Судья Красноярского краевого суда Астапов А.М., рассмотрев кассационную жалобу И. на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 февраля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 июля 2015 г. по делу по иску И. к Сибирскому филиалу ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" об оспаривании решения постоянно действующей жилищной комиссии об отказе во включении в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы",

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 18 февраля 2015 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 июля 2015 года, в удовлетворении иска И. отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд 19 ноября 2015 года, И. просит отменить принятые по делу судебные постановления и удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов судов установленным по делу обстоятельствам, нарушение судами норм материального и процессуального права.

Изучив кассационную жалобу, оснований для пересмотра обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке не нахожу.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами не допущено.

Согласно п. 1 ст. 6 Закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Как следует из обжалуемых судебных актов, И. имеет стаж службы в системе Государственной противопожарной службы (ГПС) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в календарном исчислении более 10 лет.

При этом, содержание должности истца в ГПС производилось за счет средств федерального бюджета.

На учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий И. поставлен в 2010 году, до 01 марта 2005 года к ответчику с соответствующим заявлением истец не обращался.

Решением постоянно действующей жилищной комиссии по учету военнослужащих спасательных воинских формирований, сотрудников противопожарной службы ГПС, спасателей аварийно-спасательных и поисково-спасательных формирований, нуждающихся в жилых помещениях и обеспечению их жилыми помещениями Сибирского филиала ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" от 28.06.2012 года И. отказано во включении в число участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

Разрешая исковые требования И., руководствуясь положениями ст. 5 Закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 49, 52 ЖК РФ, п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153, суд первой инстанции исходил из того, что за истцом не может быть признано право на участие в подпрограмме "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным законодательством "Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы", так как он, как сотрудник противопожарной службы МЧС России, нуждающимся в жилом помещении до 01 марта 2005 года не признан, после указанной даты постановка на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в силу положений ЖК РФ осуществляется только органами местного самоуправления.

Судом первой инстанции установлено, что И. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в июне 2010 года решением жилищно-бытовой комиссии ГУ МЧС России по Республике Хакасия, в орган местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье истец не обращался.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, с 01.03.2005 года, принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе и нуждающихся в предоставлении за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, осуществляется органами местного самоуправления на основании заявления таких граждан, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности решения жилищной комиссии об отказе во включении И. в состав участников федеральной программы, и отказал ему в иске.

Поскольку судом первой инстанции при рассмотрении дела были правильно определены юридически значимые обстоятельства, оценка представленным доказательствам дана по правилам ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, суд апелляционной инстанции правомерно оставил решение по существу заявленных требований без изменения.

Довод кассационной жалобы И. об отсутствии в законодательстве нормы, запрещающей истцу участие в программе по получению жилищного сертификата, является несостоятельным, так как основан на неверном толковании норм материального права.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде (т.е. принятие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении) осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской федерации.

Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма закреплен в гл. 7 - 8 ЖК РФ.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены ст. 51 ЖК РФ.

В силу положений ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан.

При этом, перечень категорий граждан, подлежащих обеспечению жильем по договору социального найма, ограничен положениями ст. 49 ЖК РФ.

В частности, к ним относятся малоимущие граждане и иные определенные федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории граждан.

Сотрудники государственной противопожарной службы (ГПС) к данным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством не относятся с 01 января 2005 года (в связи с внесением с 01.01.2005 г. изменений в ст. 8 ФЗ "О пожарной безопасности").

Таким образом, обеспечению жилым помещением по договору социального найма подлежат только те сотрудники ГПС, которые до введения в действие ЖК РФ (до 01.03.2005 г.) встали на учет нуждающихся в жилом помещении, поскольку ЖК РСФСР и действующая до 01.01.2005 г. редакция ФЗ "О пожарной безопасности" предусматривала право данной категории граждан на обеспечение жильем по договору социального найма.

Именно на данных граждан распространяется ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которой граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Ссылка в кассационной жалобе на решение Абаканского городского суда от 24.09.2013 года, которым на Сибирский филиал ФКУ "Управление госэкспертизы и жилищного обеспечения МЧС России" возложена обязанность восстановить И. в списке сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не является основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не опровергает выводов суда об отсутствии условий, необходимых для предоставления жилищного сертификата - постановки его на учет нуждающихся до 01.03.2005 года.

Юридически значимые для разрешения дела обстоятельства судами первой и апелляционной инстанций определены правильно, выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют установленным обстоятельствам дела, судами не допущено нарушений норм материального или процессуального права.

Оснований для передачи кассационной жалобы по приведенным в ней доводам для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 381, 383 ГПК РФ, судья

В передаче кассационной жалобы И. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказать.