Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г.,

судей Козловой Е.В., Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4914/2022 по иску Я. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области о признании решения об отказе в возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца, взыскать компенсацию морального вреда по кассационной жалобе Я. на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 5 апреля 2023 г.

Заслушав доклад судьи Смирновой О.В., объяснения Я., представителя ФБГОУ ВО Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России Щ., действующего по доверенности от 1 января 2023 г., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

Я. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области, просил признать решение об отказе в возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца незаконным, возобновить выплату страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) с 1 сентября 2021 г. по настоящее время, взыскать компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.

Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 23 ноября 2022 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 5 апреля 2023 г., в удовлетворении исковых требований Я. отказано.

В кассационной жалобе Я. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебных постановлений.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Я., <...> года рождения, с 19 июня 2019 г. являлся получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца и по 31 августа 2021 г. обучался в МАОУ "Гимназия "Гармония".

С 1 сентября 2021 г. выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца приостановлена в соответствии с пунктом 3.1 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, в последующем выплата пенсии прекращена на основании части 2 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ ввиду отсутствия оснований на ее получение.

Я. с 1 сентября 2021 г. обучается по очной форме обучения в ФБГОУ ВО Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России и является рядовым внутренней службы, обеспечивается вещевым и денежным довольствием, медицинским обслуживанием и питанием как сотрудник МЧС России согласно условиям контракта.

Согласно сведениям за период с сентября 2021 года по август 2022 года размер среднего ежемесячного денежного довольствия истца составлял 16 637,05 руб.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьей 10, частями 1, 19.1 статьи 21, пунктом 3 части 1, частью 3 статьи 24, пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, частью 2 статьи 17, частью 1 статьи 67 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1994 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", исходил из отсутствия у истца права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку он не относится к категории нетрудоспособных лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения по очной форме в образовательных учреждениях, с момента зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта, квалифицируемого законодателем как поступление на службу в федеральную противопожарную службу.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, вышеуказанным нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Федеральный законодатель, реализуя дискреционные полномочия, предоставленные ему статьями 39 (часть 2), 72 (пункты "б", "ж" части 1) и 76 (часть 2) Конституции Российской Федерации, и закрепляя в федеральном законе виды и правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, вправе определять как общие правила назначения и выплаты пенсий, так и особенности (условия) приобретения права на получение пенсий конкретного вида отдельными категориями граждан.

При осуществлении соответствующего регулирования федеральный законодатель связан в том числе необходимостью соблюдения гарантированного статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации принципа равенства, который носит универсальный характер, оказывает регулирующее воздействие на все сферы общественных отношений и выступает конституционным критерием оценки законодательного регулирования не только прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции Российской Федерации, но и прав, приобретаемых гражданами на основании закона. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства означает, помимо прочего, запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях); различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им.

Устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, в том числе страховую пенсию по случаю потери кормильца, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, а также условия ее назначения.

Как следует из статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, по общему правилу, имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (часть 1).

В силу пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 22 Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ с гражданином, поступающим на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности по очной форме обучения, заключается контракт на период обучения.

С момента зачисления в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности на обучение по очной форме обучения в должности курсанта является поступлением на службу в федеральную противопожарную службу (часть 2 статьи 17), оплата труда которого производится в виде денежного довольствия, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования служебной деятельности по замещаемой должности (часть 1 статьи 67).

Следовательно, судом дано правильное суждение, что в силу специального статуса Я., являющегося сотрудником федеральной противопожарной службы, он не может быть отнесен к нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.

Доводы кассационной жалобы о том, что курсанты федеральной противопожарной службы не исполняют должностных обязанностей сотрудников МЧС России ввиду прохождения обучения; наличии статуса обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, не достигшего возраста 23 лет; нахождении на неполном государственном обеспечении и, как следствие, осуществлении дополнительных расходов на проживание не опровергают законные выводы суда, основанные на правильном применении норм материального права, подлежащие толкованию в системной взаимосвязи.

Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

решение Новгородского районного суда Новгородской области от 23 ноября 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 5 апреля 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Я. - без удовлетворения.