Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Хуснутдиновой И.И.,

членов коллегии Пестовой Н.В., Разуваевой Т.А.,

при секретаре Г.,

рассмотрела в судебном заседании от 18 января 2012 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя Н. - К. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 ноября 2011 года по исковому заявлению прокурора г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Ариранг", Н. о понуждении к исполнению требований пожарной безопасности, о производстве строительных работ по демонтажу алюминиевых композитных панелей, использованных при отделке фасада здания.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., пояснения прокурора Максименко Е.В., поддержавшей доводы искового заявления и полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

Прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО "Ариранг" о понуждении к выполнению работ по демонтажу алюминиевых композитных панелей, использованных при отделке фасада здания по адресу.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что в результате проверки были установлены обстоятельства, связанные с отделкой наружного фасада данного здания, которое ответчик занимал на основании договора аренды, панелями композитными алюминиевыми, которые имели группу горючести Г4 и не могли обеспечить класс пожарной опасности КО для стен наружных с внешней стороны, а также обеспечить степень огнестойкости I данного жилого здания и класс конструктивной пожарной опасности здания СО, что являлось нарушением СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", а также требования СНиП 31-01-2003, требований Закона "О пожарной безопасности".

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечен Н.

В судебном заседании прокурор требования уточнил, просил обязать ответчиков произвести строительные работы по демонтажу алюминиевых композитных панелей в течение шести месяцев с момента вступления решения, в законную силу мотивируя тем, что ответчик пользуется зданием на основании договора субаренды и в силу договора и закона несет обязанность по соблюдению требований пожарной безопасности, такая же обязанность возложена на собственника, которым является Н. Между тем отделка фасада здания по адресу выполнена с нарушением данных требований, поскольку материал в виде алюминиевых композитных панелей имел группу горючести Г4 и не обеспечивал класс пожарной опасности КО, что не обеспечивает соблюдение требований технического регламента и пожарной безопасности.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 ноября 2011 года исковые требования прокурора г. Хабаровска удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель Н. не согласна с постановленным судом первой инстанции решением, просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, возражений на ее доводы, выслушав объяснения прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником здания по является ответчик Н. По договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ данное здание передано ООО "Дальлесмонтажстсрой", по договору субаренды здание передано в пользование ООО "Ариранг" на срок до ДД.ММ.ГГГГ и находится в аренде до настоящего времени.

Из технического паспорта по состоянию на 2009 год следует, что назначение здания по указано как общежитие, используется как гостиница, ресторан, представляет собой пятиэтажное здание с цоколем высотой 17,9 м, площадью этажа до 800 кв. м, при этом на основании заключения ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" здание соответствует санитарным нормам для использования под гостиницу.

В акте внеплановой проверки N от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ОГПН Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска указано, что здание гостиницы "Ариранг", расположенного по облицовано алюминиевыми композитными панелями по системе вентилируемых фасадов, проектная документация и технологическая карта на систему вентилируемых фасадов отсутствовала, при этом ООО "Ариранг" был представлен сертификат соответствия N от ДД.ММ.ГГГГ.

Сертификатом соответствия N от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что панели композитные из алюминиевых сплавов соответствуют требованиям технического регламента согласно приложению на бланке N в соответствии с которым указанные панели имеют группу горючести - сильногорючие Г4, группа воспламеняемости - легковоспламеняемые В3, группа дымообразующей способности - с высокой дымообразующей способностью Д3.

Судом установлено, что ответчиком ООО "Ариранг" в адрес ОГПН Краснофлотского и Кировского районов г. Хабаровска был передан не только сертификат соответствия N от ДД.ММ.ГГГГ, но и образец алюминиевой композитной панели с фасада здания, который в дальнейшем был передан в ГУ "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория по Хабаровскому краю", что следует из акта проверки N от ДД.ММ.ГГГГ и пояснений специалиста ГУ МЧС по Хабаровскому краю.

Согласно протоколу испытаний N от ДД.ММ.ГГГГ, представленному ГУ "Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Хабаровскому краю, панели композитные алюминиевые, примененные на фасаде здания по, относятся к группе горючести Г4 сильногорючий материал.

Судом установлено, что здание в 2008 году было облицовано алюминиевыми композитными панелями по системе вентилируемых фасадов, при этом проектная документация и техническое свидетельство, разрешающие применение в строительстве указанных строительных материалы отсутствовали.

В соответствии со ст. 29 ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков осуществляется с учетом следующих критериев: степень огнестойкости; класс конструктивной пожарной опасности; класс функциональной пожарной опасности.

В силу ст. 30 и ст. 31 данного Федерального закона здания, сооружения, строения и пожарные отсеки по степени огнестойкости подразделяются на здания, сооружения, строения и пожарные отсеки I, II, III, IV и V степеней огнестойкости. Здания, сооружения, строения и пожарные отсеки по конструктивной пожарной опасности подразделяются на классы СО, С1, С2 и С3. Порядок определения степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков и порядок определения класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков устанавливается статьей 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 87 ФЗ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов. Класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 22 приложения к настоящему Федеральному закону, согласно которой, определяется соответствие класса конструктивной пожарной опасности и класса пожарной опасности строительных конструкций зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков

Как установлено судом, при отделке фасада спорного здания использовались алюминиевые композитные панели с группой горючести Г4, с группой дымообразующей способности Д3, что не обеспечивает класс пожарной опасности строительных конструкций К2, влечет нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

В соответствии с ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно Порядку подтверждения пригодности новых материалов, изделий, конструкций и технологий для применения в строительстве, утвержденному Постановлением Госстроя РФ от 1 июля 2002 г. N 76 пригодность новой продукции подтверждается техническим свидетельством Госстроя России (далее именуется - техническое свидетельство). Техническое свидетельство является документом, разрешающим применение в строительстве на территории Российской Федерации новой продукции при условии ее соответствия приведенным в свидетельстве требованиям. Техническое свидетельство выдается с учетом обязательных требований строительных, санитарных, пожарных, промышленных, экологических, а также других норм безопасности, утвержденных в соответствии с действующим законодательством

Как установлено судом, строительство вентилируемого фасада здания по проводилось без проекта и при отсутствии технического свидетельства на данную конструкцию и ее составные части, включая на алюминиевые композитные панели, которое бы подтверждало разрешение на применение указанных строительных материалов в строительстве на территории Российской Федерации и ее соответствие приведенным в свидетельстве требованиям, что указывает на незаконность работ по выполнению облицовки здания указанными панелями.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В силу п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности на обоих ответчиков, наличие нарушений требований пожарной безопасности при облицовке здания, используемого под гостиницу, нашло свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд установил достаточный срок для их устранения.

Заключение пожарной лаборатории и сертификат соответствия были предметом исследования суда, их относимость и допустимость была надлежащим образом проверена судом первой инстанции, учтено мнение специалиста и все имеющие значение обстоятельства.

Судом всесторонне и полно исследованы все доказательства по делу, правильно определены юридически значимые обстоятельства, им дана правильная оценка.

Решение суда законно и обоснованно.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования в суде первой инстанции, им в решении суда дана соответствующая оценка, выводы районного суда они не опровергают.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 24 ноября 2011 года по исковому заявлению прокурора г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Ариранг", Н. о понуждении к исполнению требований пожарной безопасности, о производстве строительных работ по демонтажу алюминиевых композитных панелей, использованных при отделке фасада здания оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.