Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего В.В. Медведева

судей Е.П. Иском, О.В. Герасимовой

при секретаре В.

рассмотрела в судебном заседании 05 сентября 2012 г. дело по иску прокурора г. Хабаровска в интересах неопределенного круга к ООО "Управляющая компания "Сервисгарант", ООО "Проект", ЗАО "ДВ САС", ОАО КБ "Уссури", ООО "Управляющая организация "Новый квартал", ЗАО "Финэксперт", Р., Е., Н., Н.И.В., Б., С., К., Г., З., К.Л.В., Г.М.А., Д., П., С.И.И., А., М., Б.Д.В. о понуждении к производству фасадных работ по демонтажу существующих алюминиевых композитных панелей с основой из полиэтилена высокого давления, использованных в отделке здания, расположенного по, по апелляционному представлению прокурора г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 июня 2012 года.

Заслушав доклад судьи Иском Е.П., пояснения прокурора Лазаревой Е.В., представителя ОАО КБ "Уссури", судебная коллегия

Прокурор г. Хабаровска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "УК "Сервисгарант" о понуждении разработать проектную документацию на производство работ по демонтажу использованных в отделке фасада здания по, панелей композитных алюминиевых с основой из полиэтилена высокого давления, и замене их новыми, отвечающими требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к такому типу зданий; произвести в соответствии с разработанной документацией фасадные работы по демонтажу существующих панелей алюминиевых композитных и замене их на новые, ссылаясь на то, что по результатам проведенной прокуратурой проверки о соблюдении требований градостроительного и противопожарного законодательства выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно использование сильногорючих (группа горючести 4А) материалов для облицовки наружных стен здания бизнес-центра "Новый квартал", расположенное по адресу:, что может повлечь возгорание объекта, подвергнуть опасности жизнь и здоровье граждан, привести к порче имущества и близко расположенных зданий и сооружений.

С учетом уточненных исковых требований просит возложить на ООО УК "Сервисгарант" обязанность в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу: произвести фасадные работы по демонтажу существующих алюминиевых композитных панелей с основой из полиэтилена высокого давления не обеспечивающих требуемый класс конструктивной пожарной опасности здания, использованных в отделке фасада дома по.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 26.09.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО "Проект", ГУ МЧС России по Хабаровскому краю и инспекция строительного надзора Правительства Хабаровского края.

Определением Центрального районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ЗАО "ДВ САС", ОАО КБ "Уссури", ООО "Управляющая организация "Новый квартал", ЗАО "Финэксперт", Р., Е., Н.Г., Н.И.В., Б., С.Г., К., Г., З., К., Г.М.А., Д., П., С.И.Д., А., М., Б.Д.В.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 июня 2012 года в удовлетворении исковых требований прокурору г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц отказано.

В апелляционном представлении прокурор г. Хабаровска просит решение суда отменить, принять по делу новое решение и удовлетворить требования в полном объеме. Считает, что выводы суда первой инстанции не соответствуют материалам дела, согласно протоколу испытаний N от ДД.ММ.ГГГГ, представленному ГУ "Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по, панели композитные алюминиевые, примененные на фасаде здания по, относятся к группе горючести Г4 сильногорючий материал. Обратному доказательств не представлено, поскольку ответчиками не представлено образцов панелей для проведения повторных испытаний. Поэтому использованные в отделке фасада спорного здания алюминиевые композитные панели с группой горючести Г4, не обеспечивают класс пожарной безопасности строительных конструкций N, что влечет нарушение требований ФЗ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Проверив законность и обоснованность принятого судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по этим доводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО "Проект" получило разрешение на ввод здания "Бизнес-центра "Новый квартал" в эксплуатацию, выданное Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска. В отделке фасада здания использованы алюминиевые композитные панели. Проектная документация согласована органами пожарного надзора.

Разрешая вопрос о возможности дальнейшей эксплуатации здания с установленными на фасаде здания панелями, суд обоснованно не принял в качестве доказательства протокол N от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому экспериментальное определение группы горючести материалов, использованных для отделки фасада здания "Бизнес-центра "Новый квартал" проводилось по ГОСТу 30244-94 "Материалы строительные. Методы испытаний на горючесть", и руководствовался СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", утвержденных постановлением Минстроя РФ от 13.02.1997 года 18-7, поскольку данный акт не устанавливает требования к отделке и облицовке фасадов зданий, а методы испытаний фасадных систем установлены иным ГОСТом.

Классы пожарной опасности систем наружной теплоизоляции стен (фасадов) зданий (в том числе навесных фасадных систем) устанавливаются по результатам огневых испытаний по ГОСТ 31251-2003 "Конструкции строительные. Стены наружные с внешней стороны. Методы определения пожарной опасности" образов стен со смонтированными на них системами теплоизоляции. С 2009 года введен в действие ГОСТ 31251-2008 "Стены наружные с внешней стороны. Метод испытаний на пожарную опасность" (новая редакция стандарта ГОСТ 31251-2003).

Группа горючести материалов является необходимой, но недостаточной информацией для установления класса пожарной опасности навесных фасадных систем, так как класс пожарной опасности навесных фасадных систем определяется не только пожарно-техническими характеристиками входящих в навесные фасадные системы материалов, но и конструктивным исполнением навесных фасадных систем. Учитывая данные обстоятельства, и был разработан ГОСТ, в рамках которого устанавливается класс пожарной опасности всей навесной фасадной системы в целом.

Кроме того, судом первой инстанции при рассмотрении дела было установлено, что демонтаж панелей фасада здания бизнес-центра "Новый квартал" по не производился. Происхождение панелей, представленных ООО "Управляющая компания "Сервисгарант" в экспертное учреждение для определения уровня горючести материала неизвестно. С достоверностью утверждать, что представленные панели являются отделкой фасада указанного здания невозможно.

Таким образом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор не представил доказательств в подтверждение группы горючести использованных материалов.

Имеющийся в материалах дела протокол испытаний от ДД.ММ.ГГГГ N не отвечает требованиям статьи 71 Гражданского процессуального кодекса РФ. Право ГУ "Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по Хабаровскому краю", составившего данный протокол, на проведение испытаний по экспериментальному определению горючести горючих строительных материалов, материалами дела не подтверждено.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 г. N 2202-1 прокурор обладает особыми полномочиями и имеет больше возможностей для представления доказательств в обоснование заявленных исковых требований.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, проверил доводы и возражения сторон, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства. Оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 14 июня 2012 года по гражданскому делу по иску прокурора г. Хабаровска в интересах неопределенного круга к ООО "Управляющая компания "Сервисгарант", ООО "Проект", ЗАО "ДВ САС", ОАО КБ "Уссури", ООО "Управляющая организация "Новый квартал", ЗАО "Финэксперт", Р., Е., Н., Н.И.В., Б., С., К., Г., З., К.Л.В., Г.М.А., Д., П., С.И.И., А., М., Б.Д.В. о понуждении к производству фасадных работ по демонтажу существующих алюминиевых композитных панелей с основой из полиэтилена высокого давления, использованных в отделке здания, расположенного по оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора г. Хабаровска - без удовлетворения.