Главная // Пожарная безопасность // ОпределениеСПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Название документа
Апелляционное определение Омского областного суда от 11.07.2018 по делу N 33-4301/2018
Требование: Об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, взыскании расходов на уплату государственной пошлины.
Обстоятельства: Товарищество собственников жилья указывает, что владельцем помещения в многоквартирном доме без согласия других жильцов и в нарушение правил пользования общедомовым имуществом были установлены металлические перегородки на лестничной площадке.
Решение: Требование удовлетворено.
Апелляционное определение Омского областного суда от 11.07.2018 по делу N 33-4301/2018
Требование: Об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, взыскании расходов на уплату государственной пошлины.
Обстоятельства: Товарищество собственников жилья указывает, что владельцем помещения в многоквартирном доме без согласия других жильцов и в нарушение правил пользования общедомовым имуществом были установлены металлические перегородки на лестничной площадке.
Решение: Требование удовлетворено.
ОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июля 2018 г. по делу N 33-4301/2018
Председательствующий: Сахнова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда в составе:
председательствующего Светенко Е.С.
судей Ивановой В.П., Сафаралеева М.Р.
при секретаре Р.А.
рассмотрела в судебном заседании 11 июля 2018 года
дело по апелляционной жалобе Р.И. на заочное решение Первомайского районного суда города Омска от 21 декабря 2017 года, которым постановлено:
"Исковые требования удовлетворить.
Обязать Г. демонтировать строение-кладовку, расположенную на лестничной площадке между 1 и 2 этажом в подъезде N <...> <...>.
Обязать Р.И. демонтировать строение-кладовку, расположенную на лестничной площадке между 8 и 8 этажом этажами в подъезде N <...> <...>.
Взыскать с Г., Р.И. в пользу ТСЖ "Сибниисхоз-1" расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей с каждого".
С учетом определения Первомайского районного суда города Омска от 07 мая 2018 года об исправлении описки в части номера этажа дома путем указания вместо "между 8 и 8 этажом" верные "между 8 и 9 этажом".
Заслушав доклад судьи Ивановой В.П., судебная коллегия
установила:
ТСЖ "Сибниисхоз-1" обратилось к Г. и Р.И. с исками об устранении препятствий в пользовании общим имуществом. В обоснование иска указало, что Г. на лестничной площадке между 1 и 2 этажом подъезда N <...> <...>, а Р.И. на лестничной площадке между 8 и 9 этажом подъезда N <...> указанного дома без согласия других жильцов и в нарушение правил пользования общедомовым имуществом установили металлические перегородки, которые закрывают окна, что ухудшило освещение.
Просили возложить на Г. и Р.И. обязанность демонтировать металлические перегородки, установленные на лестничной площадке между 1 и 2 этажом подъезда N <...> и на лестничной площадке между 8 и 9 этажом подъезда N <...> указанного дома, взыскать в их пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. с каждого.
В возражениях на иск ответчик Р.И. просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, ссылаясь на то, что перегородки между этажами ею не устанавливались, а приобретались вместе с квартирой в <...>. Согласие собственников дома на установку кладовых было получено на общем собрании в <...>. ТСЖ "Сибниисхоз-1" регулярно взимает плату за пользование кладовками, установлены соответствующие тарифы, она эту плату вносила в полном объеме, при этом никаких требований о необходимости демонтажа перегородки ей не поступало.
В судебном заседании представитель истца председатель ТСЖ "Сибниисхоз-1" С. поддержал заявленные исковые требования.
Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судом постановлено изложенное выше заочное решение.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Р.И. просит отменить решение суда, как незаконное. Ссылается на ненадлежащее извещение о рассмотрении дела. Также ссылается на доводы, изложенные в возражениях на иск. Полагает, что права ТСЖ "Сибниисхоз-1" не нарушены, поскольку оно не является собственником помещений в МКД по адресу: <...>. Кроме того, указывает, что С. не уполномочен обращаться в суд с настоящими требованиями. Полагает, что исковое заявление следовало оставить без движения. Отмечает, что <...> состоялось решение общего собрания собственников МКД, на котором принято решение о разрешении жильцам размещать кладовки в межлестничных пространствах подъездов дома. Кроме того, в обоснование правомерности размещения кладовок ссылается на полученное письмо из Госжилинспекции Омской области от <...> и на справку из ООО "УК "Еврокомфорт" от <...>.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Р.И. - Р.С., Г., поддержавших жалобу, возражения председателя ТСЖ "Сибниисхоз-1" С., судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со
статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В силу
статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.
