Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Войта И.В.,

судей Корниенко А.Н., Пашковского Д.И.,

при секретаре М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" об устранении нарушений лесного законодательства,

по апелляционной жалобе представителя Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края по доверенности Р.,

на решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 05 июля 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства отказать".

Заслушав доклад судьи Корниенко А.Н.,

Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края обратилось в суд с иском к ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства.

Требования мотивированы тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" заключен договор аренды лесного участка от 22.08.2008 года N. Согласно указанному договору агентством лесной отрасли Красноярского края передан ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" лесной участок, <адрес>. По информации лесничества пункт сосредоточения противопожарного инвентаря лесопользователя не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации пожара или увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения. Истец просил обязать ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства следующим инвентарем: воздуходувкой, смачивателями, массой 5 кг; приостановить деятельность ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" по договору аренды лесного участка от 22 августа 2008 года N как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края по доверенности Р. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края о необходимости в приобретении смачивателей в количестве 5 кг в качестве необходимых средств пожаротушения, ссылаясь на обстоятельства и правовую позицию, изложенную в исковом заявлении, указывая, что судом первой инстанции не дано должной оценки тому, что приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 22.12.2008 года N "Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов" утратил силу.

Представителем ОАО "Лесосибирский ЛДК N" по доверенности С. предоставлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на законность судебного решения и содержится просьба об оставлении жалобы без удовлетворения, с приложением к возражениям справки от 13.09.2016 г. о том, что смачиватель N приобретен 30.06.2016 г. Шиверским филиалом ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" в количестве 330 кг.

Проверив законность и обоснованность решения суда по правилам апелляционного производства в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, признав возможным в силу ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не просивших об отложении судебного разбирательства, проверив материалы дела, судебная коллегия считает необходимым отменить частично решение суда по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 и п. 5 статьи 53.1 Лесного Кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Согласно пп. в п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Согласно приложению N 1 к приказу Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" к огнетушащим средствам предупреждения и тушения лесных пожаров относятся смачиватели, а в соответствии с приложением N 2 к данному приказу при арендованной площади до 10,0 тыс. га арендатор обязан иметь 5 кг смачивателей.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, между Агентством лесной отрасли Красноярского края и ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" заключен договор аренды лесного участка от 22.08.2008 года N. Согласно указанному договору Агентством лесной отрасли Красноярского края ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" передан в аренду на 47 лет лесной участок, <адрес> Решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований в части неукомплектования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря воздуходувкой и в части отказа в приостановлении деятельности ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" не обжалуется и предметом апелляционного рассмотрения в силу ст. 327.1 ГПК РФ не является.

В части отказа суда в удовлетворении исковых требований об обязании ответчика укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря смачивателями в количестве 5 кг с решением суда согласиться нельзя, так как суд в своем решении сослался на то, что лесничими при проверке ПСПИ 21.01.2016 г. и 01.07.2016 г. не указывалось на необходимость оборудования пункта сосредоточения противопожарного инвентаря смачивателями. Однако, данные выводы не основаны на требованиях действующего законодательства. Общеобязательным для всех лесопользователей является приказ Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов", требования которого и предусматривают обязанность лесопользователей иметь смачиватели.

Поэтому решение суда в этой части подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований, так как в соответствии с приложением N 2 к данному приказу Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" при арендованной площади до 10,0 тыс. га арендатор обязан иметь не менее 5 кг смачивателей.

Поскольку из пояснений представителя ответчика ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" в суде первой инстанции Д. и из предоставленного суду акта осмотра от 01.07.2016 г. пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на территории <адрес> следует, что смачивателями данный пункт не обеспечен, постольку в силу приложения N 2 к данному приказу Минприроды России от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" следует обязать ответчика оборудовать данный пункт смачивателями в количестве не менее 5 кг, так как иное решение не будет обеспечивать режим пожарной безопасности в лесах и выполнения работ по предупреждению, тушению и недопущению распространения лесных пожаров.

Из предоставленной в заседание суда апелляционной инстанции справки от 13.09.2016 г. видно, что смачиватель в количестве 330 кг ответчиком приобретен, но оборудован ли им пункт сосредоточения противопожарного инвентаря на территории <адрес> из справки либо других документов, установить невозможно, поэтому исковые требования в вышеуказанной части подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика С. о том, что договором от 22.08.2008 г. комплектование пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на территории <адрес> не было предусмотрено, как на основание к отказу в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку после вступления в силу приказа Минприроды России от 28.03.2014 N 161 его требования стали общеобязательны и для тех юридических лиц, с которыми договоры аренды лесных участков заключены до этого.

Каких-либо нарушений норм процессуального права, являющихся основаниями для отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

отменить решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 05 июля 2016 года в части отказа в обязании ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в лесном участке, площадью <адрес> смачивателями, массой 5 кг, принять по данному делу в этой части новое решение, которым удовлетворить частично исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края и обязать ОАО "Лесосибирский ЛДК N 1" укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в лесном участке, площадью 5 438 га, по адресу: <адрес> смачивателями, массой не менее 5 кг.

В остальной части решение Лесосибирского городского суда Красноярского края от 05 июля 2016 года оставить без изменения.