Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Дмитриевой Л.А.

при секретаре Ч.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске

жалобу начальника отделения надзорной деятельности Абыйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) на постановление Абыйского районного суда РС(Я) от 19 августа 2011 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ

ПОСТАНОВЛЕНО:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения "Урасалахская средняя общеобразовательная школа", за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, суд

16 августа 2011 года в отношении МОУ "Урасалахская средняя общеобразовательная школа", государственным инспектором Нижнеколымского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Событием правонарушения явилось то, что 20 июня 2011 г. на территории и объектах МОУ "Урасалахская средняя общеобразовательная школа" выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Постановлением Абыйского районного суда РС(Я) от 19 августа 2011 г. постановлено прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении МОУ "Урасалахская средняя общеобразовательная школа", за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с названным постановлением суда, начальник отделения надзорной деятельности Абыйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) обратился с жалобой, обосновывая тем, что ранее по тем же основаниям, по тому же правонарушению МОУ "Урасалахская средняя общеобразовательная школа" привлекалось к административной ответственности. Указывает, что с 03.06.2011 г. введена дополнительная административная ответственность за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о снятии дела с кассационного рассмотрения по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 28.9 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.

При этом согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, к которым относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического или юридического лица (в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим), а также защитник и представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Приведенный перечень лиц, имеющих право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 10 Постановления Пленума ВС РФ N 5 разъяснено, что, поскольку органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, перечень которых приведен в гл. 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы, а также обжаловать вынесенные по делу определения и постановления судей.

Начальник отделения надзорной деятельности Абыйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) не является лицом наделенным правом оспаривания соответствующих постановлений суда, поскольку является должностным лицом, составившим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах настоящее дело не может быть рассмотрено по существу и подлежит снятию с кассационного рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 373 ГПК РФ, суд

Снять с рассмотрения жалобу начальника отделения надзорной деятельности Абыйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) на постановление Абыйского районного суда РС(Я) от 19 августа 2011 года.

Производство по жалобе начальника отделения надзорной деятельности Абыйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) на постановление Абыйского районного суда РС(Я) от 19 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения "Урасалахская средняя общеобразовательная школа" прекратить.