Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Прокаевой Е.Д.,

судей Тароян Р.В., Бугаевой В.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спортивные технологии" на решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 2 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 6 октября 2020 г. по гражданскому делу N 2-1932/2020 по иску прокурора Засвияжского района г. Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью "Спортивные технологии" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Заслушав доклад судьи Прокаевой Е.Д., объяснения прокурора отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Т., возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия

Прокурор Засвияжского района г. Ульяновска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Спортивные технологии" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности до устранения крушений требований пожарной безопасности. Исковое заявление мотивировано тем, что по информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы о г. Ульяновску МЧС России прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проведена проверка в отношении ООО "Спортивные технологии", в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Так, по адресу: <адрес> расположен спортивный комплекс "Университет футбола", состоящий из двух мобильных пневмоангаров (МПА 62*30*15 и МПА 44,2 30 15), сообщающихся с административным зданием переходами, используемых ООО "Спортивные технологии" в качестве закрытых спортивных площадок для проведения спортивных тренировок и соревнований.

Между тем, в нарушение норм закона, проверкой установлено 16 нарушений требований пожарной безопасности в комплексе заданий "Университет футбола" по адресу: <адрес>. При этом несоблюдение требований пожарной безопасности указанных местах массового пребывания может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации и создать угрозу жизни и здоровью граждан.

Просил суд обязать ООО "Спортивные технологии" устранить нарушения требований пожарной безопасности в спортивном комплексе "Университет футбола" по адресу; <адрес>, а именно: разработать и утвердить специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения пожарной безопасности спортивного комплекса и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; разработать и утвердить декларацию пожарной безопасности; выполнить электроснабжение систем противопожарной защиты объектов ООО "Спортивные технологии" по 1 категории надежности; привести автоматическую установку пожарной сигнализации, установленной в помещениях пневмоангаров в исправное состояние; в тамбуре, ведущем с 1-го этажа административного здания "Университет футбола" непосредственно наружу, закрепить ковровую дорожку; обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в помещениях персонала; обеспечить наличие на путях эвакуации подвального этажа, 1 этажа, 2 этажа административного здания (администрации) знаков пожарной безопасности; в месте установки приемно-контрольного прибора автоматической установки пожарной сигнализации "С2000М", размещенного на 1-м этаже административного здания, обеспечить аварийное освещение; определить порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта; в помещениях овального этажа, а именно: раздевалки по экспликации N 2, 12, 14, 15, 16, 17, электрощитовая N 19, серверная N 21, помещение для персонала N 22, помещение для хранения инвентаря N 6 поэтажного Плана подвального этажа Лист 5, тамбур, ведущий на лестницу 2-го типа на 1-й этаж, установить не менее двух дымовых пожарных извещателей; обеспечить наличие на двери складского назначения инвентарной, расположенной в подвальном этаже, обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". При этом заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение складского назначения (инвентарной) от помещения общественного значения (коридор), в подвальном этаже, выполнить противопожарным, с требуемым пределом огнестойкости; в коридоре подвального мажа, установить систему вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; лестничную клетку 2-го типа, предназначенную для сообщения между первым этажом и подвалом, оборудовать тамбур-шлюзом с подачей наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции; пути эвакуации, ведущие из подвального этаже непосредственно наружу (на улицу), через эвакуационные выходы N 1 и N 2 по экспликации N 23-24 поэтажного Плана подвального этажа Лист 5, освободить от навеса из горючих материалов; предоставить сертификат соответствия на ковровое покрытие "Искусственная трава для декора", размещенное на стене в коридоре 1-го этажа, в месте расположения кафе; в помещениях 1-го этажа, а именно: кафе по экспликации N 4, магазин по экспликации N 5, гардероб по экспликации N 6, зал брифинга по экспликации N 8, тамбур эвакуационного выхода по экспликации N 8а, тренерская по экспликации N 10, 11, медпункт по экспликации N 21, тамбур лестничной клетки по экспликации N 23, тамбур центрального входа по экспликации N 25 поэтажного Плана 1-го этажа Лист 5, установить не менее чем двух дымовых пожарных извещателей.

Приостановить деятельность ООО "Спортивные технологии" в спортивном комплексе "Университет футбола" по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований пожарной безопасности, представляющих угрозу жизни и здоровью людей.

Решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 2 июля 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 6 октября 2020 г., исковые требования прокурора Засвияжского района г. Ульяновска удовлетворены.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как принятых с нарушением закона.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явился.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

В силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не усматривает.

Судом установлено, что ООО "Спортивные технологии" является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является деятельность спортивных объектом, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 22 апреля 2020 г.

Между Агентством государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (Арендодатель) и ООО "Спортивные технологии "Арендатор) 8 октября 2018 г. заключен договор аренды областного недвижимого имущества, составляющего государственную казну Ульяновской области, в соответствии с п. 1.1 которого Арендатор обязуется предоставить, а Арендатор принять во временное владение и пользование (в аренду) областное недвижимое имущество, а именно: нежилое здание - спортивный павильон, общей площадью 1424,0 кв. м (кадастровый N), расположенное по адресу: <адрес>, для размещения объекта спорта. Объект расположен на земельном участке с кадастровым номером N, по адресу: <адрес>. Срок действия договора 49 лет.

