Судья: Морозова О.В. УИД 42RS0008-01-2022-000927-14
Докладчик: Болотова Л.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Овчаренко О.А.

судей: Болотовой Л.В., Бычковской И.С.

при секретаре Ч.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Болотовой Л.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" Ч.О. на решение Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 05 августа 2022 года

по иску прокурора Рудничного района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в лице филиала "Кедровский угольный разрез" об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности,

Прокурор Рудничного района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в лице филиала "Кедровский угольный разрез" об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности.

Требования мотивирует тем, что прокуратурой Рудничного района города Кемерово совместно с государственным инспектором по Кемеровской области - Кузбассу по пожарному надзору - заместителем начальника отдела нормативно - технического управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу 24.02.2022 проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на промышленной площадке Кедровского угольного разреза - филиала АО "Угольная компания" Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" по адресу: <адрес>. Проверкой установлено, что филиал АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" расположен по адресу: <адрес>, основным видом деятельности является добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом. В ходе проведения проверки, а именно: осмотра АБК, железнодорожного управления локомотивного депо, материального склада, станции Кедровой (АБК), станции Обогатительной АБК, тракторного цеха бокса N, бокса N, обогатительной фабрики главного корпуса, котельной участка паросилового хозяйства филиала АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности. В АБК, <адрес>: при устройстве эвакуационных выходов из двух лестничных клеток через общий вестибюль одна из них, кроме выхода в вестибюль, отсутствует выход непосредственно наружу в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.4.6 СП 1.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", п. 4.4.11 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Представлен отчет по определению расчетных величин пожарного риска и выполнения условий безопасности эвакуации людей на здание административного корпуса (АБК), в результате проверки расчета установлено не соответствие принятых геометрических параметров помещений (длина, ширина) фактическим. Толщина заполнения верхнего проема светопрозрачного типа ВП-EIW60 (витраж противопожарный с дверью) сэндвичем противопожарным многослойным не соответствует требуемой толщине и по факту составляет 23 мм, при требуемой толщине 35,5 мм, согласно представленному сертификату N N 58.В.00227/21 от 20.05.2021 срок действия по 19.05.2026; не предусмотрены на воздуховодах систем общеобменной вентиляции, воздушного отопления и кондиционирования (далее - системы вентиляции) в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара дополнительные (воздушные затворы, коллекторы, противопожарные клапаны и другое) с учетом функционального назначения помещений, класса функциональной пожарной опасности и категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений согласно требованиям СП 7.13130, ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 7.11 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности", п. 7.11.1 СП 60.13330.2012 (п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003); в местах перепада высоты кровли более 1 метра установлены пожарные лестницы, с прямоугольными площадками выхода на кровлю длиною менее 0,8 м в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 7.10 СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; На Ст. Кедровая (АБК): в 3-х этажном здании отсутствует второй эвакуационный выход со 2-го и 3-го этажей здания. В здании имеется внутренняя открытая лестница высотой до 3-го этажа здания в нарушение ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федеральный закон N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.2.5, п. 4.2.7, п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". (Выполнено ограждение лестничной клетки, не представлена документация, подтверждающая предел огнестойкости стены ограждения лестничной клетки); В обогатительной фабрике главный корпус: в примыканиях галерей к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами, не предусмотрены противопожарные перегородки с противопожарными дверями в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.5.52 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. (Не установлены противопожарные двери); в противопожарных преградах, отделяющих помещения категория "Б" от помещения диспетчерской операторской на отметке +5.40, не предусмотрено устройство тамбур-шлюза с постоянным подпором воздуха по СП 7.13130. ч. 3 ст. 4, в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.37 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (Не предоставлены акты проверки наличия избыточного давления в тамбур-шлюзе); включение дренчерных завес не обеспечивается автоматически (дренчерные завесы включаются только вручную), в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.3.2.2 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; бытовые и складские помещения, размещенные на отметке +15.60, пределы огнестойкости заполнения проемов (двери, окна и т.п.) в противопожарных преградах, не соответствует типу противопожарной преграды в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.43 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; в помещении КИП, размещено встроенное помещение встройках производственных зданий, пределы огнестойкости заполнения проемов (двери и перекрытия) в противопожарных преградах, не соответствует типу противопожарной преграды (старая мойка КИП), в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.43 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; помещения производственного и складского назначения и наружные установки (отметка +10.20 склад деревянных клиньев и склад флокулянтов) не оборудованы установками автоматической противопожарной защиты (УАПЗ), в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Прил. А СП 5.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования"; в противопожарных преградах, отделяющих помещения категория "Б" от помещения диспетчерской операторской на отметке +10.20, не предусмотрено устройство тамбур-шлюза с постоянным подпором воздуха по СП 7.13130, в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.37 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (Не предоставлены акты проверки наличия избыточного давления в тамбур-шлюзе); в примыканиях галереи N 8 к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами, не предусмотрены противопожарные перегородки с противопожарными дверями в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.5.52 "СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; помещение слесарной мастерской на отметке 0.00 пределы огнестойкости заполнения проемов (двери и стены.) в противопожарных преградах, не соответствует типу противопожарной преграды, в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.43 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"; Котельная Участок паросилового хозяйства: в проходах и на лестничных маршах отсутствует эвакуационное освещение, служащее для эвакуации людей (аварийное освещение) в нарушение ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.22 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п. 7.74 СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"; п. 23, п. 37 Правил противопожарного режима; над эвакуационными выходами на всех отметках, ведущими непосредственно наружу и на лестницу третьего типа не установлены световые оповещатели "Выход", в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 3 и ч. 7 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.3 "СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ; помещения мужских и женских бытовок, химические лаборатории, бытовка электрика, кабинет начальника не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией. ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. А.4, п. 38 таблицы А3 приложения А "СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования". Таким образом, пожарная безопасность собственником филиала Акционерного общества "Угольная компания" Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" не обеспечена. Допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья людей, нарушают их конституционное право на защиту жизни и личной безопасности, влекут существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта и, в случае совершения на его территории (в помещении) преступления террористической направленности (террористический акт, захват заложника и другое), могут повлечь значительное увеличение числа пострадавших лиц. Таким образом, выявленные нарушения требования законодательства о пожарной безопасности подрывают основы противодействия терроризму, регламентированные в статье 2 Закона N 35-ФЗ, в частности принцип обеспечения и защиты, основных прав и свобод человека и гражданина, принцип приоритета мер предупреждения терроризма, а также авторитет государственной власти как гаранта соблюдения и охраны прав, свобод законных интересов человека и гражданина, так как соответствующие меры к минимизации жертв и последствий при террористических актах не принято. Таким образом, проведенной проверкой установлено, что обязанности, закрепленные действующим законодательством в сфере пожарной безопасности, в полной мере не обеспечиваются и не соблюдаются. Изложенное может повлечь за собой негативные последствия в виде негативных последствий для граждан и принадлежащего им имущества. Выявленные нарушения свидетельствуют не только о нарушении требований федерального законодательства, но и о нарушении прав граждан на охрану жизни и здоровья, поскольку нарушение требований пожарной безопасности может стать следствием возникновения чрезвычайных ситуаций (пожара), повлекших гибель людей.

