Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Лобыкина С.Н.,

судей Бирючковой О.А., Коваленко О.В.,

при секретаре судебного заседания Б.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда гражданское дело по иску Г. к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возложении обязанности присвоить специальное звание, Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области о возложении обязанности произвести перерасчет денежного довольствия, взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе Г. на решение Магаданского городского суда от 02 сентября 2014 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Коваленко О.В., выслушав возражения представителя ответчиков К., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

Г. обратился в суд с иском к Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий о возложении обязанности присвоить специальное звание (далее - МЧС России), Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Магаданской области (далее - ГУ МЧС России по Магаданской области) о возложении обязанности произвести перерасчет денежного довольствия, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с <дата> по <дата> проходил службу в отделении <.......> по <.......> району управления <.......> ГУ МЧС России по Магаданской области: <.......>, а после окончания испытательного срока - в указанной должности.

После назначения с <дата> на должность ему первое специальное звание "<.......>" не присвоено.

В ответ на его обращения по вопросу присвоения звания, ГУ МЧС России по Магаданской области сообщило, что кадровый орган выполнил все действия по направлению документов в Дальневосточный региональный центр МЧС России в г. Хабаровск, причины неприсвоения первого специального звания ему не известны.

Указывал, что неприсвоение первого специального звания нарушило его право на получение денежного довольствия в полном объеме.

Просил суд возложить обязанность на МЧС России присвоить ему первое специальное звание "<.......>" с <дата> согласно заключению о проверке соответствия занимаемой должности по результатам испытательного срока от <дата> и выписки из приказа о назначении на должность <.......> отделения <.......> по <.......> району N... от <дата>, возложить обязанность на ГУ МЧС России по Магаданской области произвести перерасчет и выплатить денежное довольствие с учетом присвоения специального звания с <дата> по <дата>, а также выплатить компенсацию за причиненный моральный вред в размере <.......> рублей.

02 сентября 2014 года Магаданским городским судом вынесено решение, которым Г. в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Г. ставит вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.

Полагает, что вывод суда о пропуске срока на обращение в суд не основан на обстоятельствах дела.

Указывает, что обязанность ответчика по присвоению ему первого специального звания возникла с момента назначения на должность <.......> - <дата>. Поскольку он проходил службу до <дата>, то обязанность по присвоению специального звания и выплате соответствующего денежного содержания сохранялась у ответчика в течение всего периода действия служебного контракта.

В связи с тем, что нарушение его прав носило длящийся характер, срок на обращение в суд за защитой, по мнению истца, должен быть исчислен с <дата>, то есть с даты его увольнения со службы.

В возражениях относительно апелляционной жалобы истца ГУ МЧС России по Магаданской области считает решение суда законным и обоснованным, соответствующим нормам материального и процессуального права и обстоятельствам дела, не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Истец Г., извещенный о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем на основании статей 167 (часть 3), 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, выслушав возражения представителей ответчиков К., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истцом пропущен срок обращения в суд, установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального трудового спора, доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в защиту нарушенного права суду не представлено.

Изложенные в решении выводы мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не установлено.

В соответствии со статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу части 1 статьи 22 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 N 4202-1 специальные звания сотрудникам органов внутренних дел присваиваются персонально с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет и занимаемой штатной должности, а также других условий, предусмотренных данным Положением.

Пунктом 1 раздела 3 Приложения N 2 к Приказу МЧС России от 21.07.2003 N 442 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) полномочиями по представлению первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава наделен Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно пункту 94 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденной приказом МЧС РФ от 03.11.2011 N 668 представления к присвоению первых специальных званий среднего и старшего начальствующего состава направляются не позднее 10 дней с даты назначения на должность. Представления к присвоению указанных специальных званий направляются в вышестоящие организации МЧС России, которые после рассмотрения направляют их в установленном порядке в Департамент кадровой политики МЧС России.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Г. с <дата> принят <.......> отделения <.......> по <.......> району управления <.......> ГУ МЧС России по Магаданской области по контракту сроком на три года с испытательным сроком шесть месяцев.

Приказом от <дата> N... Г. назначен на должность <.......> отделения <.......> по <.......> району управления <.......> ГУ МЧС России по Магаданской области.

22 октября 2013 года ГУ МЧС России по Магаданской области на имя начальника Дальневосточного регионального центра МЧС России в г. Хабаровск направлены материалы на присвоение истцу первого специального звания - "<.......>".

Согласно приказу N... от <дата> Г. уволен со службы по собственному желанию с <дата>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что документы о присвоении истцу первого специального звания в отношении истца в ГУ МЧС России по Магаданской области не поступали.

Истец не оспаривал того обстоятельства, что с <дата>, с даты назначения на должность <.......> отделения <.......>, ему должно было быть присвоено первое специальное звание и, соответственно, выплата денежного довольствия должна производится с учетом присвоенного звания.

Таким образом, о нарушении трудовых прав истцу стало известно с указанной даты.

С иском Г. обратился в суд 24 июля 2014 года (л.д. 46), то есть с пропуском установленного статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на его подачу по заявленным требованиям.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска указанного срока, суду истцом не представлено.

Поскольку ответчиком в ходе судебного разбирательства заявлено о применении последствий пропуска срока обращения в суд, то суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Судом при рассмотрении дела с достаточной тщательностью исследовались причины пропуска истцом срока на обращение в суд, приняты во внимание объяснения представителей сторон.

Довод апелляционной жалобы о том, что нарушение трудовых прав истца носило длящийся характер, в связи с чем срок на обращение в суд следует исчислять с даты увольнения со службы (<дата>), не основан на законе, поскольку, получая с <дата> денежное довольствие после назначения на должность <.......>, начисленное без учета специального звания, Г. должен был узнать о нарушении своих трудовых прав.

Спор между истцом и ответчиком связан с присвоением специального звания и размером не начисленного денежного вознаграждения с учетом специального звания, при этом отношения между сторонами по прохождению службы прекращены и не относятся к длящимся правоотношениям.

Помимо этого доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводом суда первой инстанции о пропуске срока на обращения в суд не влекут отмену решения суда, поскольку суд отказал в иске не только в связи с пропуском срока, но и в связи с отсутствием оснований для удовлетворения исковых требований по существу при установленных по делу обстоятельствах.

Из материалов дела следует, что с <дата> истец в штатной должности в системе МЧС не состоит.

При таком положении, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для возложения обязанности на МЧС России по присвоению истцу первого специального звания, от которого производно право на получение денежного довольствия в повышенном размере, поскольку в соответствии с пунктом 22 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации первые специальные звания присваиваются сотрудникам не только с учетом их квалификации, образования, отношения к службе, выслуги лет, но и занимаемой штатной должности.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом первой инстанции не допущено.

С учетом изложенного, оснований для изменения решения суда первой инстанции, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 02 сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Г. - без удовлетворения.