Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего ФИО5,

судей ФИО3, ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению "2 отряд ФПС по Вологодской области", Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области о возложении обязанности включить периоды в стаж для определения выслуги лет для назначения пенсии.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции ФИО5, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению "2 отряд ФПС по Вологодской области" (далее также - ФГКУ "2 отряд ФПС по Вологодской области"), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области (далее также - УМВД России по Вологодской области) о возложении обязанности зачесть ему в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" периоды с ДД.ММ.ГГГГ в качестве военнослужащего срочной службы войсковой части N, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно - период пребывания в переменном составе части N (дисциплинарный батальон), произвести расчет пенсии, обязать УМВД России по Вологодской области назначить ему пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона N 4468-1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что время пребывания в дисциплинарном батальоне решением командующего войсками ЛенВО зачтено в срок действительной военной службы, соответствующая запись внесена в военный билет, потому срок его пребывания в дисциплинарном батальоне должен быть включен в его специальный стаж для установления пенсии.

Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на УМВД России по Вологодской области возложена обязанность произвести ФИО1 перерасчет выслуги лет, включив в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На УМВД России по Вологодской области возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" с 23 июля 2018 г.

В кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области содержится просьба об отмене вышеуказанных судебных постановлений, как незаконных.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и как следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в ФГКУ "2 отряд ФПС по Вологодской области" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на различных должностях, уволен по пункту 5 части 3 статьи 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Общий срок службы составил <данные изъяты>

В период прохождения срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приговором военного трибунала Вологодского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью <данные изъяты>, осужден к <данные изъяты>.

Для отбывания наказания был направлен в <адрес>, в связи с осуждением зачислен в списки части <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списка части ДД.ММ.ГГГГ, освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания. В переменном составе части N находился <данные изъяты>, что подтверждается архивной справкой федерального государственного казенного учреждения "Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N.

Письмом ФГКУ "2 отряд ФПС по Вологодской области" от ДД.ММ.ГГГГ N ФИО1 сообщено, в соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается период прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем период срочной службы, который может учитываться при назначении пенсии по линии МЧС, не может быть засчитан в его стаж службы, поскольку он был привлечен к уголовной ответственности в период прохождения срочной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

При первоначальном составлении расчета периодов службы истца ФГКУ "2 отряд ФПС по Вологодской области" включил период службы в Вооруженных силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в выслугу лет для назначения пенсии, однако, отделом пенсионного обеспечения УМВД России по Вологодской области такой расчет не был согласован.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 13 и 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1), частью 2 статьи 171 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктом 33 Правил отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими, утвержденных приказом Минобороны Российской Федерации от 29 июля 1997 года N 302, на основании оценки представленных сторонами спора доказательств, пришел к выводу о наличии у истца права на включение в выслугу лет периодов срочной военной службы и пребывания в дисциплинарном батальоне с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом указанных периодов, удовлетворив иск.

Суд апелляционной инстанции признал данный вывод суда правильным.

Доводы заявителя жалобы о том, что УМВД России по Вологодской области является не надлежащим ответчиком, являлись предметом обсуждения суда апелляционной инстанции и, по мнению судебной коллегии, были правомерно отклонены.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России, регламентирован Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 9 января 2018 года N 7, которой предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (пункт 5), кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение N 1 к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (пункт 6).

Назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне, что напрямую следует из глав II, III Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 09 января 2018 г. N 7.

Поскольку назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции УМВД России по Вологодской области, то возложение на УМВД России по Вологодской области обязанности произвести истцу перерасчет выслуги лет, включив в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона N 4468-1 перечисленные выше периоды, с учетом установленных судом фактических обстоятельств по делу, является верным.

Несогласие заявителя жалобы с установленными обстоятельствами не является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

решение Череповецкого городского суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Вологодского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вологодской области - без удовлетворения.