Истец с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда обеспечить устранение нарушений требований пожарного законодательства, выявленных в ходе проверки, проведенной прокуратурой Рудничного района города Кемерово, создающих угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в филиале Акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" (ОГРН: <...>, ИНН/КПП 4205049090/420501001) по адресу: <адрес>, а именно: На Ст. Кедровая (АБК): предоставить документацию, подтверждающую предел огнестойкости возведенной строительной конструкции (внутренней стены) лестничной клетки в 3-х этажном здании; в обогатительной фабрике главный корпус: установить противопожарные перегородки с противопожарными дверями в примыканиях галерей к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами; предоставить протокол испытания перепада давления в тамбур - шлюзе с постоянным подпором воздуха, согласно ГОСТ Р 53300-2009 Национальный стандарт Российской Федерации. Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний; обеспечить автоматическое включение дренчерных завес; обеспечить в помещении встройки (старая мойка КИП) производственного помещения КИП необходимый предел огнестойкости заполнения проемов (двери и перекрытия) в противопожарных преградах, соответствующий типу противопожарной преграды; оборудовать установками автоматической противопожарной защиты (УАПЗ) помещения производственного и складского назначения и наружные установки (отметка +10.20 склад деревянных клиньев и склад флокулянтов); предоставить протокол испытания перепада давления в тамбур - шлюзе с постоянным подпором воздуха согласно ГОСТ Р 53300-2009 Национальный стандарт Российской Федерации. Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний, отделяющим помещения категории "Б" от помещения диспетчерской операторской на отметке +10.20; установить противопожарные перегородки с противопожарными дверями в примыканиях галереи N 8 к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами; обеспечить в помещении слесарной мастерской на отметке 0.00 необходимый предел огнестойкости заполнения проемов (двери и перекрытия) в противопожарных преградах, соответствующий типу противопожарной преграды. В АБК, <адрес>: при устройстве эвакуационных выходов из двух и более лестничных клеток через общий вестибюль обеспечить из указанных лестничных клеток (за исключением одной из них), кроме выхода в вестибюль, наличие выхода непосредственно наружу; обеспечить установку на воздуховодах систем общеобменной вентиляции, воздушного отопления и кондиционирования в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара дополнительные (воздушные затворы, коллекторы, противопожарные клапаны и др.) с учетом функционального назначения помещений, класса функциональной пожарной опасности и категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений; установить в местах перепада высоты кровли более 1 метра пожарные лестницы, с прямоугольными площадками выхода на кровлю длиною не менее 0,8 м; Котельная Участок паросилового хозяйства: обеспечить наличие автоматической пожарной сигнализации помещения мужских и женских бытовок, химической лаборатории, бытовки электрика, кабинета начальника.

