Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Ивановой М.Н., Дьяконовой З.С.,

с участием прокурора Рязанской А.Д.,

при секретаре Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица на решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2014 года, которым по делу по заявлению прокурора Намского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Намский улус", МБОУ "Хамагаттинский саха-французский лицей" МО "Намский улус" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

постановлено:

Заявление прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию МО "Намский улус", МБОУ "Хамагаттинский саха-французский лицей" МО "Намский улус" устранить нарушения требований пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2014 года.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой З.С., представителя МБОУ "Хамагаттинский саха-французский лицей" МО "Намский улус" З., заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, судебная коллегия

Прокурор Намского района в интересах неопределенного круга лиц обратился к администрации МО "Намский улус", МБОУ "Хамагаттинский саха-французский лицей" МО "Намский улус" с иском о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование заявленных требований указал, что в нарушение требований закона в МБОУ "Хамагаттинский саха-французский лицей" нет наружного противопожарного водоснабжения для целей пожаротушения, что создает угрозу жизни и здоровью как работников учреждения и обучающихся детей, так и посетителей учреждения. Вынесенное контролирующими органами предписание об устранении нарушения требований пожарной безопасности длительное время не исполняется.

Судом вынесено указанное решение. Не согласившись с решением суда, представитель администрации МО "Намский улус" обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и отказать в удовлетворении требований прокурора, мотивируя тем, что судом допущены нарушения норм процессуального права, в частности, рассматривая ходатайство администрации о прекращении производства по делу, суд разрешил его, не удаляясь в совещательную комнату. Считает, что суд, удовлетворив требования прокурора, нарушил бюджетное право МО "Намский улус". Поскольку здание школы не является его собственностью, возложение обязанности по устранению нарушений пожарной безопасности на орган местного самоуправления является незаконным,

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 27 августа 2012 года в ходе проведения проверки ОНД Намского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) соблюдения правил пожарной безопасности в МБОУ "Хамагаттинский саха-французский лицей" выявлен ряд нарушений этих требований, в том числе установлено отсутствие наружного противопожарного водоснабжения в образовательном учреждении. Нарушителю выдано предписание с требованием устранить нарушения до 1 августа 2013 года.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности. Руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению и т.д. (ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"). В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил иск и возложил на МБОУ "Хамагаттинский саха-французский лицей" и на орган местного самоуправления МО "Намский улус", как учредителя и собственника имущества, обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, правильно применены нормы материального права, подлежащие применению. Доказательствам дана соответствующая юридическая оценка, оснований не согласиться с которой не усматривается.

Доводы в апелляционной жалобе не могут повлечь отмену судебного постановления. Доводы апелляционной жалобы о том, что здание школы не является собственностью администрации муниципального образования, были предметом рассмотрения в ходе судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка.

"Хамагаттинский саха-французский лицей" является муниципальным бюджетным учреждением, учрежденным муниципальным образованием (ст. 120 ГК РФ). Согласно ч. 6 ст. 9.2 ФЗ "О некоммерческих организациях" финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем.

Доводы жалобы о нарушении бюджетного права МО "Намский улус" являются несостоятельными. Вопросы формирования бюджета и расходования бюджетных средств в рамках данного дела не затрагивались. Вопросы финансирования не являются компетенцией суда.

Недостаточность финансового обеспечения мероприятий по соблюдению правил пожарной безопасности не является основанием для отказа в удовлетворении заявления прокурора.

Доводы о нарушении норм процессуального права не влекут отмену судебного постановления. В силу ч. 2 ст. 224 ГПК РФ при разрешении несложных вопросов суд или судья может выносить определения, не удаляясь в совещательную комнату. Такие определения заносятся в протокол судебного заседания.

Ходатайство стороны в деле о прекращении производства по делу разрешено в соответствии с требованиями вышеуказанных норм процессуального законодательства.

С учетом изложенного решение следует признать законным и обоснованным, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 27 февраля 2014 года по делу по заявлению прокурора Намского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО "Намский улус", МБОУ "Хамагаттинский саха-французский лицей" МО "Намский улус" о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности, оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.