Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Гаус Т.И.

судей Абрамовича В.В., Елисеевой А.Л.

с участием прокурора Грековой Л.Р.

при секретаре Х.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаус Т.И.

гражданское дело по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Красноярск" о возложении обязанности приостановить эксплуатацию объекта АЗС до получения разрешения на ввод его в эксплуатацию

по заявлению Ачинского межрайонного прокурора об обращении к немедленному исполнению решения Ачинского городского суда от 06 мая 2016 года

по частной жалобе ООО "Газпромнефть-Красноярск"

на определение Ачинского городского суда Красноярского края от 16 июня 2016 года, которым постановлено:

"Заявление Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обратить к немедленному исполнению решение Ачинского городского суда от 06 мая 2016 года по иску Ачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Красноярск" об обязании приостановить эксплуатацию объекта АЗС до получения разрешения на ввод его в эксплуатацию, в части требования об обязании ООО "Газпромнефть-Красноярск" приостановить эксплуатацию объекта N, расположенного по адресу: <адрес> до получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию"

Заслушав докладчика, судебная коллегия

Решением Ачинского городского суда от 06 мая 2016 года исковые требования Ачинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворены, на общество с ограниченной ответственностью "Газпромнефть-Красноярск", в течение десяти дней с момента вступления данного решения в законную силу, возложена обязанность приостановить эксплуатацию объекта АЗС N, расположенного по адресу: Красноярский <адрес> до получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

На данное решение ООО "Газпромнефть-Красноярск" подана апелляционная жалоба с требованием об его отмене.

02 июня 2016 года Ачинский межрайонный прокурор обратился с суд с заявлением об обращении к немедленному исполнению решения суда от 06 мая 2016 года ввиду наличия угрозы безопасности жизни здоровью граждан ввиду использования автозаправочной станции N без получения разрешения на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

Судом постановлено вышеуказанное определение.

В частной жалобе представитель ООО "Газпромнефть-Красноярск" Б. просит определение отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В письменных возражениях администрация Ачинского района, Ачинский межрайонный прокурор, указывая на необоснованность доводов жалобы, просят определение суда от 16 июня 2016 года оставить без изменения.

Обсудив доводы частной жалобы, заслушав прокурора Грекову Л.Р., представителей администрации Ачинского района К., ООО "Газпромнефть-Красноярск" Б., проверив материалы дела и определение суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Так, согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в ст. 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Из материалов дела следует, что Ачинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Газпромнефть-Красноярск" о возложении обязанности приостановить эксплуатацию объекта АЗС до получения разрешения на ввод его в эксплуатацию.

Решением Ачинского городского суда от 06 мая 2016 года, с учетом определения от 01 июля 2016 года об исправлении описки, исковые требования Ачинского межрайонного прокурора удовлетворены, на ООО "Газпромнефть-Красноярск" возложена обязанность в течение десяти дней с момента вступления данного решения в законную силу, приостановить эксплуатацию объекта АЗС N, расположенного по адресу: <адрес> до получения разрешения на ввод данного объекта в эксплуатацию.

02 июня 2016 года истцом подано заявление об обращении его к немедленному исполнению в части возложения на ответчика обязанности приостановить эксплуатацию объекта.

В материалы дела представлен акт осмотра территории (объекта) от 13 мая 2016 года, из содержания которого следует, что на объекте АЗС N по адресу: <адрес> продажа ГСМ и других товаров, объект продолжает эксплуатироваться без разрешения на его ввод в эксплуатации, что не опровергается представителем ответчика.

Оценивая доводы, изложенные в заявлении Ачинского межрайонного прокурора, суд первой инстанции счел их обоснованными, поскольку эксплуатация истцом объекта АЗС N без получения в установленном законом порядке разрешения на ввод его в эксплуатацию может повлечь угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, нарушение конституционных прав на благоприятную окружающую среду, возникновение неблагоприятных условий жизнедеятельности человека.

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства дела, ответчиком представлено не было, разрешение на ввод в эксплуатацию АЗС N ООО "Газпромнефть-Красноярск" не получено.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что замедление исполнения решения может привести к причинению вреда неопределенному кругу лиц в связи с эксплуатацией объекта АЗС N, возведенного ООО "Газпромнефть-Красноярск", без подтверждения в установленном законом порядке соответствия объекта строительным, техническим, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам.

Доводы частной жалобы о том, что Ачинским межрайонным прокурором не представлено достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии особых обстоятельств, которые могут привести к неисполнению судебного акта, судебная коллегия отклоняет ввиду необоснованности, поскольку эксплуатация автозаправочной станции N при отсутствии разрешения на ввод ее эксплуатацию, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, в связи с чем исполнения решения суда подлежит немедленному исполнению.

Согласно Правила технической эксплуатации автозаправочных станций (РД 153-39.2-080-01), утвержденным Приказом Минэнерго Российской Федерации от 01.08.2001 N 229, АЗС предназначены для обеспечения потребителей нефтепродуктами; основная деятельность АЗС заключается в осуществлении следующих технологических процессов: прием, хранение, выдача (отпуск) и учет количества нефтепродуктов.

При эксплуатации автозаправочных станций должны выполняться экологические требования, определенные природоохранным законодательством и действующими нормативными техническими документами по охране окружающей среды. Производственная деятельность АЗС не должна приводить к загрязнению окружающей природной среды (воздуха, поверхностных вод, почвы) вредными веществами выше допустимых норм (п. 18.1 Правил).

Основными источниками выделения загрязняющих веществ на АЗС являются: резервуары с нефтепродуктами (испарения нефтепродуктов - "большие и малые дыхания"); топливораздаточные колонки (испарения при заполнении бензобаков автомобилей); объекты очистных сооружений (испарения нефтепродуктов и сброс остатков (после очистки) в систему канализации); аварийные и непреднамеренные разливы нефтепродуктов на территории АЗС; неплотности технологического оборудования и коммуникаций; вентиляционные устройства производственных помещений АЗС и пунктов технического обслуживания, размещенных на территории АЗС; выбросы отработавших газов автотранспорта; отходы при очистке резервуаров.

Соответственно этому, хранение нефтепродуктов в процессе эксплуатации АЗС является необходимым технологическим условием и средством их реализации, что по смыслу п. п. "в", "д" п. 1 Приложения 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" является квалифицирующим признаком для отнесения АЗС к категории пожароопасных и токсичных производственных объектов, в связи с чем довод заявителя частной жалобы о том, что автозаправочная станция N 234 не является источником воздействия на среду обитания и здоровья человека несостоятелен.

С учетом изложенного, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принятым в полном соответствии с нормами гражданского процессуального законодательства, и предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для его отмены по доводам частной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ судебная коллегия

Определение Ачинского городского суда от 16 июня 2016 года оставить без изменения, а частную жалобу ООО "Газпромнефть-Красноярск" - без удовлетворения.