Решением Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 05 августа 2022 года постановлено:

Исковые требования прокурора Рудничного района г. Кемерово в интересах неопределенного круга лиц к Акционерному обществу "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" в лице филиала "Кедровский угольный разрез" об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать Акционерное общество "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить устранение нарушений требований пожарного законодательства, выявленных в ходе проверки, проведенной прокуратурой Рудничного района города Кемерово, в филиале Акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" (ОГРН <...>, ИНН/КПП 4205049090/420501001) по адресу: <адрес>, а именно:

На Ст. Кедровая (АБК):

- предоставить документацию, подтверждающую предел огнестойкости возведенной строительной конструкции (внутренней стены) лестничной клетки в 3-х этажном здании;

В обогатительной фабрике главный корпус:

- установить противопожарные перегородки с противопожарными дверями в примыканиях галерей к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами;

- предоставить протокол испытания перепада давления в тамбур - шлюзе с постоянным подпором воздуха, согласно ГОСТ Р 53300-2009 Национальный стандарт Российской Федерации. Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний;

- обеспечить автоматическое включение дренчерных завес;

- обеспечить в помещении встройки (старая мойка КИП) производственного помещения КИП необходимый предел огнестойкости заполнения проемов (двери и перекрытия) в противопожарных преградах, соответствующий типу противопожарной преграды;

- оборудовать установками автоматической противопожарной защиты (УАПЗ) помещения производственного и складского назначения и наружные установки (отметка +10.20 склад деревянных клиньев и склад флокулянтов);

- предоставить протокол испытания перепада давления в тамбур - шлюзе с постоянным подпором воздуха согласно ГОСТ Р 53300-2009 Национальный стандарт Российской Федерации. Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемо-сдаточных и периодических испытаний, отделяющим помещения категории "Б" от помещения диспетчерской операторской на отметке +10.20;

- установить противопожарные перегородки с противопожарными дверями в примыканиях галереи N 8 к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами;

- обеспечить в помещении слесарной мастерской на отметке 0.00 необходимый предел огнестойкости заполнения проемов (двери и перекрытия) в противопожарных преградах, соответствующий типу противопожарной преграды;

В АБК, <адрес>:

- при устройстве эвакуационных выходов из двух и более лестничных клеток через общий вестибюль обеспечить из указанных лестничных клеток (за исключением одной из них), кроме выхода в вестибюль, наличие выхода непосредственно наружу.

- обеспечить установку на воздуховодах систем общеобменной вентиляции, воздушного отопления и кондиционирования в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара дополнительные (воздушные затворы, коллекторы, противопожарные клапаны и др.) с учетом функционального назначения помещений, класса функциональной пожарной опасности и категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений;

- установить в местах перепада высоты кровли более 1 метра пожарные лестницы, с прямоугольными площадками выхода на кровлю длиною не менее 0,8 м.