В силу
статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (
статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Содержание правомочий собственника предусмотрено
статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, то есть он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Если имущество находится в собственности двух или нескольких лиц, оно принадлежит им на праве общей долевой собственности (
пункт 1 статьи 244 ГК РФ), при этом каждый из них не вправе нарушать право собственности другого лица.
Распоряжение общим имуществом, то есть определение его юридической и фактической судьбы, является исключительным правом сособственников, которые должны согласовать порядок распоряжения находящейся в долевой собственности вещью (
пункт 1 статьи 246 ГК РФ).
При этом согласно
части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно
пункту 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в пользовании ответчика Г. находится кладовое помещение на лестничной площадке между 1 и 2 этажом подъезда N <...> <...>, образованное путем установления на лестничной клетке металлической перегородки.
В пользовании ответчика Р.И. также находится кладовое помещение на лестничной площадке между 8 и 9 этажом подъезда N <...> указанного дома, образованное путем установления на лестничной клетке металлической перегородки.
Управление многоквартирным домом N <...> по ул. <...> осуществляет ТСЖ "Сибниисхоз-1".
Обращаясь в суд с исками об устранении препятствий в пользовании общим имуществом, истец ссылался на то, что металлические перегородки установлены ответчиками без согласия других жильцов и в нарушение правил пользования общедомовым имуществом, при этом данные перегородки закрывают окна.
Разрешая настоящий спор и удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из того, что ответчиками, в соответствии с положениями
статей 12,
56 ГПК РФ, не представлено доказательств согласия иных собственников помещений на размещение перегородок (металлических решеток), используемых в качестве кладовых, на лестничных клетках подъездов дома и на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, а также доказательств соответствия строений-кладовых правилам пожарной безопасности, санитарно - эпидемиологического благополучия населения.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана аргументированная правовая оценка, при этом мотивы, по которым суд пришел к указанным выводам, исчерпывающим образом изложены в решении суда и являются обоснованными.
Выражая несогласие с постановленным судом решением, Р.И. ссылается на правомерность размещения своей кладовой в межлестничном пространстве подъезда дома.
Вместе с тем, указанные доводы нельзя признать состоятельными, исходя из следующего.
В соответствии со
статьей 289 и
пунктом 1 статьи 290 ГК РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома, к которому относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичные положения содержатся в
части 1 статьи 36 ЖК РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.
При этом,
частью 2 и
4 указанной нормы предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме в установленных настоящим
Кодексом и гражданским законодательством пределах. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
Согласно
пункту 1 статьи 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
В указанной связи, вопросы управления общим имуществом многоквартирного дома, находящегося в общей долевой собственности собственников квартир, могут решаться только по воле всех собственников жилых помещений в этом доме.
Как следует из материалов дела, металлические перегородки (кладовые) между 1 и 2 этажами подъезда N <...>; между 8 и 9 этажами подъезда N <...> многоквартирного дома по адресу: <...>, установлены на лестничной площадке, относящейся в силу
статьи 289,
пункта 1 статьи 290 ГК РФ,
части 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме, при этом в результате такой установки часть общего имущества (лестничного коридора) поступает в исключительное пользование ответчиков, а не иных лиц, и выбывает из общего пользования остальных собственников помещений в многоквартирном доме.
Фактически происходит уменьшение находящегося в общем пользовании общего имущества, в связи с чем, на установку спорных перегородок, влекущих изъятие из общего пользования всех собственников и передачу в исключительное пользование ответчиков части лестничного коридора, необходимо согласие всех собственников помещений в доме, поскольку только такое решение является реализацией права пользования и распоряжения общим имуществом, принадлежащим всем собственникам помещений в доме.
