Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Баимовой И.А., Рагулиной О.А.,

при секретаре: К.И.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску М.К. к Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении специализированным жилым помещением, возложении обязанности поставить на указанный учет,

по апелляционной жалобе представителя М.К. Е.,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от 25 марта 2019 г., которым постановлено:

Отказать М.К. в удовлетворении исковых требований к Главному управлению МЧС России по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении специализированным жилым помещением, возложении обязанности поставить истца на указанный учет.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

М.К. обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в обеспечении специализированным жилым помещением, возложении обязанности поставить на указанный учет. Свои требования он мотивировал тем, что является сотрудником Федеральной противопожарной службы ГПС, состоит в должности <данные изъяты>. В марте 2017 г. он обращался к ответчику с заявлением о постановке его (с составом семьи: супруга ФИО6, сын ФИО7) на учет для получения специализированного жилья. Решением жилищной комиссии ГУ МЧС России по Красноярскому краю от 13 марта 2017 г. в постановке на учет было отказано. Основанием для отказа послужил факт обеспеченности его и членов его семьи жильем, поскольку они состоят на регистрационном учете в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности его отцу М.А., а следовательно, имеет право пользования данными жилыми помещениями. Отказ он считает незаконным. В этой связи он просил суд признать незаконным решение комиссии об отказе в постановке на учет для предоставления жилья, возложить на ответчика обязанность поставить его на указанный учет с 09 марта 2017 г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель М.К. Е. просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебное заседание М.К. и его представители К.В., Е., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно ч. ч. 1, 2, 4 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации, или указанному сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи предоставляется с учетом положения части 4 настоящей статьи жилое помещение специализированного жилищного фонда.

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы.

Категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что М.К. с 03 июня 2003 г. проходит службу в ГПС МЧС России ФГКУ "30 отряд ФПС по Красноярскому краю" в должности <данные изъяты>. По состоянию на 17 января 2017 г. его выслуга в календарном исчислении составила 04 года 03 месяца 03 дня. Истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО6, имеет несовершеннолетнего сына ФИО7, <дата> г. рождения.

М.К. зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, площадью 52,9 кв. м. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности его отцу ФИО15. Кроме истца, по указанному адресу зарегистрированы ФИО11, ФИО15. Супруга истца ФИО6 и несовершеннолетний сын ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес> <адрес>. Также по этому адресу зарегистрированы ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15. Указанное жилое помещение также принадлежит на праве собственности отцу истца ФИО15. Истец и его несовершеннолетний сын ФИО7 в собственности объектов недвижимости не имеют. Супруга истца ФИО6 имеет в собственности 1/4 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

По договору найма жилого помещения от 18 декабря 2016 г., заключенному между М.К. и П.Ю., истцу на возмездной основе предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес> на срок с 18 декабря 2016 г. по 18 ноября 2017 г. По договору найма жилого помещения от 07 августа 2017 г., заключенного между М.К. и П.М., истцу на возмездной основе предоставлена для проживания жилое помещение по адресу: <адрес> на срок с 07 августа 2017 г. по 07 августа 2018 г. Согласно договору найма жилого помещения от 12 декабря 2018 г., заключенному между М.К. и К.Н., истцу на возмездной основе предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес> на срок с 12 декабря 2018 г. по 12 декабря 2019 г.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии ГУ МЧС России по Красноярскому краю N 3 от 13 марта 2017 г. М.А. было отказано в постановке на учет на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Основанием для отказа послужил факт обеспеченности истца и членов его семьи жильем, поскольку они состоят на регистрационном учете в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности отцу истца М.А., а, следовательно, имеют право пользования данными жилыми помещениями.

Не согласившись с данным отказом, М.К. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, руководствуясь ст. ст. 30, 31 ЖК РФ, оценив представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истец с членами своей семьи зарегистрированы в жилых помещениях, принадлежащих на праве собственности отцу истца, в связи с чем имеют право пользования данными жилыми помещениями наравне с иными пользователями, состоящими на регистрационном учете по указанным адресам. В связи с тем, что истец и члены его семьи являются членами семьи собственника указанных объектов недвижимости, в силу положений ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оснований для постановки их на учет для получения жилого помещения специализированного жилищного фонда не имеется.

Судом обоснованно не были приняты во внимание представленные стороной истца договоры найма жилого помещения в подтверждение доводов истца о том, что он, его супруга и сын фактически не пользуются жилыми помещениями, в которых состоят на регистрационном учете.

Как указано выше, М.К. зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>, супруга истца ФИО6 и несовершеннолетний сын ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес>, принадлежащих отцу истца.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое местожительство обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Учитывая положения указанного законодательства, регистрация по месту жительства как административный акт, производна от наличия права, в том числе и права пользования жилым помещением, по месту расположения которого осуществлена регистрация.

Доказательств, свидетельствующих об отсутствии у истца и членов его семьи права пользования жилыми помещениями по месту их регистрации, а также свидетельствующих, что истец и члены его семьи не были вселены в жилые помещения по месту регистрации, что проживание по месту регистрации невозможно, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имелось.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, т.к. они не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, которые не были исследованы судом и которые могли бы повлиять на принятое решение, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены решения.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, изложенные в решении выводы суда мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от 25 марта 2019 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя М.К. Е. - без удовлетворения.