В апелляционной жалобе представитель акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" Ч.О. просит решение суда отменить в части возложения на АО "УК "Кузбассразрезуголь" обязанности в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда:

- предоставить документацию, подтверждающую предел огнестойкости возведенной строительной конструкции (внутренней стены) лестничной клетки в 3-х этажном здании на ст. Кедровая (АБК) (абз. 4 резолютивной части Решения суда),

- установить в главном корпусе обогатительной фабрики противопожарные перегородки с противопожарными дверями в примыканиях галерей к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами (абз. 6 резолютивной части Решения суда),

- установить в главном корпусе обогатительной фабрики противопожарные перегородки с противопожарными дверями в примыканиях галереи N 8 к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами (абз. 12 резолютивной части Решения суда).

Указывает, что формулировка возложенной обязанности предоставитьдокументацию, подтверждающую предел огнестойкости возведеннойстроительной конструкции (внутренней стены) лестничной клетки в 3-х этажном здании на ст. Кедровая (АБК) вызывает затруднение с пониманием порядка исполнения данного требования, в частности, куда, кому предоставить требуемый документ.

29.07.2022 специалистом пожарного надзора подтвержден факт установки перегородки и предоставления Технического заключения N 12тз/ск-2022 о пределе огнестойкости конструкций противопожарной перегородки (не менее EI60), однако указано, что стена не соответствует показателю "потеря несущей способности" (R), степень огнестойкости должна составлять REI60.

Однако указанная перегородка возведена вместо декоративной решетки, заполнявшей проем во внутренней стене здания, являющейся одной из стен лестничной клетки. Данная декоративная решетка не являлась несущей строительной конструкцией, функцию несущей конструкции в данном архитектурном решении выполняет несущая балка перекрытия. В связи с чем, данная перегородка независимо от материала исполнения (кирпич, бетон, гипсокартон) не станет несущей.

Требование о проверке конструкции по показателю "потеря несущей способности" (R), неисполнимо. На возможные критерии огнестойкости конструкция проверена.

Возлагая обязанность установить в главном корпусе обогатительной фабрики противопожарные перегородки с противопожарными дверями в примыканиях галерей, в т.ч. галереи N 8, к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами суд не учел, что ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и п. 6.5.52 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" неприменимы в отношении главного корпуса обогатительной фабрики, поскольку положения данного Федерального закона устанавливают более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, и в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию до дня вступления в силу соответствующих положений этого Федерального закона, применяются ранее действующие требования.

Главный корпус Обогатительной фабрики ответчика введен в эксплуатацию Актом государственной приемочной комиссии от 29.12.1982 о приемке законченного строительством пускового комплекса III очереди разреза "Кедровский" п-о "Кемеровоуголь".

Кроме того, пунктом 6.5.1 СП 4.13130.2013 прямо предусмотрено, что требование данного подраздела подлежит учитывать при проектировании, а не эксплуатации объектов, т.е. пункты, включенные в раздел 6.5 СП 4.13130.2013 не распространяют свое действие на уже существующие (спроектированные и введенные в эксплуатацию) объекты.

Кроме того, требование п. 6.5.52 СП 4.13130.2013 не имеет отношение к нормированию пожарной безопасности в местах примыкания галерей к зданию главного корпуса.

Из содержания п. 6.5.52 СП 4.13130.2013 следует, что речь идет о норме, которая относится к месту примыкания галерей к перегрузочным узлам, тогда как требование об устранении нарушения заявлено в отношении места примыкания галерей к зданию, не являющегося таковым.

Таким образом, решение суда неисполнимо, поскольку в главном корпусе обогатительной фабрики не существует примыкания к перегрузочным узлам.

Судом не учтено, что ответчиком исполнена обязанность по установке противопожарных дверей, о чем в материалы дела представлена документация.

Ответчиком также реализовано проектное решение по пожаровзывобезопасности: в местах примыкания галерей к зданиям установлены дренчерные завесы. Согласно проекту Противопожарной защиты ОФ "Кедровская" 2110-2-ПЗ на всю ширину проемов примыкания галерей к Главному корпусу установлен трубопровод дренчерной завесы.

В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" как противопожарные перегородки, так и противопожарные водяные завесы являются противопожарными преградами. По закону они равноценны, различаются способом предотвращения распространения опасных факторов пожара. В соответствии с абз. 7 п. 6.5.83 СП 4.13130.2013 в местах примыкания галерей к зданиям с категорий А, Б и В необходимо предусматривать противопожарные двери 2 типа или водяные завесы. Учитывая изложенное, проектное решение 1978 года, реализованное на ОФ "Кедровская", исполнение которого принято актом государственной приемочной комиссии от 29.12.1982, о размещении дренчерных завес в местах примыкания галерей к зданию Главного корпуса обогатительной фабрики и на сегодняшний день является нормативно обоснованным.

