Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Шеховцовой Ю.В.,

судей Матросовой Г.В., Филатовой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Б. к Главному управлению МЧС России по Тульской области об обязании предоставить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения,

по кассационной жалобе Б.

на решение Советского районного суда г. Тулы от 04 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 13 января 2021 года,

заслушав доклад судьи Матросовой Г.В.,

Б. обратился в суд с иском к Главному управлению МЧС России по Тульской области (далее - ГУ МЧС России по Тульской области) об обязании предоставить единовременную социальную выплату на приобретение или строительство жилого помещения.

Решением Советского районного суда г. Тулы от 04 сентября 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 13 января 2021 года, в удовлетворении исковых требований Б. отказано.

Б. подана кассационная жалоба с просьбой отменить решение Советского районного суда г. Тулы от 04 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 13 января 2021 года ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов судов, изложенных в судебных актах, обстоятельствам дела и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные исковые требования.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с протоколом N заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Тульской области от 30 марта 2007 года Б. признан нуждающимся в получении жилой площади, принят на учет и включен в список очередников военнослужащих и сотрудников ГПС в ГУ МЧС России по Тульской области с 16 марта 2007 года.

Согласно протоколу N заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Тульской области от 02 октября 2008 года Б. и членам его семьи, состоящим совместно с ним на жилищном учете, выделена служебная двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из протокола N заседания жилищной комиссии ГУ МЧС России по Тульской области от 24 ноября 2014 года в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Б. поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 14 апреля 2014 года.

Приказом от 30 сентября 2019 года N 50-НС Б. уволен из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по пункту 4 части 2 статьи 83 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). По состоянию на 30 сентября 2019 года выслуга лет Б. составила 23 года 08 месяцев 13 дней.

Из ответа на обращение "О разъяснении вопросов жилищного обеспечения" от 23 апреля 2020 года N 1648-5-5 следует, что по состоянию на 07 февраля 2020 года размер единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Б. и членам его семьи составляет 4491008 рублей 93 копейки. В списке сотрудников, состоящих на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, по состоянию на 08 июля 2020 года Б. значится под порядковым номером 23.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Закона сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (часть 5 статьи 4 Закона).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Частью 7 статьи 4 данного Закона предусмотрено, что право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, в соответствии с пунктом 23 которых единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

При разрешении заявленных Б. требований суды первой и апелляционной инстанций, применив положения Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 года N 369 пришли к верному выводу, что Правила не содержат положений о внеочередном порядке выплат с учетом тяжелого материального и жилищного положения лиц, состоящих на учете. Истец и члены его семьи не относятся к категории лиц, которым единовременная социальная выплата предоставляется ранее принятых в том же году на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудников.

Доводы кассационной жалобы Б. о нарушении его прав в связи с непредоставлением единовременной социальной выплаты на приобретение жилья в течение длительного времени, об отсутствии жилого помещения для проживания в связи с расторжением договора найма служебного жилого помещения не влекут отмену принятых в соответствии с законом судебных постановлений.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

Учитывая, что суды первой и апелляционной инстанций верно определили юридически значимые обстоятельства по делу, дали надлежащую оценку исследованным доказательствам, основания для отмены судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

решение Советского районного суда г. Тулы от 04 сентября 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тульского областного суда от 13 января 2021 года оставить без изменений, кассационную жалобу Б. - без удовлетворения.