Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:

председательствующего Лисовского В.Ю.,

судей Кудря Т.Л., Шукеновой М.А.,

при секретаре Г.,

рассмотрела в судебном заседании 18 сентября 2013 года

дело по апелляционной жалобе представителя Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области К. на решение Большереченского районного суда Омской области от 28 мая 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Комитет по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области в срок до 1 августа 2013 установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управлении эвакуацией людей при пожаре в помещении - системы социального обслуживания населения, расположенном в с. Ингалы Большереченского района Омской области, ул. Школьная дом N 2В, занимаемом Ингалинской сельской библиотекой БУК "Культура".

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать".

Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л., прокурора Бородич А.С., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия

Прокурор Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к БУК "Культура", Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности по установке автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Указал, что при проведении проверки в здании сельской библиотеки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, предусмотренные п. 9 табл. 1 НПБ-110-03 и п. 14 табл. 2 НПБ-104-03. С учетом уточнения исковых требований просил обязать ответчиков установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании, расположенном по адресу: <...> занимаемом Ингалинской сельской библиотекой БУК "Культура".

В судебном заседании прокурор Колесников О.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Директор БУК "Культура" Ш. и представитель Ц. исковые требования признали. Указали, что здание, расположенное по указанному адресу Ингалинская сельская библиотека БУК "Культура" занимает без каких-либо правовых оснований. Данное здание принадлежит на праве собственности Комитету по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области. В библиотеке назначено ответственное за противопожарную безопасность лицо, однако у БУК "Культура" недостаточно финансовых средств для установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал. В письменных возражениях на исковое заявление председатель Комитета - Н. исковые требования не признала. Указала, что прокурор изменил основание и предмет иска. Полагала, что анализ пожарного риска, предусмотренный ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", прокурором, другими организациями и должностными лицами не проводился. Кроме того, за те же нарушениям 12.03.2013 в адрес Комитета по управлению имуществом было внесено представление со сроком устранения допущенных нарушений до 01.08.2013.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Комитета по управлению имуществом администрации Большереченского муниципального района Омской области К. просит решение отменить, считает его незаконным и необоснованным. Полагает, что проверка проводилась в отношении другого здания, в акте проверки было указано на наличие нарушение иных правил пожарной безопасности. Считает, что суд необоснованно признал эти несоответствия опечатками. Указывает, что в настоящее время в здании, расположенном по адресу: <...> занимаемом Ингалинской сельской библиотекой БУК "Культура", уже установлена система пожарной сигнализации и система оповещения людей о пожаре, оборудование по выводу сигнала на пульт "01", что подтверждается договором на их техническое обслуживание от 01.01.2013.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Большереченского района Омской области Бряндин С.П. просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Указывает, что в акте проверки допущены опечатки, при проведении проверки адрес объекта был установлен на основании технического паспорта. В дальнейшем выяснилось, что здание, занимаемое Ингалинской сельской библиотекой, в реестре муниципальной собственности значится под другим адресом. Договор на техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, а также оборудование системы по выводу сигнала на пульт "01", не был представлен в суд первой инстанции, а на момент проведения проверки данные системы в здании отсутствовали. Кроме того, Ингалинская сельская библиотека расположена в помещении отдельном от помещений ГУ Омской области "Центр социального обслуживания Большереченского района". Данное помещение системой автоматической пожарной сигнализации, системой оповещения людей при пожаре, системой по выводу сигнала на пульт "01" не оснащено.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы настоящего гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Удовлетворяя заявление прокурора, суд первой инстанции исходил из обоснованности и правомерности заявленных прокурором требований, доказанности факта нарушений требований пожарной безопасности в здании Ингалинской сельской библиотеки БУК "Культура", расположенном по адресу: <...>.

Согласно акту N 9 от 25.02.2013 специалистами Территориального отдела надзорной деятельности Большереченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Омской области была проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <...> в ходе которой было выявлено, что помещения первого этажа и библиотеки не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и автоматической системой оповещения людей о пожаре. По результатам проведенной проверки было внесено представление о необходимости устранения нарушений.

Судом первой инстанции установлено, что фактически проверка проводилась в здании Ингалинской сельской библиотеки БУК "Культура", которое согласно реестру муниципальной собственности расположено по адресу: <...> При составлении акта адрес объекта был установлен на основании технического паспорта помещения.

Из материалов дела следует, что в акте проверки было указано на нарушение п. 10.1.2 табл. 1 обязательного приложения к Нормам пожарной безопасности 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией", утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 315 (далее по тексту - НПБ 110-03), который предусматривает необходимость оснащения знаний предприятий торговли при размещении торгового и подсобных помещений зала автоматическими установками пожаротушения или автоматическими установками пожарной сигнализации в зависимости от их площади.

Вместе с тем, проверка проводилась в здании библиотеки, которая не может быть отнесена к предприятиям торговли.

Согласно п. 14 НПБ 110-03 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении к данному документу.

В п. 9 табл. 1 обязательного приложения к НПБ 110-03 предусмотрено обязательное оборудование системой автоматической пожарной сигнализации зданий общественного и административно-бытового назначения независимо от площади и этажности.

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения, здания и сооружения, в которых предусмотрена система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудуются автоматическими установками пожарной сигнализации и (или) пожаротушения в соответствии с уровнем пожарной опасности помещений, зданий и сооружений на основе анализа пожарного риска. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными установками, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности.

В п. 5.1 Норм пожарной безопасности 104-03 "Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях", утвержденных Приказом МЧС России от 20.06.2003 N 323 (далее по тексту - НПБ 104-03) определены типы систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре для зданий и сооружений различного вида. Для библиотек и архивов при наличии читальных залов тип системы оповещения и управления эвакуацией людей определен в п. 14 табл. 2 НПБ 104-03.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает обоснованным вывод суда первой инстанции о наличии опечаток в акте проверки в части неверного указания адреса объекта, а также норм, нарушение которых было выявлено при проведении проверки. Доводы апелляционной жалобы в данной части признаются судебной коллегией несостоятельными.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что в настоящее время в здании, расположенном по адресу: <...> занимаемом Ингалинской сельской библиотекой БУК "Культура", установлена система пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре, оборудование по выводу сигнала на пульт "01".

Согласно представленному договору на техническое обслуживание и ремонт систем пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, а также системы по выводу сигнала на пульт "01" указанное оборудование должно быть установлено в здании ГУ Омской области "Центр социального обслуживания Большереченского района", расположенном по адресу: <...>.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции ответчик на данное обстоятельство ре ссылался.

В суд апелляционной инстанции прокурором представлены дополнительные возражения на апелляционную жалобу и информация Территориального отдела надзорной деятельности Большереченского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Омской области, согласно которым Ингалинская сельская библиотека находится в отдельном помещении здания, расположенного по адресу: <...> Указанное помещение не оборудовано системой по выводу сигнала на пульт "01", датчики системы оповещения в нем не установлены.

В связи с изложенными обстоятельствами судебная коллегия отклоняет указанный довод апелляционной жалобы.

В остальной части решение суда не обжалуется.

При вынесении решения судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка представленным сторонами доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Большереченского районного суда Омской области от 28 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.