Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Бузыновской Е.А., Сенотрусовой И.В.

с участием прокурора Лазаревой Н.А.

при секретаре Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании 8 февраля 2013 года гражданское дело по иску прокурора города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению "Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края" о возложении обязанности по проведению фасадных работ по демонтажу существующих панелей алюминиевых композитных, по апелляционному представлению и.о. прокурора г. Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Разуваевой Т.А., пояснения прокурора, представителей КГБУ "Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края" К., Ш., представителя министерства имущественных отношений Хабаровского края Л., представителя Главного контрольного управления Правительства Хабаровского края Тернового Л.С., судебная коллегия

Прокурор г. Хабаровска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к краевому государственному учреждению "Спортивно- зрелищный комплекс "Платинум Арена" о возложении обязанности по проведению фасадных работ по демонтажу существующих панелей алюминиевых композитных и замене их на панели, отвечающие нормам пожарной безопасности. В обоснование требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки о соблюдении требований градостроительного и противопожарного законодательства по введенным и планируемым к вводу зданиям, отделка наружных фасадов которых произведена с использованием алюминиевых композитных панелей, было установлено, что здание "Спортивно-зрелищный комплекс "Платинум Арена" по ул. <...> в г. Хабаровске облицовано алюминиевыми композитными панелями. Тем самым были нарушены требования пожарной безопасности, а именно: СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений", СНиП 31-01-2003, требования закона "О пожарной безопасности" в части использования горючих строительных материалов для облицовки наружных стен с внешней стороны здания. Поскольку ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, в силу ст. 37 Федерального закона "О пожарной безопасности", возложена на руководителей организаций в пределах своей компетенции на подведомственных объектах, просит возложить на краевое государственное учреждение "Спортивно- зрелищный комплекс "Платинум Арена" обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести фасадные работы по демонтажу существующих панелей алюминиевых композитных и заменить их на панели, отвечающие нормам пожарной безопасности.

В соответствии Распоряжением Правительства Хабаровского края от 29 апреля 2011 N 232-пр краевое государственное учреждение "Спортивно-зрелищный комплекс "Платинум Арена" переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение "Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края".

В ходе рассмотрения дела прокурор от требований в части возложения на КГБУ "Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края" обязанности по замене существующих панелей на панели, отвечающие нормам пожарной безопасности, отказался. Определением Центрального районного суда г. Хабаровска 17 января 2012 года принят отказ прокурора от требований в данной части, производство по делу в данной части прекращено.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 01 ноября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено министерство имущественных отношений Хабаровского края.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 января 2012 года исковые требовании прокурора удовлетворены, на КГБУ "Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края" возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести фасадные работы по демонтажу существующих панелей алюминиевых композитных на здании, расположенном по адресу: <...>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 4 апреля 2012 года решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 января 2012 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением президиума Хабаровского краевого суда от 06 августа 2012 года решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 17 января 2012 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 4 апреля 2012 года по делу по иску прокурора города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению "Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края" о возложении обязанности демонтировать панели отменено, дело передано на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Хабаровска.

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 октября 2012 года в удовлетворении исковых требований прокурора г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению "Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края" о возложении обязанности по проведению фасадных работ по демонтажу существующих панелей композитных отказано.

В апелляционном представлении и.о. прокурора города Хабаровска просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывает на несоответствие выводов суда материалам дела, неправильное применение норм материального права.

В возражениях генеральный директор краевого государственного бюджетного учреждения "Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края" выражает несогласие с доводами апелляционного представления, просит оставить решение суда без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ч. 1 ст. 55 ГрК РФ закреплено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что спортивно-зрелищный комплекс "Платинум Арена" построен ЗАО "Артель старателей "Амур" на собственные средства хозяйственным способом с 2000 по 2003 год, здание законченное строительством принято в соответствии с Актом N от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков осуществляется с учетом следующих критериев: степень огнестойкости; класс конструктивной пожарной опасности; класс функциональной пожарной опасности.

В силу статей 30, ст. 31 данного Федерального закона здания, сооружения, строения и пожарные отсеки по степени огнестойкости подразделяются на здания, сооружения, строения и пожарные отсеки I, II, III, IV и V степеней огнестойкости, здания, сооружения, строения и пожарные отсеки по конструктивной пожарной опасности подразделяются на классы С0, С1, С2 и СЗ. Порядок определения степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков и порядок определения класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков устанавливается статьей 87 настоящего Федерального закона.

На основании ст. 87 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов. Класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 22 приложения к настоящему Федеральному закону, согласно которой определяется соответствие класса конструктивной пожарной опасности и класса пожарной опасности строительных конструкций зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков.

Частью 4 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЭ (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 г. N 117-ФЗ) предусмотрено, что в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация, на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

Здание "Платинум Арена", расположенное по адресу: <...>, было введено в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ согласно Акту N приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией, которой было принято решение о том, что многофункциональный спортивно-зрелищный центр выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, пожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам и готов к вводу в эксплуатацию.

Прокурором доказательств обратного, в том числе, подтверждающих невозможность дальнейшей эксплуатации здания вследствие возможного возникновения угрозы жизни или здоровья людей из-за возможности возникновения пожара, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, суду первой и апелляционной инстанций не представлено.

Доводы апелляционного представления не содержат правовых оснований к отмене постановленного судом решения, по существу сводятся к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием норм действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.

Судом первой инстанции были правильно применены нормы материального права, выводы суда постановлены с учетом положений статей 55, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценка установленным обстоятельствам по делу дана по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, оснований считать их неверными не имеется.

Основания для отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 10 октября 2012 года по делу по иску прокурора города Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к краевому государственному бюджетному учреждению "Дирекция спортивных сооружений Хабаровского края" о возложении обязанности по проведению фасадных работ по демонтажу существующих панелей алюминиевых композитных оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.