Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего М.В. Гвоздева,

судей И.Н. Овсянниковой, Р.В. Лукьянченко,

при секретаре В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Фолград" о возложении обязанности устранить нарушения, по апелляционной жалобе ООО "Фолград" на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27.01.2015 года.

Заслушав доклад судьи Овсянниковой И.Н., пояснения прокурора Максименко Е.В., представителя ООО "Фолград" - К., судебная коллегия

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО "Фолград" о возложении обязанности привести склад ГСМ, расположенном на территории аэропорта Николаевск-на-Амуре в соответствие с требованиями законодательства о пожарной безопасности.

В обосновании предъявленных требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки в отношении топливозаправочных объектов, складов горюче-смазочных материалов, расположенных в Николаевском районе Хабаровского края, эксплуатируемых ООО "Фолград" в части исполнения требований пожарной безопасности в эксплуатируемых объектах, выявлены нарушения Федерального закона "О пожарной безопасности". Выявленные нарушения норм пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, а также препятствуют своевременной эвакуации людей и их спасению на случай пожара, что создает угрозу их жизни и здоровью.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27.01.2015 г. исковые требования удовлетворены, постановлено обязать Общество с ограниченной ответственностью "Фолград" в срок 3 месяца с вступления в законную силу судебного решения, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности на складе ГСМ, расположенном на территории аэропорта Николаевск-на-Амуре, а именно:

1. утвердить в отношении каждого объекта инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР N 390, в том числе, для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного помещения - резервуар РВС-1000, резервуар РВС-200, электронасосная установка, резервуар РГС-25, резервуар РГС-50, насосно-фильтрационный пункт, фильтр-сепаратор СТ-2500, пункт налива ТЗ, сливная эстакада, административное здание;

2. обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складских, производственных, административных и общественных помещениях (в складские помещениях, оборудованных из бывших горизонтальных стальных резервуаров, а также я деревянном здании);

3. разместить на территории склада ГСМ десять знаков пожарной безопасности: "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено";

4. обеспечить наличие на дверях производственного и складского назначения и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (резервуар РВС-1000; резервуар РВС-200; электронасосная установка; резервуар РГС-25; резервуар РГС-50; насосно-фильтрационный пункт; фильтр-сепаратор СТ-2500; пункт налива ТЗ; сливная эстакада; административное здание);

5. обеспечить исправность источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарного водоема); установить четыре указателя направления движения к пожарным водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

6. исключить в складских помещениях, оборудованных из бывших горизонтальных стальных резервуаров, хранение автомобильной резины совместно с автомобильными маслами в бочках;

7. внутри обвалований резервуаров с легковоспламеняющимися жидкостями удалить сухую растительность; между днищами резервуаров и основанием удалить горючие материалы (деревянные доски);

8. обеспечить исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки; завести журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения, установить 22 огнетушителя ОП-5, 2 огнетушителя ОП-35;

9. укомплектовать в полном объеме немеханизированным инструментом и инвентаре пожарных щита согласно приложению N 6 к Правилам противопожарного режима.

На складе ГСМ, расположенном в <адрес> (место нахождения объектов - <адрес>) устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

1. утвердить в отношении каждого объекта инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII ППР N 390, в том числе, для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории В1 производственного и складского назначения (резервуар РВС-3000; насосная; наливная эстакада; склад техсредств; техдомик для персонала);

2. обеспечить наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны в складе техсредств и техдомике для персонала;

3. обеспечить размещение на территории склада ГСМ пяти знаков пожарном безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено";

4. обеспечить наличие на дверях производственного и складского назначения наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (резервуар РВС-3000, насосная; наливная эстакада; склад техсредств; техдомик для персонала);

5. устранить нарушение огнезащитного покрытия (штукатурки) здания технического домика, в котором размещаются охранники;

6. обеспечить исправность источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарный водоем утеплить, установить крышку, обеспечить доступ к водоему без затруднений); обозначить 1 указателем направление движет пожарным водоемам, являющимся источниками противопожарного водоснабжения, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения;

7. внутри обвалования резервуара с легковоспламеняющейся жидкостью удалить сухую растительность;

8. обеспечить исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки; завести журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителе также иных первичных средств пожаротушения, установить 2 огнетушителя ОП-35;

9. укомплектовать в полном объеме немеханизированным инструментом инвентарем согласно приложению N 6 к Правилам противопожарного режима один пожарный щит.

В апелляционной жалобе генеральный директор ООО "Фолград" ФИО1 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение. Указывает, что прокурором не представлено доказательств проведения в установленном порядке, с соблюдением требований проведения и документального оформления таких проверок, установленных ФЗ N 294 от 26.12.2008 г. "О защите прав юридических лиц и предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля".

Письменных возражений относительно доводов апелляционных жалоб не поступило.

В силу части 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" организации должны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

В силу ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Из материалов дела следует, что Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой совместно с представителем Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ("Ростехнадзор") и представителем отдела надзорной деятельности Николаевска-на-Амуре и Николаевского района ГУ МЧС России по Хабаровскому проведена проверка топливозаправочных объектов, складов горюче-смазочных материалов расположенных в Николаевском районе Хабаровского края, эксплуатируемых ООО "Фолград" в ходе которой были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, подробно изложенные в заявлении прокурора.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. выданных Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю, у ООО "Фолград" в собственности находятся склады ГС две насосные ГСМ, склад ГСМ, водомаслостанция ГСМ (местонахождение объектов - Николаевск-на-Амуре, территория аэропорта), а также склад ГСМ (местонахождение объекта - <адрес>).

Суд первой инстанции, разрешая заявленный требования пришел к правильному выводу о том, что ООО "Фолград" как эксплуатирующая организация указанных выше производственных объектов нарушила требования ст. 37 ФЗ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", а также нарушила требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

При этом судом обоснованно учтено и то обстоятельство, что каких-либо доказательств, подтверждающих устранение выявленных в ходе проверки нарушений требований противопожарной безопасности, ответчиком не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при проведении проверки транспортной прокуратурой были нарушены положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" N 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года, необоснованны и сводятся к неверному толкованию норм права, поскольку в силу п. 3 ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", положения данного Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

Фактически доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции. Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется, поскольку установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, и спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, в связи с чем решение суда, проверенное по доводам жалобы, является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 27.01.2015 года, - оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Фолград" без удовлетворения.