Судом установлено, что ООО "Спортивные технологии" является собственником двух мобильных пневмоангаров (МПА 62*30*15 и МПА 44,2*30*15), сообщающихся с административным зданием переходами, установленными по адресу: Ульяновская. Октябрьская, <адрес>.

В ходе проведенной прокуратурой Засвияжского района г. Ульяновска проверки спортивного комплекса "Университет футбола" (ООО "Спортивные технологии" по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. ООО "Спортивные технологии" используют в качестве закрытых спортивных площадок для проведения спортивных тренировок и соревнований мобильные пневмоангары МПА 62 x 30 x 15 и МПА 44,2 x 30 x 15. В соответствии с (представленным паспортом-инструкцией на данные сооружения, материал, из которого изготовлены сооружения (ткань тентовая), имеет показатели - Г4, ВЗ, Д2, ТЗ ((сертификат соответствия N НСОПБ. СН.ПР089/З.Н.00473). Требования пожарной (безопасности на данные сооружения в нормативных документах по пожарной безопасности отсутствуют. В соответствии с ч. 1 ст. 78 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. не разработаны специальные технические условия, отражающие (специфику обеспечения пожарной безопасности данных конструкций и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по (обеспечению пожарной безопасности.

2. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, п. 15.1 СП 5.13130.2009 (электроснабжение систем противопожарной защиты объектов ООО "Спортивные технологии" не выполнены по 1 категории надежности.

3. В нарушение п. 61 Постановления Правительства от 25 апреля 2012 г. N 390 "О (противопожарном режиме"; п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. ч. 1, 2 ст. 84 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. автоматическая установка пожарной сигнализации, установленная в помещениях пневмоангаров, находится в неисправном состоянии. При нажатии ручных пожарных извещателей, сигнал на пульт приемноконтрольного прибора не прошел, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре не сработала. При этом в каждом пневмоангаре имеются по 2 дымовых пожарных извещателя в нерабочем состоянии (разбитые либо разобранные).

4. В нарушение п. 50 Постановления Правительства от 25 апреля 2012 г. проведения работ по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта. Акт выполненных работ не представлен.

5. В нарушение п. 20 Постановления Правительства от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме", п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 88, ч. 3 ст. 88, табл, 23, табл. 24 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 года; п. 3.1, 3.3 СНиП 2-А.5 - (62; п. 3.1, 3.2,СНиП 2-А.5-70*; п. 7.4, п. 5.14 СНиП 21-01-97*; п. 5.6.4 СП 4.13130.2013 не обеспечено наличие на двери складского назначения (инвентарной), расположенной в подвальном этаже, обозначения категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". При этом, заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение складского значения (инвентарной) от помещения общественного назначения (коридор), в подвальном этаже, выполнено не противопожарным, с требуемым пределом огнестойкости (требуется в случае отнесения к категории "В1", "В2" или "ВЗ"), фактически заполнение дверного проема выполнено деревянной дверью. Сертификат соответствия, подтверждающий необходимый предел огнестойкости, при проведении проверки не представлен.

6. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 56 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п. п. "в" п. 7.2 СП 7.13130.2013 из коридора подвального этажа, без естественного проветривания при пожаре, длиной более 15 м (фактически 41,74 м) отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре.

7. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 56 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п. 4.6, пп. "е" п. 7.14 СП 7.13130.2013 лестничная клетка 2-го типа, предназначенная для сообщения между первым этажом и подвалом, не оборудована тамбур-шлюзом с подачей наружного воздуха при пожаре системами приточной противодымной вентиляции.

8. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 89, ч. 3, 6 ст. 134, табл. 3, табл. 27-28 Федерального закона N 123-ФЗ от 22 июля 2008 г., п. 6.7.7 СП-2.13130.2012 на путях эвакуации, ведущего из подвального этажа непосредственно наружу (на улицу), через эвакуационные выходы N 1 и N 2 по экспликации N 23-24 поэтажного Плана подвального этажа Лист 5, устроен навес из горючих материалов (деревянная обрешетка).

27 мая 2020 г. ОНД и ПР по Ульяновску ГУ МЧС России по Ульяновской области проводился повторный осмотр помещений и территории ООО "Спортивные технологии" по адресу: <адрес>, указанные нарушения не были устранены.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 2, 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 1, 37, 38 Федерального закона о пожарной безопасности, исходил из того, что осуществление ответчиком деятельности по эксплуатации указанного здания и пневмоагрегатов, выражающейся в проведении спортивных тренировок и соревнований, с нарушением требований правил пожарной безопасности, несет в себе общественную опасность, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем продолжение указанной деятельности в спортивном комплексе "Университет футбола" может нанести существенный вред охраняемым интересам неопределенного круга лиц.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав, что выявленные нарушения являются недопустимыми, создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, которые при возникновении пожара вследствие допущенных нарушений могут оказаться в зоне пожара и в зоне проведения аварийно-спасательных работ.

Выводы судов сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и установленным фактическим обстоятельствам данного дела.

Все доводы кассационной жалобы проверялись судом второй инстанции, были обоснованно отклонены по мотивам, указанным в апелляционном определении. По существу, данные доводы направлены на переоценку представленных суду доказательств. Вопреки доводам заявителя, достоверных доказательств, подтверждающих устранение всех нарушений требований пожарной безопасности ответчиком суду не представлено.

Кассационная инстанция при проверке законности судебных актов нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела, исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 2 июля 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 6 октября 2020 г. оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спортивные технологии" - без удовлетворения.