Таким образом, при возведении металлической перегородки ответчики должны были получить согласие всех собственников помещений в доме.
Вместе с тем, ответчиками, включая Р.И., в нарушение
статьи 56 ГПК РФ не представлено надлежащих доказательств согласования возведения спорных кладовых на лестничной площадке со всеми собственниками помещений многоквартирного дома в установленном законом порядке.
Ссылки на письмо ГЖИ Омской области от <...> за N <...>, а также на справку ООО "УК "Комфорт-14" от <...> о том, что межлестничное пространство закреплено на основании заявления на имя председателя Правления ТСЖ "Сибниисхоз-1" от <...> в соответствии с протоколом от <...> за N <...> внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД N <...> по улице <...>, к обратным выводам не ведут, поскольку отсутствуют доказательства присутствия на указанном собрании всех без исключения собственников помещений МКД, а одной лишь резолюции председателя ТСЖ на заявлении об установке кладовой недостаточно для выводов о законности использования принадлежащего собственникам помещений МКД общего имущества.
Кроме того, согласно
пункту 4 статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно противоречит основам правопорядка или нравственности.
В силу
статьи 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.
В соответствии с
пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
В
пункте 11 указанных Правил предусмотрено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:
е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
В соответствии с требованиями
подпунктов "ж",
"к" пункта 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390, запрещается хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы, загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы, демонтировать межбалконные лестницы, заваривать и загромождать люки на балконах и лоджиях квартир.
Согласно
пункту 4.6 Свода правил "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты", утвержденного приказом МЧС России от 21 ноября 2012 г. N 693, в процессе эксплуатации следует не допускать изменений конструктивных, объемно-планировочных и инженерно-технических решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке.
Таким образом, установка на лестничной площадке между этажами подъезда МКД металлических перегородок, используемых в качестве кладовых, которые закрывают окна и загромождают путь эвакуации при пожаре, противоречит федеральному законодательству, а также произведена без утвержденного в установленном порядке проекта изменений объемно-планировочных решений в поэтажном коридоре (межэтажном пространстве).
В силу
статьи 20 Федерального закона "О пожарной безопасности" нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.
Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет собой ненормативный правовой акт должностного лица, уполномоченного на осуществление государственного пожарного надзора, выявившего соответствующие нарушения, возлагающий на лицо, в деятельности которого эти нарушения установлены, обязанности по их устранению в определенные сроки.
Из пояснений председателя ТСЖ "Сибниисхоз-1" С. следует, что органами государственного пожарного надзора ТСЖ неоднократно выдавались предписания о сносе кладовых, последний раз - в <...>.
Данный факт следует и из текста встречного искового заявления апеллянта Р.И. об оспаривании бездействия ТСЖ "Сибниисхоз-1" (том 1, л.д. 129), в котором ею указывается, что ТСЖ "Сибниисхоз-1" в связи с наличием в многоквартирном доме кладовок привлекалось органами пожарного надзора к административной ответственности (решение Первомайского районного суда г. Омска от <...> по делу N <...>). В <...> ТСЖ "Сибниисхоз-1" также выдавалось предписание N <...> об устранении кладовок.
Таким образом, Р.Т. понималось, что возведение и сохранение кладовых нарушает
Правила противопожарного режима в Российской Федерации, что хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещей и других материалов законом запрещено.
Разрешительной документации на установку металлических перегородок на лестничной площадке у ответчиков не имеется, не представлено доказательств допустимых, достаточных и с достоверностью подтверждающих, что спорные металлические перегородки были приняты в эксплуатацию в установленном законом порядке, что они были выполнены в соответствии с утвержденным проектом и не нарушают пожарную безопасность, строительные нормы и правила, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Следовательно, межлестничное пространство подъезда дома, являющееся общим имуществом многоквартирного дома, было переустроено с нарушением норм действующего законодательства.
В указанной связи подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о правомерности размещения металлической перегородки (кладовой) в межлестничном пространстве подъезда дома.
