17 июля 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего - Пашковского Д.И.,

судей - Ерофеева А.И., Данцевой Т.Н.,

при секретаре - П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

гражданское дело по иску Службы по контролю в сфере природопользования к ЗАО "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, о приостановлении деятельности до устранения нарушений

по апелляционной жалобе представителя ЗАО "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" - П.А.

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 марта 2013 года, которым постановлено:

"Исковые требования Российской Федерации в лице Службы по контролю в сфере природопользования удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" в рамках договора аренды N от 01.09.2008 года доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в месячный срок со дня вступления решения в законную силу следующим оборудованием: катер речной грузоподъемностью не менее двух тонн в количестве 1 шт., зажигательные аппараты (А3) в количестве 2 шт.; смачиватели, пенообразователи - 20 кг; дежурная спецодежда - 8 шт.

Обязать Закрытое акционерное общество "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" в рамках договора аренды N от 01.09.2008 года доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в месячный срок со дня вступления решения в законную силу следующим оборудованием: катер речной грузоподъемностью не менее двух тонн в количестве 1 шт., зажигательные аппараты (А3) в количестве 2 шт.; смачиватели, пенообразователи - 30 кг; дежурная спецодежда - 8 шт.; трактор с плугом или иным почвообрабатывающим орудием (АКЛ-70, ПЛ-1 и др.) - 1 шт.; электромегафон- 1 шт., создать добровольную пожарную дружину в количестве 10 человек, разработать план тушения лесных пожаров.

Приостановить деятельность Закрытого акционерного общества "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" до укомплектования пунктов сосредоточения пожарного инвентаря в рамках договоров N от 01.09.2008 года и N от 01.09.2008 года, как осуществляемую с нарушением действующего законодательства".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

Служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края, действуя в интересах Российской Федерации, обратилась в суд с иском к ЗАО "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" (далее - ЗАО "КЛМ Ко") о возложении обязанности по устранению нарушений требований пожарной безопасности, приостановлении деятельности.

В обоснование своих требований сослалась на то, что Общество осуществляет заготовку древесины на земельных участках площадью <данные изъяты> га и <данные изъяты> га Вологорского участкового лесничества КГКУ "Борское лесничество", предоставленных на основании договоров долгосрочной аренды от 1 сентября 2008 года N и N соответственно. Согласно условиям данных соглашений, ЗАО "КЛМ Ко" обязано соблюдать требования пожарной безопасности, в том числе посредством осуществления противопожарного обустройства лесов на лесных участках, создания систем и средств предупреждения и тушения пожаров. Однако в ходе состоявшейся 16 марта 2012 года проверки на предмет готовности к пожароопасному сезону выявлены факты неполного укомплектования Обществом пунктов сосредоточения противопожарного оборудования и инвентаря согласно списку, предусмотренному договорами аренды и проектами освоения лесов. В связи с этим просит возложить на ЗАО "КЛМ Ко" обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу доукомплектовать названные пункты:

- по соглашению от 1 сентября 2008 года N - катером речной грузоподъемностью не менее двух тонн в количестве 1 шт., зажигательными аппаратами (А3) - 2 шт.; смачивателями, пенообразователями - 30 шт.; дежурной спецодеждой - 8 шт.; трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием (АКЛ-70, ПЛ-1 и др.) - 1 шт.; электромегафоном - 1 шт., создать добровольную пожарную дружину в количестве 10 человек, разработать план тушения лесных пожаров;

- по соглашению от 1 сентября 2008 года N - катером речной грузоподъемностью не менее двух тонн в количестве 1 шт., зажигательными аппаратами (А3) - 2 шт.; смачивателями, пенообразователями - 20 шт. дежурной спецодеждой - 8 шт., а также приостановить деятельность юридического лица до устранения выявленных нарушений.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ЗАО "КЛМ Ко" - П.А. просит данный судебный акт отменить как незаконный и необоснованный.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ЗАО "КЛМ Ко" - П.А., поддержавшей доводы своей апелляционной жалобы, представителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края - П.А., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения.

