Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Туровой Т.В.,

судей Гареевой Е.Б., Александрова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карнаевой Н.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гареевой Е.Б.,

гражданское дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства Красноярского края к обществу с ограниченной ответственностью "Сухобузимская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна" о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности,

по апелляционной жалобе представителя ООО "Сухобузимская ДПМК" - Х.,

на заочное решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 25 июня 2019 года, которым постановлено:

"Исковые требования Министерства лесного хозяйства Красноярского края к Обществу с ограниченной ответственностью "Сухобузимская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна" удовлетворить частично.

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью "Сухобузимская дорожно-строительная передвижная механизированная колонна" по договору аренды лесного участка от 03.12.2012 года N 336 как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства, до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

В остальной части исковых требований Министерству лесного хозяйства Красноярского края отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

Министерство лесного хозяйства Красноярского края обратилось с иском к ООО "Сухобузимская ДПМК" о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства и приостановлении деятельности.

Требования иска мотивированы тем, что ответчик, являясь арендатором лесного участка, площадью 2,0 га защитных лесов, расположенного в составе земель лесного фонда в Красноярском крае, на территории государственного лесного фонда КГБУ "Сухобузимское лесничество", предоставленного для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (добычи песчано-гравийного материала), не соблюдает требования действующего лесного противопожарного законодательства и условия договора аренды лесного участка в части комплектации пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря необходимым инвентарем и оборудованием (техникой), что подтверждается результатами осмотра пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, принадлежащего ответчику, проведенного должностными лицами КГБУ "Сухобузимское лесничество" в целях проверки подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону 2019 года. Отсутствие у ответчика средств и оборудования, необходимого для тушения лесных пожаров, свидетельствует о неготовности данного лесопользователя к тушению пожара, и может привести не только к уничтожению огнем значительной площади лесного фонда, но и повлечь переход лесных пожаров на населенные пункты. В результате бездействия ответчика нарушаются Правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс его ликвидации, увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

В связи с этим истец требует обязать ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства необходимым инвентарем и оборудованием (техникой): мобильными средствами пожаротушения, в том числе малым лесопатрульным комплексом или легковым автомобилем повышенной проходимости с комплектом пожарно-технического вооружения (за исключением спасательного оборудования) - 1 шт.; воздуходувками - 2 шт., ранцевыми лесными огнетушителями - 5 шт.; средствами индивидуальной защиты лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров: дежурной спецодеждой (защитными касками, защитными очками, средствами защиты органов дыхания и зрения, плащами из огнеупорной ткани, энцефалитными костюмами, сапогами кирзовыми, брезентовыми рукавицами) - по числу лиц, участвующих в мероприятиях по недопущению распространения лесных пожаров; аптечками первой помощи по одной на каждые 5 человек, участвующих в мероприятиях по тушению и недопущению распространения лесных пожаров; приостановить деятельность ответчика по договору аренды лесного участка от 03.12.2012 года N 336 как деятельность, осуществляемую с нарушением действующего лесного законодательства до выполнения ответчиком требований к комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря; запретить ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 03.12.2012 года N 336 иным лицам до выполнения мероприятия по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Сухобузимская ДПМК" - Х. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Указывает, что на указанном истцом в иске земельном участке ведутся вскрышные работы и добыча песчано-гравийного материала, лесных насаждений нет. Кроме того, ссылается, что приказ Минприроды России от 28.03.2014 года N 161 вступил в силу после подписания договора аренды, утверждения и экспертизы проекта освоения лесов.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса, уведомленных о рассмотрении дела, проверив материалы дела, решение суда, обсудив апелляционную жалобу в пределах ее доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения постановленного судом решения.

Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения (ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 51, 53, 53.1, 83 Лесного кодекса РФ, Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 года N 417, Приказу Минприроды России от 28.03.2014 года N 161 "Нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров лиц, использующих леса"), пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований Министерства лесного хозяйства Красноярского края.

Выводы об этом в решении суда первой инстанции подробно мотивированы, соответствуют обстоятельствам дела, из которых следует, что 03.12.2012 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодателем) и ООО "Сухобузимская ДПМК" (арендатором) заключен договор N 336 аренды лесного участка, согласно которому арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование сроком до 30.06.2019 года часть лесного участка площадью 2,000 га защитных лесов из состава земель лесного фонда, расположенного: Красноярский край, Сухобузимский район, Сухобузимское лесничество, Кононовское участковое лесничество в квартале N 53 (часть выдела 34), для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (добычи песчано-гравийного материала на Атамановском месторождении (участок 1). Согласно п. 3.4. договора арендатор обязался осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на основании проекта освоения лесов.

