Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Федоренко В.Б.,

судей Ашихминой Е.Ю., Охременко О.В.,

при секретаре Н.,

с участием прокурора Андреева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Охременко О.В. гражданское дело по иску прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности демонтировать на 15 км автомобильной автодороги п. Жаровск - п. Жаровск "Гора сухая" (лесном участке в квартале N 217 выделе 24 Курагинского лесничества Табратского участкового лесничества) сооружение, ограничивающее проезд в п. Жаровск "Гора Сухая", а именно шлагбаум и два металлических столба, установив срок - в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу,

по апелляционной жалобе представителя МО Черемшанского сельсовета Курагинского района К.,

на решение Курагинского районного суда Красноярского края от 21 августа 2017 года, которым постановлено:

"Иск прокурора в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности демонтировать на 15 км автомобильной автодороги п. Жаровск - п. Жаровск "Гора сухая" (в лесном участке в квартале N 217 выделе 24 Курагинского лесничества Табратского участкового лесничества) сооружение ограничивающее проезд в п. Жаровск "Гора Сухая", а именно шлагбаум и два металлических столба, установив срок - в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Возложить обязанность на администрацию Черемшанского сельсовета и Курагинской местной религиозной организации "Церковь Последнего завета" демонтировать на 15 км автомобильной автодороги п. Жаровск - п. Жаровск "Гора сухая" (в лесном участке в квартале N 217 выделе 24 Курагинского лесничества Табратского участкового лесничества) сооружение ограничивающее проезд в п. Жаровск "Гора Сухая", а именно шлагбаум и два металлических столба, установив срок - в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

Прокурор Курагинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МО Черемшанский сельсовет и Курагинской местной религиозной организации "Церковь Последнего завета" о возложении обязанности демонтировать на 15 км автомобильной автодороги п. Жаровск - п. Жаровск "Гора сухая" (лесном участке в квартале N 217 выделе 24 Курагинского лесничества Табратского участкового лесничества) сооружение ограничивающее проезд в п. Жаровск "Гора Сухая", а именно шлагбаум и два металлических столба, установив срок - в течение 2 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения требований действующего законодательства о свободе передвижения и выборе места жительства в микрорайоне п. Жаровск Курагинского района (Гора Сухая) 26.07.2017 установлено, что на 15 км установлен шлагбаум. Лесной участок, на котором расположен шлагбаум, относится к предоставленным землям Церкви Последнего Завета. Рядом с указанным шлагбаумом расположена табличка с надписью "Проезд автотранспорта запрещен". Кроме того, имеется стенд, на котором размещено распоряжение администрации Черемшанского сельсовета от 06.07.2017 года N 11-р "О введении особого противопожарного режима на территории МО Черемшанский сельсовет". Абз. 2 п. 3 п. 1 вышеуказанного постановления администрации Черемшанского сельсовета предусмотрена работа мобильного поста, ограничивающего доступ населения в часто посещаемые леса (автодорога п. Жаровск - микрорайон п. Жаровск "Гора Сухая"). В рамках данного распоряжения администрацией организован пост с установкой шлагбаума и специального помещения для размещения постовых с целью запрета гражданам проезжать на автотранспорте в п. Жаровск "Гора Сухая", где осуществляется дежурство представителями Церкви последнего завета, проживающими в п. Жаровск "Гора Сухая". Считают, что установка шлагбаума ограничивает доступ в леса и населенный пункт п. Жаровск "Город Солнца" граждан, тем самым нарушают конституционные права граждан на свободу передвижения и выбор места жительства, а также осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов и т.д.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель МО Черемшанского сельсовета Курагинского района К. просит решение отменить как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указывает, что шлагбаум установлен только на период пожароопасного сезона, после чего будет демонтирован.

Проверив материалы дела, решение суда по правилам апелляционного производства, в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителей администрации Черемшанского сельсовета К. и Курагинской местной религиозной организации "Церковь Последнего завета" В., поддержавших доводы жалобы, прокурора Андреева А.И., возражавшего против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 7 Лесного кодекса РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды.

Согласно ч. 1, ч. 4, ч. 5, ч. 6, ч. 8 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

1) пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

2) безопасности граждан при выполнении работ.

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, лесной участок площадью 8,9 га, находящийся по адресу: Красноярский край, Курагинский район, Курагинское лесничество, Табратское участковое лесничество кв. 217 части выделов 116, 17, 24 с кадастровым номером N, предоставлен на основании договора безвозмездного пользования лесным участком N от 17.05.2015 в аренду Курагинской местной религиозной организации "Церковь Последнего завета" с целью осуществления религиозной деятельности сроком до 16.08.2025.

Согласно п. 9 договора, ссудополучатель не вправе препятствовать доступу граждан на арендованный лесной участок, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на нем пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11 Лесного кодекса РФ. Арендованный лесной участок может быть огорожен только в случаях, предусмотренных Лесным кодексом РФ.

По итогам проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований лесного законодательства был составлен акт от 27.07.2017, согласно которому проверяемый земельный участок представляет собой часть дороги, (15 км дороги), установлен шлагбаум белого цвета между двумя железными столбами, которые имеют запорное устройство со светоотражающими наклейками. Данный лесной участок, на котором установлен шлагбаум, относится к землям, предоставленным Церкви Последнего завета на основании договора N от 17.05.2015. Рядом со шлагбаумом расположена табличка с надписью "проезд автотранспорта запрещен", имеется стенд, на котором размещено распоряжение администрации Черемшанского сельсовета от 06.07.2017 N, организован пост со специальным помещением для размещения постовых.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, пришел к верному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований о возложении на ответчиков обязанности по демонтажу шлагбаума, поскольку Лесной кодекс РФ предусматривает свободное беспрепятственное нахождение граждан в лесах для собственных нужд, не допускает запрета или ограничения пребывания граждан в лесах, за исключением такого ограничения с целью обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах, а также безопасности граждан при выполнении работ, которые могут вводиться только в установленном порядке компетентными органами и на ограниченный период времени.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает их правильными, соответствующими обстоятельствам дела и постановленными при правильном применении норм действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что шлагбаум был установлен только на период пожароопасного сезона, введенного распоряжением МО Черемшанского сельсовета, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и были им обоснованно отклонены, поскольку пожароопасный сезон был введен в период с 06.07.2017 по 27.07.2017, в то время как настоящий спор разрешался судом 21.08.2017 и при этом шлагбаум к указанному времени демонтирован не был. Кроме того, как следует из материалов дела, распоряжением N от 06.07.2017 о введении особого противопожарного режима на территории МО Черемшанский сельсовет установка шлагбаума не была предусмотрена, как не предусмотрена она и договором аренды от 17.05.2015 в числе проводимых ответчиком противопожарных мероприятий.

Между тем, на имеющихся в материалах дела фотографиях изображен шлагбаум, передвижной вагончик и баннер с информацией. Для размещения охранников используется контрольно-пропускной пункт в виде передвижного вагончика, возле которого имеется табличка с надписью "Внимание. Проезд автотранспорта запрещен", что препятствует проезду автотранспортных средств, проходу граждан и как следствие нарушает право граждан на свободное, без каких-либо разрешений, бесплатное пребывание на земельных участках, в том числе лесах, а также использование природных объектов на этих участках.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Курагинского районного суда Красноярского края от 21 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МО Черемшанского сельсовета Курагинского района К. - без удовлетворения.