Выводы суда первой инстанции в оспариваемом судебном постановлении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что ЗАО "КЛМ Ко" осуществляет деятельность по заготовке древесины на двух участках площадью <данные изъяты> га (в кварталах N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N, N) и <данные изъяты> га (в кварталах N, N, N, N, N, N) Вологорского участкового лесничества КГКУ "Борское лесничество", предоставленных на основании долгосрочных договоров аренды от <дата> N-з и N-з соответственно. По условиям данных соглашений Общество приняло на себя обязательства соблюдать требования Правил пожарной безопасности, обеспечивать тушение пожара, а также создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, их содержание. Конкретные объемы и сроки выполнения работ в указанном направлении (включая приобретение требуемых пожарной техники, снаряжения, инвентаря и оборудования) получили отражение в приложении N 6 к договорам аренды и проектах освоения лесов.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса (ЛК) РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется, в том числе создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности. Меры противопожарного обустройства леса включают, в частности, строительство, реконструкцию и эксплуатацию пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ст. 53 ЛК РФ).

Согласно п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением правительства РФ от 30 июня 2007 года N 417, обязанность соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержать данные средств в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования, возложена на юридические лица и граждан, осуществляющих использование лесов. Меры противопожарного обустройства осуществляются в соответствии с проектами освоения лесов, разрабатываемыми на основании договоров аренды лесного участка, свидетельств о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований (ст. 53.1 ЛК РФ, п. 28 Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки, утвержденного Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 года N 69).

Из представленных материалов усматривается, что в ходе выполненной 16 марта 2012 года проверки на предмет готовности к пожароопасному сезону был выявлен факт неполной, комплектации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря на обозначенных наделах. Согласно упоминавшимся приложениям к договорам аренды и проектам освоения лесов указанные пункты дополнительно должны быть обеспечены:

- по соглашению от 1 сентября 2008 года N - катером речной грузоподъемностью не менее двух тонн в количестве 1 шт., зажигательными аппаратами (А3) - 2 шт.; смачивателями, пенообразователями - 20 шт. дежурной спецодеждой - 8 шт.,

- по соглашению от 1 сентября 2008 года N - катером речной грузоподъемностью не менее двух тонн в количестве 1 шт., зажигательными аппаратами (А3) - 2 шт.; смачивателями, пенообразователями - 30 шт.; дежурной спецодеждой - 8 шт.; трактором с плугом или иным почвообрабатывающим орудием (АКЛ-70, ПЛ-1 и др.) - 1 шт.; электромегафоном - 1 шт. А также надлежит создать добровольную пожарную дружину в количестве 10 человек, разработать план тушения лесных пожаров.

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и не оспаривались представителем ответчика при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции. В связи с этим доводы последнего о наличии катера, об отсутствии обязанности по приобретению электромегафона являются несостоятельными.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правильно указал, что ненадлежащая комплектация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря, отсутствие добровольной пожарной дружины и плана тушения лесных пожаров не позволяет гарантировать требуемый уровень пожарной безопасности, поскольку в случае пожара выявленные нарушения создают угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов. Спорные земельные наделы предоставлены на основании аренды ЗАО "КЛМ Ко", вследствие чего на последнем, исходя из положений приведенных ранее норм права, и лежит обязанность следить за выполнением требований пожарной безопасности на указанной территории.

При таком положении, принимая во внимание, на момент рассмотрения дела сведений об устранении нарушений не было представлено, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о правомерности заявленных Службой по контролю в сфере природопользования Красноярского края требований, в связи с чем правильно возложил на ответчика обязанность по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Срок, определенный судом для выполнения намеченных мероприятий - 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу - отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.

Ссылка в апелляционной жалобе на преждевременность вынесения судебного акта ввиду того, что осуществление мер к устранению выявленных недочетов было запланировано на 2 и 3 кварталы 2013 года, подлежит отклонению, как ничем не подтвержденная. При этом договоры аренды и проекты освоения лесов, содержащие перечень необходимых мероприятий для обеспечения пожарной безопасности (в том числе приобретение указанного инвентаря, создание дружины, разработка плана тушения лесных пожаров), были заключены и согласованы в 2008-2009 годах, подлежали исполнению с начала действия данных документов. Сведения о предоставлении Обществу отсрочки исполнения принятых на себя обязательств отсутствуют.

При рассмотрении дела нарушений норм материального и процессуального права не допущено, выводы суда обстоятельно мотивированы, повода сомневаться в их правильности у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 26 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ЗАО "Красноярская компания по производству лесоматериалов "Красноярсклесоматериалы" - П.А. - без удовлетворения.