Кроме того, СП 1.13130.2020 Свод правил "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы" и СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям включены в Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", утв. Приказом Госстандарта от 14.07.2020 N 1190.

Применение данных нормативных актов носит добровольный характер, учитывая, что данные документы не существовали в момент проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию объектов, требование о понуждении их исполнить является незаконным.

На апелляционную жалобу принесены возражения от прокурора Рудничного района г. Кемерово Бухариной В.П.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика Ч.О. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам, просила решение суда в обжалуемой части отменить, в иске отказать.

Прокурор Антипов А.А. поддержал возражения на апелляционную жалобу, находил решение суда законным и обоснованным.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу Г. просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили, в материалах дела имеются доказательства их надлежащего извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Управлением надзорной деятельности и профилактической работы Главного Управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу в отношении юридического лица АО УК "Кузбассразрезуголь" вынесено предписание N 37/1 от 09.09.2021 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

На основании решения о проведении проверки от 07.02.2022 прокуратурой Рудничного района города Кемерово с привлечением государственного инспектора по Кемеровской области - Кузбассу по пожарному надзору - заместителя начальника отдела нормативно - технического управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу 24.02.2022 с целью пресечения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности на промышленной площадке "Кедровского угольного разреза" - филиала АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь", находящегося по адресу: <адрес>.

Проверкой установлено, что филиал АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" расположен по адресу: <адрес>, основным видом деятельности является добыча угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, открытым способом.

В ходе проведения проверки, а именно: осмотра АБК, железнодорожного управления локомотивного депо, материального склада, станции Кедровой (АБК), станции Обогатительной АБК, тракторного цеха бокса N, бокса N, обогатительной фабрики главного корпуса, котельной участка паросилового хозяйства филиала АО "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

В АБК, <адрес>:

- при устройстве эвакуационных выходов из двух лестничных клеток через общий вестибюль одна из них, кроме выхода в вестибюль, отсутствует выход непосредственно наружу в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.4.6 СП 1.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы", п. 4.4.11 СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы. Представлен отчет по определению расчетных величин пожарного риска и выполнения условий безопасности эвакуации людей на здание административного корпуса (АБК), в результате проверки расчета установлено не соответствие принятых геометрических параметров помещений (длина, ширина) фактическим. Толщина заполнения верхнего проема светопрозрачного типа ВП-EIW60 (витраж противопожарный с дверью) сэндвичем противопожарным многослойным не соответствует требуемой толщине и по факту составляет 23 мм, при требуемой толщине 35,5 мм, согласно представленному сертификату N ЕАЭС RU C-RU.ПБ 58.В.00227/21 от 20.05.2021 срок действия по 19.05.2026;

- не предусмотрены на воздуховодах систем общеобменной вентиляции, воздушного отопления и кондиционирования в целях предотвращения проникания в помещения продуктов горения (дыма) во время пожара дополнительные (воздушные затворы, коллекторы, противопожарные клапаны и др.) с учетом функционального назначения помещений, класса функциональной пожарной опасности и категорий по взрывопожарной и пожарной опасности помещений согласно требованиям СП 7.13130, ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 7.11 СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности", п. 7.11.1 СП 60.13330.2012 (п. 7.11.1 СНиП 41-01-2003);

- в местах перепада высоты кровли более 1 метра установлены пожарные лестницы, с прямоугольными площадками выхода на кровлю длиною менее 0,8 м в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 7.10 СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

На Ст. Кедровая (АБК):

- в 3-х этажном здании отсутствует второй эвакуационный выход со 2-го и 3-го этажей здания. В здании имеется внутренняя открытая лестница высотой до 3-го этажа здания в нарушение ч. 4 ст. 4; ч. 1 ст. 6, ст. 89 Федеральный закон N 123-ФЗ от 22.07.2008 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 4.2.5, п. 4.2.7, п. 4.2.9 СП 1.13130.2020 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". (Выполнено ограждение лестничной клетки, не представлена документация, подтверждающая предел огнестойкости стены ограждения лестничной клетки);

В обогатительной фабрике главный корпус:

- в примыканиях галерей к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами, не предусмотрены противопожарные перегородки с противопожарными дверями в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.5.52 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям. (Не установлены противопожарные двери);

