Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Малякина А.В.,

судей Полынцева С.Н., Андриишина Д.В.,

при секретаре К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью "Артель Старателей Ангара-Север" о возложении обязанности и приостановлении деятельности

по апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края на решение Свердловского районного суда города Красноярска от 30 ноября 2015 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Выслушав доклад судьи Малякина А.В., судебная коллегия

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд с иском к ООО "Артель Старателей Ангара-Север" о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности до устранения нарушений.

В исковом заявлении указало, что ответчик, пользуясь на основании договора аренды от 29 декабря 2012 года лесным участком по адресу: <данные изъяты>, территория государственного лесного фонда КГБУ "Мотыгинское лесничество", в нарушение требований законодательства не оборудовал пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенного на данном участке, необходимыми средствами пожаротушения.

Истец просил (с учетом уточнений) обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с приказом Минприроды России за N 161 от 28 марта 2014 г. и приостановить деятельность ООО "Артель старателей Ангара-Север" по договору аренды лесного участка <данные изъяты> до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Решением Свердловского районного суда города Красноярска от 30 ноября 2015 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края ставится вопрос об отмене этого решения суда, как незаконного и необоснованного.

Разрешив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявивщихся лиц, проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Артель Старателей Ангара-Север" Л., согласившегося с решением суда, судебная коллегия не нашла оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно статье 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1). Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 3). Одной из мер противопожарного обустройства лесов является эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (часть 2).

В соответствии с подпунктом "в" пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. N 417) юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Как следует из материалов дела, между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО "Артель старателей Ангара-Север" заключен договор аренды части лесного участка <данные изъяты>, в соответствии с условиями которого ответчику для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемы во временное пользование сроком до 31 декабря 2015 года передан лесной участок общей площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <данные изъяты>, на территории государственного лесного фонда КГБУ "Мотыгинское лесничество".

Согласно этому договору ООО "Артель старателей Ангара-Север" обязано обеспечивать пожарную безопасность в лесах в соответствии с требованиями приказа Минсельхоза России от 22 декабря 2008 года N 549 "Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов".

Названный приказ Минсельхоза России с 23 декабря 2014 г. признан утратившим силу.

В настоящее время виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а также нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, утверждены приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. N 161.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением о возложении на ООО "Артель старателей Ангара-Север" обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности, истец сослался на то, что имеющиеся на арендуемом ответчиком участке пункт сосредоточения противопожарного инвентаря не укомплектован средствами пожаротушения по нормативам, утвержденным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 г. N 161.

Между тем, убедительных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства, истцом не представлено.

Так, к исковому заявлению приложены сведения о результатах осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря от 28 января 2015 г., из которых следует, что названный пункт не доукомплектован двумя лопатами, двумя топорами, двумя емкостями для воды, мотыгой, пилой поперечной, радиостанцией, электромегафоном, аптечкой первой помощи и индивидуальными перевязочными пакетами. В то же время в уточнении к исковому заявлению Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края просит обязать ООО "Артель старателей Ангара-Север" укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря 39-тью единицами автотехники (бульдозерами, автомобилями) и более сотнею различных средств пожаротушения (мотопомпами, цистернами, бензопилами и т.п.), что, с учетом площади арендуемого ответчиком участка, не согласуется с требованиями упомянутого приказа Минприроды России от 28 марта 2014 г. N 161.

Более того, из материалов дела и объяснений в суде представителя ООО "Артель старателей Ангара-Север" усматривается, что ответчик арендует в Мотыгинском районе несколько земельных участков, а потому в соответствии с пунктом 5 приложения N 3 к приказу Минприроды России от 28 марта 2014 года N 161 может формировать единые на несколько участков пункты сосредоточения пожарного инвентаря, укомплектовывая их исходя из суммарной площади данных участков.

По утверждению представителя ООО "Артель старателей Ангара-Север" сформированные на арендуемых участках пункты сосредоточения пожарного инвентаря полностью укомплектованы необходимыми средствами пожаротушения по нормативам, установленным приказом Минприроды России от 28 марта 2014 года N 161.

Указанные доводы представителя ответчика ничем не опровергнуты. Согласно представленным сведениям пункт сосредоточения противопожарного инвентаря, расположенный на арендуемом ответчиком участке, по результатам его осмотра лесничим Южно-Енисейского участкового лесничества от 2 февраля 2016 г. признан отвечающим требованиям приказа Минприроды России от 28 марта 2014 г. N 161.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что истец не доказал обстоятельства, на которые он ссылался в обоснование заявленных требований, решение суда первой инстанции об отказе в иске следует признать правильным.

Обжалуемое решение суда принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права. Апелляционная жалоба не содержит доводов, которые бы могли являться основанием к отмене этого решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

решение Свердловского районного суда города Красноярска от 30 ноября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края - без удовлетворения.