Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Изоткиной И.В.,

судей Козлова А.М., Петровой Н.А.,

с участием прокурора Пирожниковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-162/2019 по иску Федерального государственного казенного учреждения "1 отряд Федеральной противопожарной службы" по Брянской области к Л.В., Л.Ю.В. о признании отсутствующим права на проживание в специализированном помещении, выселении, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по коммунальным платежам,

по кассационной жалобе Л.В., Л.Ю.В. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 июля 2019 г.

заслушав доклад судьи Козлова А.М., выслушав объяснения Л.Ю.Д., поддержавшего доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Пирожниковой Н.А. об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы,

Федеральное государственное казенное учреждение "1 отряд Федеральной противопожарной службы" по Брянской области (далее - Учреждение) обратилось в суд с иском к Л.В., Л.Ю.В., с учетом уточнения исковых требований истец просил признать отсутствующим право ответчиков на проживание в специализированном служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> выселить их из указанного помещения и снять с регистрационного учета по данному адресу, взыскать задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 99 255,08 руб.

В обоснование иска истец указал, что ответчики без законных оснований занимают спорное помещение в здании пожарного депо, являющегося собственностью Российской Федерации и переданного на праве оперативного управления Учреждению. Ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят, расходы по оплате коммунальных услуг не несут.

Решением Новозыбковского городского суда Брянской области от 1 апреля 2019 г. исковые требовании удовлетворены частично.

С Л.В., Л.Ю.В. в пользу Учреждения в солидарном порядке взыскана задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 99 255,08 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 3 177,65 руб., в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 июля 2019 г. указанное решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующими права Л.В., Л.Ю.В. на жилое помещение, выселении и снятии с регистрационного учета отменено, и в данной части принято новое решение об удовлетворении требований.

Право Л.В., Л.Ю.В. на проживание в спорном жилом помещении признано отсутствующим, они выселены из него без предоставления другого жилого помещения и сняты с регистрационного учета по указанному адресу.

В кассационной жалобе Л.В., Л.Ю.В. ставят вопрос об отмене обжалуемого апелляционного определения как незаконного.

При рассмотрении дела судебная коллегия руководствуется частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), согласно которой обжалуемый акт подлежит проверке в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> 10, общей площадью 2 062,9 кв. м, находится в собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление Учреждению.

В данном здании имеются жилые помещения - квартиры, которые решением исполнительного комитета Новозыбковского Совета народных депутатов от 29 ноября 1983 г. N 557 признаны служебными.

В спорной квартире N 13, расположенной в вышеуказанном здании, предоставленной Л.В. в период прохождения им службы в ПЧ-16 УГПС УВД пожарным в 1990 году, ответчики зарегистрированы и проживают.

Л.В. в период с 24 декабря 1987 г. по 11 марта 1997 г. проходил службу в Учреждении, уволен со службы по пункту "г" статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел (грубое нарушение дисциплины).

На момент увольнения выслуга лет Л.В. в календарном исчислении составила 12 лет 2 месяца 14 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска о выселении ответчиков, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон), пунктами 27, 28 Типового положения о находящимся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897 (далее - Типовое положение), исходил из того, что, поскольку выслуга лет Л.В. составляет более 10 лет, то ответчики не подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований, исходил из того, что приведенное Типовое положение не регулирует спорные отношения, ответчики не относятся к категориям граждан, определенным статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующей на момент предъявления иска о выселении, и статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, Л.В. не состоит и не состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судебная коллегия находит, что апелляционное определение принято в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения.

Отказывая в удовлетворении иска о выселении Л.В., Л.Ю.В. из служебного жилого помещения, закрепленного за истцом на праве оперативного управления, суд первой инстанции руководствовался пунктами 27 и 28 Типового положения, в силу которых сотрудник, имеющий выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, не может быть выселен из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Между тем установленный данным положением порядок распоряжения жилыми помещения не распространяет свое действие на жилые помещения Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий либо федеральной противопожарной службы.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (часть 1 статьи 1 данного закона).

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 217 утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 3 Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Таким образом, как ранее действующим законодательством, в период прохождения службы Л.В., так и действующим в настоящее время законодательством, предусмотрена возможность выселения ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Нахождение на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не имеет правового значения, поскольку спорное жилье является служебным, было предоставлено в пользование Л.В. и членам его семьи для временного проживания в нем на период прохождения им службы, на момент разрешения судом спора Л.В. в служебных отношениях с истцом не состоял.

Суд апелляционной инстанции верно определил юридически значимые обстоятельства, правильно применил к спорным правоотношениям нормы материального права.

Доводы кассационной жалобы основаны на неверном толковании норм права, основанием к отмене обжалуемого судебного постановления служить не могут.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену апелляционного определения, не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 23 июля 2019 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Л.В., Л.Ю.В. - без удовлетворения.