- в противопожарных преградах, отделяющих помещения категория "Б" от помещения диспетчерской операторской на отметке +5.40, не предусмотрено устройство тамбур-шлюза с постоянным подпором воздуха по СП 7.13130 ч. 3 ст. 4, в нарушение ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.37 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (Не предоставлены акты проверки наличия избыточного давления в тамбур-шлюзе);

- включение дренчерных завес не обеспечивается автоматически (дренчерные завесы включаются только вручную), в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 5.3.2.2 СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

- бытовые и складские помещения, размещенные на отметке +15.60, пределы огнестойкости заполнения проемов (двери, окна и т.п.) в противопожарных преградах, не соответствует типу противопожарной преграды в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.43 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

- в помещении КИП размещено встроенное помещение производственных зданий, пределы огнестойкости заполнения проемов (двери и перекрытия) в противопожарных преградах не соответствует типу противопожарной преграды (старая мойка КИП), в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.43 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

- помещения производственного и складского назначения и наружные установки (отметка +10.20 склад деревянных клиньев и склад флокулянтов) не оборудованы установками автоматической противопожарной защиты (УАПЗ), в нарушение ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 54, ст. 91 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Прил. А СП 5.13130.2009 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

- в противопожарных преградах, отделяющих помещения категория "Б" от помещения диспетчерской операторской на отметке +10.20, не предусмотрено устройство тамбур-шлюза с постоянным подпором воздуха по СП 7.13130, в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.37 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" (Не предоставлены акты проверки наличия избыточного давления в тамбур-шлюзе);

- в примыканиях галереи N 8 к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами, не предусмотрены противопожарные перегородки с противопожарными дверями в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.5.52 "СП 4.13130.2013 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

- помещение слесарной мастерской на отметке 0.00 пределы огнестойкости заполнения проемов (двери и стены) в противопожарных преградах не соответствует типу противопожарной преграды, в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. 6.1.43 СП 4.13130.2013 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

Котельная Участок паросилового хозяйства:

- в проходах и на лестничных маршах отсутствует эвакуационное освещение, служащее для эвакуации людей (аварийное освещение) в нарушение ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 6.22 СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений"; п. 7.74 СНиП 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение"; п. 23, п. 37 Правил противопожарного режима;

- над эвакуационными выходами на всех отметках, ведущими непосредственно наружу и на лестницу третьего типа, не установлены световые оповещатели "Выход", в нарушение ч. 3 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 3 и ч. 7 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 5.3 "СП 3.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности"; п. 54 Правил противопожарного режима в РФ;

- помещения мужских и женских бытовок, химической лаборатории, бытовка электрика, кабинет начальника не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией, ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п. А.4, п. 38 таблицы А3 приложения А "СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования".

Сторона ответчика, настаивая на устранении ответчиком нарушений обязательных требований пожарной безопасности, изложенных в пп. 12, 21, 22, 29, 31, 33, 2, 5 предписания N 37/1 от 09.09.2021, представила документы в подтверждение устранения указанных нарушений требований пожарной безопасности.

Судом в ходе рассмотрения дела Управлению надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу поручено в связи с предоставлением стороной ответчика документов о совершении им действий по устранению выявленных проверкой нарушений обязательных требований пожарной безопасности, изложенных в предписании N 37/1 от 09.09.2021, врученном Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу для исполнения юридическому лицу АО УК "Кузбассразрезуголь", произвести осмотр филиала АО "УК "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" по адресу: <адрес>, и при необходимости иных территорий, для подтверждения факта надлежащего, соответствующего положениями норм действующего законодательства РФ в области обязательных требований пожарной безопасности, исполнения ответчиком устранения выявленных нарушений, изложенных в предписании N от 09.09.2021.

Как следует из представленной Управлением надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу информации о результатах проведенного 29.07.2022 осмотра, пункты предписания N об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 09.09.2021 N 2, 3, 5 12, 21, 22, 24, 26, 28, 29, 31, 33 не исполнены надлежащим образом, в соответствии с положениями норм действующего законодательства РФ в области обязательных требований пожарной безопасности. Пункты предписания N 25, 34, 35, 36 исполнены.

Как установлено осмотром специалиста, ответчиком частично устранены нарушения обязательных требований пожарной безопасности.

