96307 га, находящегося в государственной собственности, зарегистрированного в государственном лесном реестре под номером 161-2008-09, имеющего местоположение: Ульяновская область, МО "Барышский район" Барышское лесничество, Барышское участковое лесничество <...>, часть 22, 23-130, Измайловское участковое лесничество <...>, Старотимошкинское участковое лесничество <...>, Малохомутерское участковое лесничество <...>, Акшуатское участковое лесничество <...>.
На основании договора от 01.07.2015 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды N 193 от 23.12.2008 г., указанные лесные участки переданы в аренду ООО "Холдинг лесопромышленников", которым осуществляется их разработка. В соответствии с условиями договора лесные участки переданы для заготовки древесины, и ООО "Холдинг лесопромышленников" обязано использовать лесные участки по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором.
22.03.2021 г. ООО "Холдинг лесопромышленников" (заказчик) и ИП К. (подрядчик) заключен договор подряда N 113, согласно которому последний обязался выполнить следующие виды работ: заготовка древесины в лесосечном фонде Старотимошкинского участкового лесничества в квартале N 66, выделе N 37, на делянке N 3, общей площадью 0,7 га в количестве 127 куб. м.
Постановлением Правительства Ульяновской области от 11.03.2021 г. N 65-П "О введении на территории Ульяновской области особого противопожарного режима и признании утратившим нормативного правового акта Правительства Ульяновской области" введен особый противопожарный режим на территории Ульяновской области в период с 01.04.2021 г. по 31.10.2021 г.
В указанный период, а именно 15.04.2021 г., участковым лесничим Старотимошкинского участкового лесничества ГКУ Ульяновской области "Барышское лесничество" Ф. был обнаружен лесной пожар в квартале 66, выделе 37, делянке N 3 Старотимошкинского участкового лесничества Барышского лесничества.
Согласно акту о лесном пожаре N 1 от 19.04.2021 г., 15.04.2021 г. произошел низовой беглый лесной пожар слабой и средней интенсивности в квартале N 66, лесотаксационных выделах N 3, 5, 7, 10, 11, 12, 23, 24, 26, 27, 32, 33, 34, 35, 36, 37. В выделе N 37, делянке 3, были обнаружены частично сгоревшие и горящие кучи порубочных остатков, а также горящие кучи заготовленной древесины, возгорание впоследствии перешло на другие выделы в квартале N 66 Старотимошкинского участкового лесничества. Причиной возникновения пожара явилось нарушение требований
пп. "а" п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. N 1614, бесконтрольное использование открытого огня при сжигании порубочных остатков на площадях, неотделенных противопожарной минерализованной полосой.
Постановлением и.о. дознавателя ОНДиПР по Барышскому и Кузоватовскому районам Ульяновской области от 10.06.2021 г. было возбуждено уголовное дело N 12110730005000001 по вышеуказанному факту пожара.
Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Т.М., Т.Р., Ф., Р., а также материалов уголовного дела следует, что причиной возникновения пожара явилось сжигание работниками подрядчика - ИП К. на площадях, не отделенных противопожарной минерализованной полосой, порубочных остатков, которые находились на лесосеке. После сжигания порубочных остатков зольные остатки и угли не были засыпаны землей или залиты водой до полного прекращения тления. На территории лесосеки на момент осмотра лесного пожара горели кучи порубочных остатков. Посторонних лиц в лесу в тот день не было. Экспертным заключением ФГБУ "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Ульяновской области" N 39 от 02.06.2021 г. установлено, что очаг пожара находился на территории делянки N 3 в выделе N 37 квартала N 66 Старотимошкинского участкового лесничества Барышского лесничества. Наиболее вероятной технической причиной пожара является загорание горючих материалов в очаге пожара (лесной подстилки) под воздействием тлеющего источника зажигания (угли, оставшиеся от горевших порубочных остатков).
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь положениями
ст. 309,
310,
401,
421,
606,
615,
622,
1064,
1080, ГК РФ,
ст. 53,
53.1,
72,
100 ЛК РФ,
ст. 75,
77,
78 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",
п. 6,
14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде",
п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 05.06.2002 года N 14 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем",
Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 417 от 30 июня 2007 г., пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, установив, что пожар произошел при осуществлении работ работниками ИП К. по заготовке древесины с нарушением требований пожарной безопасности, при этом ООО "Холдинг лесопромышленников", являясь арендатором лесного участка квартала N 66 выдела N 37 Старотимошкинского участкового лесничества ГКУ "Барышское лесничество", не обеспечило его надлежащее использование и надлежащий технический контроль за проведением работ и соблюдением правил пожарной безопасности при проведении этих работ, определив размер подлежащего взысканию ущерба в соответствии с расчетом комиссии Федерального агентства лесного хозяйства от 16.07.2021 г.
Проверяя законность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием в части возложения на ответчиков обязанности возмещения ущерба.
Судом принят во внимание расчет ущерба, представленный истцом в размере 1027804 руб. исходя из площади 3,1 га, зафиксированной в акте о пожаре N 1 от 19.04.2021 г., и в соответствии с Приложением к Распоряжению Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области от 06.06.2019 г. N 320 "Цены и нормативы затрат для исчисления размера вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам, вследствие нарушения лесного законодательства",
п. 5 Такс Приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 г. N 1730,
пп. "г" п. 6 Методики приложения N 4 к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2018 г. N 1730.
На основании
Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 г. N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства", расчет ущерба деревьям определен в размере 742775 руб.
В материалах уголовного дела имеется заключение эксперта АНО "Экспертная специализированная организация "Региональный центр экспертизы по Приволжскому округу - Ульяновск", согласно которому размер ущерба, причиненного в результате пожара деревьям до стадии их деградации и прекращения роста, составляет 647207 руб.
Согласно заключению эксперта Центра экспертиз при Негосударственном образовательном частном учреждении дополнительного профессионального образования "Институт судебных экспертиз и криминалистики" N К192-дэ/2022 от 17.06.2022 г., по состоянию на дату пожара 15.04.2021 г. размер ущерба, причиненного повреждением деревьев, составляет 379115 руб. 20 коп.
Оценив заключение судебной экспертизы в совокупности с иными исследованными доказательствами, судебная коллегия признала установленным, что общая сумма ущерба, подлежащая взысканию с ответчиков в солидарном порядке, составляет 1406919 руб. 20 коп.
В соответствии со
статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключение экспертов является одним из доказательств, на основании которых, суд устанавливает обстоятельства, имеющие значение для дела.
Определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также истребование, прием и оценка доказательств, в соответствии с положениями
статей 56,
57,
59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, относится к исключительной компетенции суда.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами, поскольку они постановлены при правильном определении правоотношений сторон, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и при надлежащей оценке представленных доказательств по правилам
статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В соответствии с
ч. 1 ст. 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.
Суд кассационной инстанции в силу своей компетенции, установленной
ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судами первой и второй инстанций фактических обстоятельств дела и проверяет лишь правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права при разрешении дела, а правом переоценки доказательств не наделен.
Доводы кассационной жалобы не подтверждают наличие существенных нарушений норм материального и процессуального права, в связи с чем суд кассационной инстанции не находит предусмотренных
статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
определила:
Апелляционное
определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 16 августа 2022 г. оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Холдинг лесопромышленников" - без удовлетворения.
Председательствующий
Ф.С.ГАИТКУЛОВА
Судьи
М.В.РОМАНОВ
С.А.СЕМЕНЦЕВ
Определение 27.12.2022.