Материалами дела подтверждено, что установленная металлическая перегородка (кладовая) между 8 и 9 этажом подъезда N <...> вышеуказанного дома, принадлежит ответчику Р.И.
Имеющаяся в жалобе ссылка на то, что оспариваемое помещение было отгорожено от мест общего пользования не ответчиком, а ранее проживавшим в доме собственником жилого помещения, на правильность принятого судом решения не влияет, поскольку указанное самовольно оборудованное помещение находится в фактическом владении и пользовании Р.И.
Доказательств, подтверждающих, что ответчик не пользуется данным помещением и не имеет доступ не к нему, Р.И. не представлено.
Исходя из требований жилищного законодательства, произведенные самовольные перепланировки подлежат устранению путем приведения помещения в прежнее состояние (
часть 3 статьи 29 ЖК РФ).
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что материалы дела не содержат сведений о том, что ответчиками получено согласие всех собственников помещений данного дома на установку спорной металлической перегородки, а также что произведено согласование с органами государственного пожарного надзора и иными органами; получено разрешение на внесение изменений в проект, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчиков обязанности по демонтажу строений-кладовых.
Относительно доводов жалобы о ненадлежащем истце по рассматриваемому делу судебная коллегия отмечает следующее.
Согласно Уставу ТСЖ "Сибниисхоз-1", товарищество является добровольным объединением собственников жилых и нежилых помещений и иной недвижимости в многоквартирном жилом доме.
ТСЖ обратилось в суд с иском, поскольку в соответствии с пунктом 2.1 Устава оно защищает права и интересы собственников помещений в многоквартирном доме, связанных с управлением общим имуществом в данном доме, в том числе в суде.
Факт нарушения прав собственников помещений в указанном доме в результате неправомерных действий ответчиков установлен.
Приняв решение о создании товарищества собственников жилья, собственники помещений многоквартирного дома фактически предоставляют данной организации право защищать их права и законные интересы как собственников общего имущества в многоквартирном доме.
По смыслу
пункта 6 статьи 138 ЖК РФ, ТСЖ обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.
Соответственно, ТСЖ вправе предъявлять в суд соответствующие требования в защиту нарушенного права. Кроме того, согласно положениям
статей 135,
137 ЖК РФ, ТСЖ в отношении общего имущества не только выступает как представитель домовладельцев, но и имеет самостоятельные права и обязанности, в том числе может являться стороной в гражданском процессе и предъявлять иски в защиту своих прав и законных интересов.
При указанных обстоятельствах, довод жалобы о том, что ТСЖ "Сибниисхоз-1" в лице председателя С. является ненадлежащим истцом по делу, судебной коллегией отклоняется.
Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении были предметом оценки суда первой инстанции при рассмотрении заявления об отмене заочного решения суда. При этом судом установлен факт надлежащего извещения Р.И.
Как следует из почтового уведомления о дне и времени слушания настоящего дела Р.И. извещена, повестки получал ее муж Р.С. под роспись (л.д. 31, 59, 61), который в ее интересах принимал участие во всех судебных заседаниях, а также она сама лично (л.д. 59). При этом, Р.И. пользовалась своими процессуальными правам, заявляя ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела (л.д. 37) и представляя доказательства по делу (л.д. 38, 39-40, 41-42, 43, 44-45, 46-47, 48), а также принимая участие в рассмотрении спора 20-21.12.2017 (л.д. 69).
Вывод суда об удовлетворении заявленных исковых требований основан на всестороннем, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями
статьи 67 ГПК РФ, а также нормах материального права, регулирующего спорные правоотношения. Оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции и не содержат оснований для отмены обжалуемого решения. В целом, доводы жалобы сводятся к переоценке доказательств, содержат иную, неправильную трактовку существа спорных правоотношений и норм материального права, их регулирующих, и основанием к отмене решения являться не могут.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со
статьей 330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь
ст. ст. 328,
329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
заочное решение Первомайского районного суда города Омска от 21 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Р.И. - без удовлетворения.