Из показаний допрошенного в качестве специалиста Т. - старший инженер нормативно-технического отдела ГУ МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу государственный инспектор Кемеровской области-Кузбасса по пожарному надзору следует, что 29.07.2022 им по поручению суда произведен осмотр филиала АО "УК "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез" по адресу: <адрес>, для подтверждения факта надлежащего, соответствующего положениями норм действующего законодательства РФ в области обязательных требований пожарной безопасности, исполнения ответчиком устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, изложенных в предписании N от ДД.ММ.ГГГГ. На основании проведенного осмотра им составлена информация в письменном виде. Установлено, что пп. 12, 21, 22, 24, 26, 28, 29, 31, 33, 2, 3, 5 предписания не исполнены. Пункты предписания 25, 34, 35, 36 исполнены. Замер геометрических параметров не проводился, поскольку не был предоставлен расчет пожарных рисков. До него при осмотре было доведено, что расчет пожарных рисков на момент осмотра не готов. Согласно требованиям пожарной безопасности проем должен быть заполнен. Во исполнение предписания ответчиком фактически проем заполнен не был, вместо этого была возведена конструкция в виде стены, которая была пристроена вплотную к стене и в ней установлена противопожарная дверь, что не соответствует нормам противопожарной безопасности. Решение о заполнении проема таким образом должно быть подтверждено протоколом испытания на огнестойкость. По правилам противопожарной безопасности конструкция должна была быть возведена в проеме, однако она была возведена рядом. Поскольку стена возведена рядом, проем остался пустым. При указании в предписании данного нарушения имелось ввиду заполнение проема. Установленная ответчиком стена не полностью входит в данный проем, в проеме имеется армированный металл, в случае возникновения пожара неизвестно, как он себя поведет. Поскольку ответчик не стал демонтировать предыдущую конструкцию, а произвел пристройку, ему необходимо предоставить протокол испытания данной пристройки на огнестойкость. Необходимо было убрать металлическую конструкцию и заложить проем. При осмотре третьей противопожарной лестницы, которая ведет на самый высокий участок АБК, прямоугольная площадка выхода на кровлю длиною менее 0,8 м.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из характера выявленных у ответчика нарушений требований законодательства о пожарной безопасности и реальной возможности их устранения, действий, которые надлежит выполнить ответчику, с учетом предполагаемой длительности и сложности необходимых работ, принимая во внимание продолжительность уклонения ответчика от добровольного устранения нарушений и исполнения требований пожарного надзора, ценность защищаемого права, требования разумности, а также баланс прав и интересов сторон, пришел к выводу о наличии оснований для обязания ответчика в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить устранение нарушений требований пожарного законодательства, выявленных в ходе проверки, проведенной прокуратурой Рудничного района города Кемерово, в филиале Акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" "Кедровский угольный разрез".

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции находит их правильными, постановленными с соблюдением норм материального права.

Доводы жалобы о незаконности возложения обязанности предоставить документацию, подтверждающую предел огнестойкости возведенной строительной конструкции (внутренней стены) лестничной клетки в 3-х этажном здании на <адрес> (АБК), а также о не указании, куда в последующем необходимо предоставить указанную документацию, судебной коллегией отклоняются в связи со следующим.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - N 223-ФЗ) строительные конструкции классифицируются по огнестойкости для установления возможности их применения в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках определенной степени огнестойкости или для определения степени огнестойкости зданий, сооружений и пожарных отсеков.

Согласно ст. 35 N 223-ФЗ пределы огнестойкости строительных конструкций определяются в условиях стандартных испытаний.

В соответствии с действующим законодательством огнестойкость строительных конструкций проверяют в соответствии с ГОСТом 30247.1-94 "Конструкции строительные. Методы испытаний на огнестойкость. Несущие и ограждающие Конструкции", введенным Постановлением Минстроя РФ от 23.03.1995 N 18-26.

В судебном заседании было установлено, что ответчик произвел измерение пределов огнестойкости возведенной конструкции по показателям целостности (Е) и теплоизолирующей способности (I) и не произвел измерение пределов огнестойки, возведенной конструкции по показателю потеря несущей способности (R). Ответчик объяснил это тем, что возведенная конструкция является пожарной перегородкой и в соответствии с требованиями ГОСТ 30247.1-94 для нее не нужно проводить испытания по данному показателю.

Данная конструкция является не противопожарной перегородкой, а стеной лестничной клетки (протокол судебного заседания от 03.05.2022). В заседании судебной коллегии на обозрение предоставлялся фотоматериал, которым подтверждается, что ранее на месте возведенной конструкции присутствовала декоративная решетка, однако она заполняла лишь проем в стене, то есть фактически находилась в стене здания.

