Главная // Пожарная безопасность // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 01.10.2014 N 33-9598/2014
Требование: О возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия, приостановлении деятельности юридического лица до устранения нарушений.
Обстоятельства: В ходе проверки ответчика выявлены факты неосуществления действий по строительству дорог противопожарного назначения, содержанию данных дорог, устройству противопожарных минерализованных полос, уходу за данными полосами, устройству места для отдыха и курения.
Решение: Требование удовлетворено, так как неосуществление данных противопожарных мероприятий не позволяет гарантировать требуемый уровень пожарной безопасности.


Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 01.10.2014 N 33-9598/2014
Требование: О возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия, приостановлении деятельности юридического лица до устранения нарушений.
Обстоятельства: В ходе проверки ответчика выявлены факты неосуществления действий по строительству дорог противопожарного назначения, содержанию данных дорог, устройству противопожарных минерализованных полос, уходу за данными полосами, устройству места для отдыха и курения.
Решение: Требование удовлетворено, так как неосуществление данных противопожарных мероприятий не позволяет гарантировать требуемый уровень пожарной безопасности.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. N 33-9598/2014
Судья - Жуль А.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего - Пашковского Д.И.,
судей - Малякина А.В., Данцевой Т.Н.,
при секретаре - А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.
гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО "Осмолода" о возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия
по апелляционной жалобе директора ООО "Осмолода" - П.
на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 14 июля 2014 года, которым постановлено:
"Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ООО "Осмолода" удовлетворить.
Обязать ООО "Осмолода" в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу выполнить на лесном участке, расположенном на территории КГКУ "Чунское лесничество" Богучанского района Красноярского края, переданном в пользование ООО "Осмолода" в соответствии с договором от 06.11.2008 года N 216-з, следующие противопожарные мероприятия: строительство дорог противопожарного назначения в количестве 1 км; содержание дорог противопожарного назначения в количестве 1,2 км; устройство противопожарных минерализованных полос в количестве 7,6 км; уход за минерализованными полосами в количестве 13,4 км; устроить одно место для отдыха и курения.
Приостановить деятельность ООО "Осмолода" на лесном участке, расположенном на территории КГКУ "Чунское лесничество" Богучанского района Красноярского края, переданном в пользование ответчику в соответствии с договором от 06.11.2008 года N 216-з, как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего природоохранного законодательства до выполнения следующих противопожарных мероприятий: строительство дорог противопожарного назначения в количестве 1 км; содержание дорог противопожарного назначения в количестве 1,2 км; устройство противопожарных минерализованных полос в количестве 7,6 км; уход за минерализованными полосами в количестве 13,4 км; устройство одного места для отдыха и курения.
Взыскать с ООО "Осмолода" в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
установила:
Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО "Осмолода" о возложении обязанности выполнить противопожарные мероприятия, приостановлении деятельности.
В обоснование своих требований сослалось на то, что Общество осуществляет заготовку древесины на земельном участке площадью 9115 га Такучетского участкового лесничества КГКУ "Чунское лесничество" Богучанского района, предоставленного на основании договора аренды от 6 ноября 2008 года N 216-з. Согласно условиям данного соглашения ООО "Осмолода" обязано соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять мероприятия, предусмотренные проектом освоения лесов. Однако в ходе состоявшейся 15 января 2014 года проверки на предмет готовности к пожароопасному сезону выявлены факты не осуществления действий по строительству дорог противопожарного назначения в количестве 1 км; содержанию дорог противопожарного назначения в количестве 1,2 км; устройству противопожарных минерализованных полос в количестве 7,6 км; уходу за минерализованными полосами в количестве 13,4 км; устройству одного места для отдыха и курения. В связи с этим просит возложить на ООО "Осмолода" обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу выполнить указанные мероприятия, а также приостановить деятельность юридического лица до устранения нарушений.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе директор ООО "Осмолода" - П. просит данный судебный акт отменить как незаконный и необоснованный.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ООО "Осмолода" - И., поддержавшей доводы жалобы, представителя Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края - А., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.
Выводы суда первой инстанции в обозначенном решении суда подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что ООО "Осмолода" осуществляет деятельность по заготовке древесины на участке площадью 9115 га Такучетского участкового лесничества КГКУ "Чунское лесничество" Богучанского района, предоставленного на основании договора аренды от 6 ноября 2008 года N 216-з. По условиям данного соглашения Общество приняло на себя обязательства соблюдать требования Правил пожарной безопасности, осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку противопожарных разрывов, создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пп. "е" п. 13 договора). Конкретные объемы и сроки выполнения работ в указанном направлении получили отражение в проекте освоения лесов, утвержденном Приказом Агентства лесной отрасли Красноярского края от 23 ноября 2009 года N 3353.
В силу ч. 3 ст. 16, ст. 53 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
В целях пожарной безопасности в лесах выполняется противопожарное обустройство лесов, предполагающее, в частности, строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров; прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос. Обязанность осуществления указанных мероприятий возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду. Меры противопожарного обустройства проводятся в соответствии с проектами освоения лесов, разрабатываемыми на основании договоров аренды лесного участка, свидетельств о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований (ст. 53.1 ЛК РФ, п. 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69).
Из представленных материалов усматривается, что в ходе выполненного 15 января 2014 года сотрудниками КГКУ "Чунское лесничество" осмотра лесного участка, переданного в пользование ООО "Осмолода", на предмет готовности к пожароопасному сезону был выявлен факт невыполнения в полном объеме предусмотренных проектом освоения лесов противопожарных мероприятий. Так, не осуществлено строительство дорог противопожарного назначения в количестве 1 км; содержание дорог противопожарного назначения в количестве 1,2 км; устройство противопожарных минерализованных полос в количестве 6,7 км; уход за минерализованными полосами в количестве 13,4 км; устройство места для отдыха и курения.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и не оспаривались представителем ответчика при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции, а равно и в апелляционной жалобе.
С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что неосуществление обозначенных противопожарных мероприятий не позволяет гарантировать требуемый уровень пожарной безопасности, поскольку в случае пожара выявленные нарушения создают угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов. Спорный земельный надел предоставлен на основании договора аренды ООО "Осмолода", вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных ранее норм права, и лежит обязанность следить за выполнением требований пожарной безопасности на указанной территории.
При таком положении, принимая во внимание, на момент рассмотрения дела сведений об устранении нарушений не было представлено, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных требований, в связи с чем правильно возложил на ответчика обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Срок, определенный судом для выполнения намеченных мероприятий - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу - отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.
Ссылка в апелляционной жалобе на невозможность выполнения требуемых мероприятий ввиду ухудшения пожарной ситуации в Богучанском районе подлежит отклонению, поскольку не может расцениваться в качестве основания для освобождения лесопользователя от возложенных на него обязанностей. Кроме того, договор аренды и проект освоения лесов, содержащие перечень необходимых мероприятий для обеспечения пожарной безопасности, были заключены и согласованы в 2008-2009 годах, подлежали исполнению с начала действия данных документов. Сведения о предоставлении Обществу отсрочки исполнения принятых на себя обязательств отсутствуют.
При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, выводы суда обстоятельно мотивированы, повода сомневаться в их правильности у судебной коллегии не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 14 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора ООО "Осмолода" - П. - без удовлетворения.