В целях проверки подготовки лесопользователей к пожароопасному сезону 2019 года, в декабре 2018 года Министерством лесного хозяйства Красноярского края в адрес арендаторов лесных участков и в адрес всех лесничеств направлены требования о предоставлении в срок до 01.03.2019 года информации о комплектации пункта сосредоточения противопожарного инвентаря на арендованных лесных участках, а также о предоставлении отчета о выполнении противопожарных мероприятий на арендуемых лесных участках за 2018 года. В адрес всех лесничеств края направлены требования о проведении осмотров пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря по каждому арендатору лесных участков.

Согласно приказу Министерства лесного хозяйства Красноярского края от 08.04.2019 года N 553-од, начало пожароопасного сезона в 2019 году на территории государственного лесного фонда Красноярского края определено с 08.04.2019 года.

25.02.2019 года должностным лицом КГБУ "Сухобузимское лесничество" проведен осмотр пункта сосредоточения противопожарного инвентаря, принадлежащего ООО "Сухобузимская ДПМК", по договору аренды N 336 от 03.12.2012 года, из которого следует, что ПСПИ ответчика, в нарушение п. 13 Правил пожарной безопасности в лесах, не укомплектован необходимыми средствами предупреждения и тушения лесных пожаров в соответствии с требованиями и нормативами, предусмотренными Приказом Минприроды России от 28.03.2014 года N 161: отсутствует легковой автомобиль повышенной проходимости с противопожарным инвентарем, отсутствуют воздуходувки, отсутствуют ранцевые лесные огнетушители, средства индивидуальной защиты пожарных и граждан при пожаре в количестве 10 штук, аптечка первой помощи в количестве 1 шт.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что ООО "Сухобузимская ДПМК" осуществляет деятельность по договору аренды лесного участка от 03.12.2012 года N 336 с нарушениями действующего природоохранного законодательства, отсутствие у ответчика средств и оборудования, необходимых для тушения лесных пожаров свидетельствует о неготовности ответчика к тушению пожара, в результате чего могут наступить неблагоприятные последствия для окружающей среды, угроза жизни и здоровью людей. При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к выводу, что требования истца о приостановлении деятельности ответчика по названному договору подлежат удовлетворению. Вместе с тем, учитывая принцип недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности укомплектовать пункт сосредоточения противопожарного инвентаря в соответствии с требованиями действующего законодательства, а также о запрещении ответчику передавать права и обязанности по договору аренды лесного участка от 03.12.2012 года N 336 иным лицам до выполнения мероприятий по укомплектованию пункта сосредоточения противопожарного инвентаря.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, мотивировал выводы в постановленном по делу решении, которые подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами и не противоречат требованиям материального закона, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на предоставленном истцу земельном участке лесных насаждений нет, ведутся вскрышные работы и добыча песчано-гравийного материала, не влекут отмены решения суда. По договору аренды лесного участка, арендодатель предоставил, а арендатор принял во временное пользование часть лесного участка площадью 2,000 га защитных лесов. В приложении N 2 к договору аренды указана характеристика лесного участка и насаждений, которая свидетельствует, что на лесном участке находятся защитные леса преобладающей хвойной породы. Обязанность арендатора лесного участка соблюдать требования действующего противопожарного законодательства не связана с согласованным сторонами в договоре объемом освоения лесов.

Не могут быть приняты во внимание и доводы апелляционной жалобы о том, что Приказ Минприроды России от 28.03.2014 года N 161 вступил в силу после подписания договора аренды, утверждения и экспертизы проекта освоения лесов, поскольку в силу п. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ арендатор обязан обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров на лесных участках, переданных ему в аренду. Данная обязанность не ставится в зависимость от действия нормативных актов, предусматривающих нормативы обеспеченности средствами предупреждения и тушения лесных пожаров на момент заключения договора. Отношения между сторонами основаны на заключенном между ними договоре аренды лесного участка и ответчик сам вправе выбирать продолжать ли ему состоять в договорных отношениях с учетом новых требований по комплектации пунктов сосредоточения противопожарным инвентарем по нормам Приказа Минприроды РФ от 28.03.2014 N 161.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 25 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Сухобузимская ДПМК" - Х. - без удовлетворения.