Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Шиловой О.М.

судей: Романовой И.А., Масловой Т.В.,

при секретаре Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 мая 2017 года гражданское дело по иску Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению образовательная организация средняя образовательная школа N 1 города Советская Гавань, Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района о возложении обязанности оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения устройством молниезащиты по апелляционной жалобе Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 февраля 2017 года.

Заслушав доклад судьи Шиловой О.М., объяснения прокурора Масименко Е.В., судебная коллегия

Советско-Гаванский городской прокурор Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению образовательная организация средняя образовательная школа N 1 города Советская Гавань, Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района о возложении обязанности оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения устройством молниезащиты.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проверки прокуратурой соблюдения законодательства о пожарной безопасности образовательными учреждениями Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края установлено, что в здании МБУ ОО СОШ N 1 г. Советская Гавань в нарушение требований Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений, и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Минэнерго РФ от 30.06.2003 N 280 отсутствует устройство молниезащиты.

Просил возложить на МБУ ОО СОШ N 1 г. Советская Гавань обязанность оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты; на Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района - возложить обязанность по финансированию указанного мероприятия.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 февраля 2017 года исковые требования Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края удовлетворены: на муниципальное бюджетное учреждение образовательная организация средняя образовательная школа N 1 города Советская Гавань возложена обязанность до 01.09.2017 года оборудовать здание образовательного учреждения устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, утвержденного в соответствующих органах, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты; на Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района возложена обязанность профинансировать мероприятие по оборудованию здания МБУ ОО СОШ N 1 г. Советская Гавань устройством молниезащиты с получением технического проекта молниезащиты, утвержденного в соответствующих органах, согласованного с энергоснабжающей организацией и инспекцией противопожарной охраны в соответствии с разработанным проектом устройства молниезащиты.

В апелляционной жалобе Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права. Указывает, что требования СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения" распространяется на проектирование новых, реконструируемых и капитально ремонтируемых общественных зданий и сооружений, здание МБУ ОО СОШ N 1 г. Советская Гавань к указанной категории не относится.

Советско-Гаванским городским прокурором Хабаровского края на апелляционную жалобу ответчика представлены возражения, в которых прокурор просит жалобу оставить без удовлетворения как необоснованную.

Представители ответчиков МБУ ОО СОШ N 1 г. Советская Гавань, Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района в заседании суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили. Учитывая положения ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора Максименко Е.В., просившую оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения, проверив законность и обоснованность постановленного судом решения в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на жалобу (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МБУ ОО СОШ N 1 г. Советская Гавань является общеобразовательным учреждением и расположено в здании необорудованном устройством молниезащиты.

Функции и полномочия учредителя указанного общеобразовательного учреждения осуществляет Управление образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 5.1, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", п. 1 ст. 6 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п. 66 Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводных правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", п. п. 1.1.1, 1.1.2, 4.21 СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", п. 7 ст. 28, п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", на основании исследованных доказательств по делу, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска прокурора и возложения на ответчиков обязанности по оборудованию здания общеобразовательного учреждения устройством молниезащиты и финансированию данного мероприятия, при этом исходил из того, что в силу действующего законодательства ответчики обязаны предпринимать меры по обеспечению пожарной безопасности здания общеобразовательного учреждения путем выполнения требований установленных норм и правил.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований для переоценки установленных судом обстоятельств, не имеется. В материалы дела ответчиками не было представлено доказательств, свидетельствующих о соответствии объекта защиты установленным требованиям пожарной безопасности путем оценки пожарного риска.

Доводы апелляционной жалобы о том, что здание МБУ ОО СОШ N 1 г. Советская Гавань не относится к зданиям, на которые распространяется свод правил 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения", поскольку не находится в стадии проектирования и реконструкции, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку, как следует из содержания пункта 1 указанных правил, требования настоящего свода правил распространяются также на помещения общественного назначения, встраиваемые в жилые здания и в другие объекты, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям к общественным зданиям, при этом перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения, на которые распространяется настоящий свод правил, приведен в приложении В*, из которого следует, что в него входят здания общеобразовательных организаций.

Доводы жалобы выводы суда не опровергают и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене или изменению решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 21 февраля 2017 года по делу по иску Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному учреждению образовательная организация средняя образовательная школа N 1 города Советская Гавань, Управлению образования администрации Советско-Гаванского муниципального района о возложении обязанности оборудовать здание дошкольного образовательного учреждения устройством молниезащиты оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Управления образования администрации Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края оставить без удовлетворения.