Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Малякина А.В., Охременко О.В.,

при секретаре Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Охременко О.В.,

гражданское дело по иску О.П. к МО МВД России "Балахтинский" о взыскании компенсации проезда к месту отпуска и обратно,

по апелляционной жалобе МО МВД России "Балахтинский",

на решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 10 марта 2017 года, которым постановлено:

"Исковое заявление О.П. удовлетворить.

Взыскать с Межмуниципального отдела МВД России "Балахтинский" в пользу О.П. компенсацию по оплате проезда члена семьи к месту отдыха в размере 20.102 рублей 34 копеек.

Взыскать с Межмуниципального отдела МВД России "Балахтинский" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 803 рублей 07 копеек".

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

О.П. обратился в суд с иском к МО МВД России "Балахтинский" о взыскании компенсации проезда к месту отпуска и обратно его супруги в размере 20.102,34 руб. Требования мотивированы тем, что О.П. проходит службу в системе МВД России, в настоящее время в должности старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России "Балахтинский". 26.03.2016 года истец заключил договор реализации туристического продукта, на основании которого его супруге О.И.В. был предоставлен тур в количестве 10 дней с проживанием в отеле "Бархатные сезоны", ГК 3*, Русский дом с 09.08.2016 года по 19.08.2016 года в г. Адлер, в связи с чем, истцом были понесены расходы, в том числе на перелет к месту отдыха супруги, в размере 20.102,34 руб. 13.10.2016 года истец обратился с рапортом на имя начальника МВД России "Балахтинский" о возмещении затрат на перелет к месту отдыха супруги О.И.В. 19.10.2016 года ему было отказано в получении данной выплаты на том основании, что приложенными к рапорту документами не подтвержден факт пребывания супруги истца в месте проведения отдыха, не подтвержден факт понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха. Отказ ответчика в компенсации расходов по оплате проезда к месту отпуска и обратно полагает неправомерным, поскольку правовыми актами не предусмотрен такой отказ в возмещении расходов по вышеуказанному основанию. Просил суд взыскать с МО МВД России "Балахтинский в счет стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно 20.102,34 руб.

Определением Балахтинского районного суда от 19.12.2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена О.И.В.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МО МВД России "Балахтинский" Ж. просит отменить решение как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что истец не представил полный пакет документов работодателю, что не дало возможности произвести расчет возмещения расходов на оплату компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно члена семьи истца.

Не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований к отмене решения суда.

Судом установлено и из материалов дела следует, что с 17.07.2008 г. по настоящее время О.П. проходит службу в МО МВД России "Балахтинский" в должности старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД.

26.03.2016 г. О.П. был заключен договор реализации туристического продукта N, на основании которого его супруге О.И.В. предоставлен тур в количестве 10 дней с проживанием в отеле "Бархатные сезоны", ГК 3*, Русский дом с 09.08.2016 года по 19.08.2016 года в г. Адлер.

Стоимость проезда О.И.В. авиационным транспортом по маршруту Красноярск - Сочи эконом-класс и по маршруту Сочи - Красноярск эконом-класс составила 20.102,34 руб.

13.10.2016 г. О.П. подал рапорт на имя начальника МО МВД России "Балахтинский" о возмещении затрат на перелет к месту отдыха супруги О.И., с приложенными документами для выплаты компенсации.

Однако, в удовлетворении требований О.П. было отказано в связи с непредставлением полного пакета документов, а именно, как установлено в судебном заседании, документы представлены в копиях, а кроме того, не представлена справка территориального органа МВД России на региональном или районном уровне, дислоцированного по месту пребывания члена семьи сотрудника в отпуске.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что истец имеет право на оплату стоимости проезда члена семьи при следовании к месту проведения отпуска и обратно.

Такой вывод соответствует установленным по делу обстоятельствам и нормам действующего законодательства, регулирующего спорные отношения.

Социальная гарантия в виде оплаты стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно сотрудникам, проходящим службу в органах внутренних дел Российской Федерации в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в органе внутренних дел, дислоцированном в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, установлена специальным законом, а именно - Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч. 6 ст. 3 названного Закона сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами, либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации. Порядок оплаты проезда сотрудника и члена его семьи устанавливается руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Приказом Министерства внутренних дел РФ от 16.05.2012 г. N 514 утвержден Порядок оплаты проезда сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и членам их семей, а также выплаты денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда, членам семей и родителям погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации при приобретении документов за свой счет оплачиваются (компенсируются) расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным транспортом (за исключением такси).

