Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего С.В. Кустовой,

судей И.Н. Овсянниковой, О.Б. Дорожкиной,

при секретаре Ч.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю Н. на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 декабря 2014 года, принятое по гражданскому делу по исковому заявлению Б. к ФКУ ИК-8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о восстановлении в списках на получение жилого помещения, предоставлении жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения Б., представителя УФСИН России по Хабаровскому краю - А.Н., судебная коллегия

Б. обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-8 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю о восстановлении в списках на получение жилого помещения, предоставлении жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что работала в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю в период с 20.12.2000 г. по 30.12.2013 г. и была уволена по сокращению штатов. 12.02.2002 г. подала рапорт руководителю учреждения ЯБ 257/8 (ФКУ ИК-8) о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. На совместном заседании администрации учреждения 257/8 и профсоюзного комитета 27.02.2002 г. протоколом N ее рапорт был рассмотрен и принято решение поставить на очередь, предоставила в комиссию все требуемые документы. 22.06.2007 г. ее рапорт был зарегистрирован в журнале регистрации входящей корреспонденции под N. В списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий учреждения от 16.01.2007 г., зарегистрирована под N. В 2008 г. из данного списка получили жилье И. под N, поставлена на учет ЖБК в 2003 г., П. под N, поставлена на учет ЖБК в 2005 г., А.А. под N, постановлен на учет ЖБК в 2006 г. В июне 2007 г. получила приглашение на заседание жилищно-бытовой комиссии учреждения с перечнем необходимых документов. На заседание 08.06.2007 г. явилась, требуемые документы предоставила. До 25.12.2009 г. имела фамилию К. Будучи уверенной в том, что состоит в очереди в ЖБК учреждения, в администрацию учреждения не обращалась и ждала своей очереди. С 2007 г. до момента увольнения ЖБК учреждения никаких документов или другой информации в отношении ее нуждаемости в улучшении жилищных условий не запрашивали. 25.09.2013 г. подала рапорт о выдаче справки о том, что состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ответе на рапорт начальником учреждения ей было сообщено, что по факту служебной проверки от 27.10.2012 г. было обнаружено отсутствие ведения делопроизводства в части документирования деятельности ЖБК, на момент проверки личных дел сотрудников дело Б. отсутствовало, причинами произошедшего явилось отсутствие передачи документов, регламентирующих деятельность ЖБК председателем комиссии ЖБК Л. вновь назначенному председателю. В январе 2014 г. обратилась в Управление Президента РФ и получила ответ от 13.02.2014 г. о том, что состоит на учете в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий ФКУ ИК-8 УФСИН России с 12.02.2002 г. Впоследствии неоднократно обращалась в учреждение с требованием выдать справку о том, что состоит на учете на улучшение жилищных условий, но получила ответ, что в таком списке не состоит. Данная справка необходима для оформления документов на получение единовременной денежной выплаты на приобретение жилья.

С учетом уточнений исковых требований просила восстановить ее в списках на получение жилого помещения с 12.02.2002 г., обязать УФСИН России по Хабаровскому краю предоставить благоустроенное жилое помещение в пределах г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на состав семьи один человек.

Определением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 11 ноября 2014 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 декабря 2014 г. исковые требования Б. удовлетворены, постановлено восстановить Б. в списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю в соответствии с первоначальной постановкой на учет согласно дате подачи рапорта - с 12.02.2002 г., возложить на УФСИН России по Хабаровскому краю обязанность предоставить Б. благоустроенное жилое помещение в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края, площадью не менее установленной нормы предоставления 15,0 кв. м на состав семьи один человек.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Хабаровскому краю Н. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Считает вынесенное решение незаконным, необоснованным, указав, что в УФСИН России по Хабаровскому краю истец на учете лиц, нуждающихся в жилищном учете, никогда не состояла. УФСИН России по Хабаровскому краю является ненадлежащим ответчиком. Суд не учел, что предоставление жилого помещения сотрудникам уголовно-исполнительной системы и пенсионерам осуществляется в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы истец Б. просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К. (в дальнейшем произведена смена фамилии на Белецкая) в период с 20.12.2000 г. по 30.12.2013 г. проходила службу в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю (Государственное учреждение ЯБ-257/8, тип федерального бюджетного учреждения, подчиненного УФСИН России по Хабаровскому краю, изменен на основании приказа Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции РФ N 124 от 04.03.2011 г.) в должности старшего инженера отдела производства, производственного обучения и профессиональной подготовки центра трудовой адаптации осужденных, уволена по ст. 58 ч. 1 п. "е" (по сокращению штатов), выслуга лет по состоянию на 30.12.2013 г. составляет в календарном исчислении 15 лет 04 месяца 05 дней, в льготном исчислении 21 год 08 месяцев 10 дней.