Согласно п. 8.2 ГОСТ 30247.1-94 для нормирования пределов огнестойкости несущих и ограждающих конструкций используют следующие предельные состояния: для несущих внутренних стен и противопожарных преград - потеря несущей способности, целостности и теплоизолирующей способности R, E, I соответственно.

Таким образом, так как установлено, что возведенная конструкция является стеной, то организацией дополнительно к проведенным измерениям должны быть проведены испытания по потере несущей способности (R) возведенной строительной конструкции.

Ссылка в жалобе относительно не указания судом органа, в который необходимо направить документацию, подтверждающую предел огнестойкости возведенной строительной конструкции, не свидетельствует о незаконности решения.

Требование о проведении испытаний на огнестойкость конструкции, возведенной строительной конструкции (внутренней стены) лестничной клетки в 3-х этажном здании на <адрес> (АБК), было предусмотрено в тексте предписания, вынесенного юридическому лицу органом государственного пожарного надзора.

В соответствии со статьями 6 и 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предписание об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности является обязательным для исполнения. В этой связи, результат исполнения указанного требования, то есть протокол проведения испытаний для определения степени огнестойкости, должен направляться в уполномоченный орган государственного пожарного надзора.

На территории Кемеровской области - Кузбасса уполномоченным органом в области государственного пожарного надзора является Управление надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу.

Таким образом, суд не указав в резолютивной части на конкретный орган, в который необходимо направить документацию, не допустил двусмысленного толкования, уполномоченный орган в области государственного пожарного надзора определен законодательно. Кроме того, в случае неясности ответчику места исполнения решения суда, он вправе обратиться за его разъяснением.

Доводы жалобы о незаконности возложения обязанности установить в главном корпусе обогатительной фабрики противопожарные перегородки с противопожарными дверями в примыканиях галерей, в т.ч. галереи N к перегрузочным узлам, совмещаемым с противопожарными зонами, которые совмещаются с противопожарными преградами, не могут являться основанием для отмены решения суда поскольку в судебном заседании установлено, что государственным инспектором по Кемеровской области - Кузбассу по пожарному надзору - заместителем начальника отдела нормативно-технического управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу в ходе проверки исполнения требований пожарной безопасности на промышленной площадке Кедровского угольного разреза установлены факты указанных выше нарушений.

Факт не примыкания галерей к перегрузочным узлам в главном корпусе обогатительной фабрики в ходе судебного заседания не оспаривался, ответчиком были заявлены возражения лишь по поводу ненадлежащего исполнения предписания по возведению противопожарной перегородки и установке противопожарной двери в местах примыкания галерей к перегрузочным узлам, что подтверждается протоколом судебного заседания.

Доводы жалобы о необязательности применения требований СП 1.131130.2020 "Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям", утв. Приказом МЧС России от 24.04.2013 N 288, и следовательно, необязательной установкой противопожарных дверей в соответствии с указанным сводом правил в местах примыкания галерей, не принимаются во внимание судом апелляционной инстанции, поскольку не согласуются с положениями действующего законодательства.

Так, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требованиям пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся: национальные стандарты, своды правил, а также иные содержащие требования пожарной безопасности документы, которые включены перечень документов по стандартизации и в результате применения, которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований настоящего Федерального закона.

Таким образом, применение СП 1.131130.2020 "Свод правил Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям" является обязательным к применению и исполнению, так как в соответствии с действующим законодательством он является одним из видов нормативных документов, которые должны исполняться организациями в целях обеспечения пожарной безопасности объекта защиты. Доводы жалобы об обратном основаны на неправильном толковании норм материального права.

Ссылка в жалобе на то, что предписание является неисполнимым, несостоятельна, основана на частном мнении ответчика, не свидетельствует о незаконности предписания, выданного органом, осуществляющим государственный пожарный надзор, и не исключает обязанность юридического лица исполнить требования предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, установленных законом. Каких-либо доказательств невозможности исполнения требований предписания суду не представлено. Предписание N не было обжаловано ответчиком в установленном законом порядке.

Иных доводов, которые могли бы являться основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции в обжалуемой части. При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Решение Рудничного районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 05 августа 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика акционерного общества "Угольная компания "Кузбассразрезуголь" Ч.О. - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 15.11.2022.