Согласно п. 3 Порядка расходы, связанные с проездом, оплачиваются (компенсируются) в пределах стоимости проезда по кратчайшему или беспересадочному маршруту. В случае проезда с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, оплате (компенсации) подлежат фактические расходы, но не превышающие стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в соответствии с установленными категориями проезда. Оплата (компенсация) стоимости проезда в данном случае осуществляется на основании справок о стоимости перевозки на выбранном виде транспорта, выданных транспортными организациями, выполнявшими регулярные перевозки по кратчайшему или беспересадочному маршруту в период осуществленного выезда, или их уполномоченными агентами.

Для оплаты (компенсации) стоимости проезда в подразделение финансового обеспечения или пенсионный орган системы Министерства внутренних дел Российской Федерации представляются документы, подтверждающие факт пребывания в местах проведения отпуска, лечения, медицинского освидетельствования, долечивания (реабилитации), и документы, подтверждающие фактические расходы, связанные с проездом (подтверждающие факт оплаты туристической путевки) (п. 4 Порядка).

В соответствии с п. 5 Порядка к документам, подтверждающим факт пребывания, указанным в п. 4 настоящего Порядка, относятся: отпускное удостоверение с соответствующими отметками органа, организации, подразделения системы МВД России и заверенное гербовой печатью, документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, содержащий отметки о пересечении государственной границы, справка медицинской организации, санаторно-курортного учреждения, подписанная руководителем и заверенная печатью организации (учреждения), отрывной талон к путевке, посадочные талоны.

К документам, подтверждающим фактические расходы, связанные с проездом, в силу п. 6 Порядка относятся: при проезде железнодорожным транспортом - билет, электронный билет установленной формы; при проезде авиационным транспортом - билет, электронный билет установленной формы (электронный многоцелевой документ), ордер разных сборов; при проезде водным транспортом - билет на проезд по определенному транспортному маршруту; при проезде автомобильным транспортом - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэропорту и автовокзалу - билет, содержащий реквизиты, установленные правилами перевозок пассажиров; при проезде личным транспортом - чеки контрольно-кассовых машин автозаправочных станций, другие документы, установленные законодательством Российской Федерации.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что О.П. фактически понес расходы по оплате проезда к месту отдыха и обратно его супруги О.И.В. в связи с чем, он имеет право на их компенсацию.

Довод апелляционной жалобы о том, что представленные истцом копии документов не являются доказательством понесенных истцом расходов, связанных с проездом в отпуск, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость от формы документов, предоставляемых в подтверждение факта пребывания.

Принимая во внимание представленные истцом посадочные талоны к проездным документам, а именно: талон авиалинии "Ред Вингс" от 09.08.2016 г. и талон от 19.08.2016 г., согласно которым О.И.В. совершила посадку и взлет на самолете именно в аэропорту, туристическую путевку N от 26.03.2016 г., договор N от 26.03.2016 г. реализации туристического продукта, квитанцию к приходному кассовому ордеру N от 26.03.2016 г. на оплату за тур в Сочи по договору N в сумме 136.500 руб., справку ООО "Библио-Глобус Русь", в которой указана стоимость перевозки пассажира О.И.В. заполненная анкета формы N в ГК "Русский двор" на имя О.И.В. на период с 09.08.2016 г. по 19.08.2016 г., суд пришел к выводу о том, что супруга истца проводила свой отпуск именно в отеле "Бархатные сезоны", ГК 3*, Русский дом с 09.08.2016 года по 19.08.2016 года в г. Адлер.

Кроме того, судом учтено, что согласно информации НАО "Центр "Омега" от 20.12.2016 г. N подтверждается проживание О.И.В. в гостинично-оздоровительном комплексе в квартале "Русский дом" с 09.08.2016 г. по 19.08.2016 г. В указанный период осуществлялась регистрация и снятие с регистрационного учета гостей, в том числе О.И.В. по месту пребывания в территориальных органах ФМС России.

Из ответа ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 01.03.2017 г. N также следует, что О.И. вместе с несовершеннолетними детьми ОАП. ОТП. в период с 09.08.2016 г. по 19.08.2016 г. значились зарегистрированными по месту пребывания в ГК "Русский дом", что подтверждается анкетой формы N от 09.08.2016 г.

При определении размера подлежащих взысканию расходов стоимости проезда к месту отдыха и обратно суд, принимая во внимание представленные истцом проездные документы, руководствовался фактически понесенными в полном объеме О.П. расходами. Поэтому правомерно взыскал в его пользу компенсацию расходов в размере 20.102,34 рублей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и, оценивая доводы апелляционной жалобы, полагает, что они не опровергают и не ставят под сомнение постановленное решение суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную его представителем в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 10 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу МО МВД России "Балахтинский" - без удовлетворения.