Рапорт Б. (К.) от 12.02.2002 г. на имя начальника учреждения ЯБ-257/8 о предоставлении места в общежитии или любого другого жилья содержит резолюцию "поставить".

Протоколом N совместного заседания администрации учреждения ЯБ-257/8 и профсоюзного комитета от 27.02.2002 г. Б. (К.) поставлена на очередь на получение жилья.

Согласно списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденного начальником учреждения ЯБ-257/8 от 16.01.2007 г., Б. (К.) состояла в данном списке под N 15, заявление подала 12.02.2002 г., выслуга 6 лет, состав семьи 3 человека по <адрес>, требуемая жилая площадь 1 комната.

Уведомлением председателя жилищной комиссии ФГУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю от 01.06.2007 г. К. предложено представить перечень документов для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, впоследствии предложено прибыть 08.06.2007 г. на заседание жилищно-бытовой комиссии. 26.06.2007 г. К. предоставила требуемые документы для постановки на учет по получению жилья.

Согласно выписки из протокола N заседания жилищно-бытовой комиссии ФГУ ИК-8 от 07.02.2008 г. К. представила документы, необходимые очередникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Из заключения N о результатах служебной проверки ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю, утвержденному начальником колонии 07.03.2013 г., и справки ФКУ ИК-8 УФСИН России по Хабаровскому краю N Б-7 от 04.10.2013 г. следует, что по факту проведенной служебной проверки N от 27.10.2012 г. было обнаружено отсутствие ведения делопроизводства в части документирования деятельности ЖБК, журнал учета заявлений отсутствует, на момент проверки личных дел сотрудников дело Б. отсутствовало, причинами произошедшего явилось отсутствие передачи документов, регламентирующих деятельность ЖБК, председателем комиссии ЖБК Л. вновь назначенному председателю.

При разрешении спора судом приняты во внимание материалы надзорного производства N прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, из которых следует, что Б. включена в список лиц, нуждающихся в жилых помещениях на основании ее рапорта от 12.02.2002 г., и в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий от 16.01.2007 г., значится под N 15.

По сведениям БТИ и Росреестра по Хабаровскому краю Б. жилых помещений в собственности не имеет, в приватизации не участвовала.

Установив указанные обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 28, 32 ЖК РСФСР, ст. ст. 50, 56, 57 ЖК РФ, ст. ст. 5, 6 Федерального закона РФ от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", и принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Б. с 12.02.2002 г. в установленном порядке была поставлена на очередь на получение жилья, что не было опровергнуто стороной ответчиков, однако до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, каких либо решений жилищно-бытовой комиссии о ее исключении из данного списка не принималось.

Доводы жалобы о том, что суд не учел, что предоставление жилого помещения сотрудникам уголовно-исполнительной системы и пенсионерам осуществляется в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной ст. 7 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ, основанием для отмены правильного по существу решения служить не могут, поскольку указание в решении суда о предоставлении истцу жилого помещения не менее 15 кв. м не превышает максимально допустимый размер нормы предоставления площади жилого помещения установленный ст. 7 ФЗ от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Доводы жалобы о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику несостоятельны, поскольку основаны на неверном понимании норм права и существа спорных правоотношений.

Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, в связи с чем решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 25 декабря 2014 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.