Главная // Пожарная безопасность // Определение
СПРАВКА
Источник публикации
Документ опубликован не был
Примечание к документу
Определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23.08.2022 N 88-16021/2022 данное определение оставлено без изменения.
Название документа
Апелляционное определение Иркутского областного суда от 14.03.2022 N 33-1681/2022 (УИД 38RS0036-01-2021-002986-03)
Категория спора: Переустройство и перепланировка помещений.
Требования управляющей организации: О приведении имущества в первоначальное состояние.
Обстоятельства: В ходе обследования, проведенного истцом, установлено, что кладовая обустроена собственником, в адрес которого направлено уведомление устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, однако до настоящего времени допущенные нарушения ответчиком не устранены.
Решение: Удовлетворено.

Апелляционное определение Иркутского областного суда от 14.03.2022 N 33-1681/2022 (УИД 38RS0036-01-2021-002986-03)
Категория спора: Переустройство и перепланировка помещений.
Требования управляющей организации: О приведении имущества в первоначальное состояние.
Обстоятельства: В ходе обследования, проведенного истцом, установлено, что кладовая обустроена собственником, в адрес которого направлено уведомление устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности, однако до настоящего времени допущенные нарушения ответчиком не устранены.
Решение: Удовлетворено.


Содержание


ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 марта 2022 г. N 33-1681/2022
Судья Фрейдман К.Ф.
Судья-докладчик Николаева Т.В.
Дело N 2-2734/2021
УИД 38RS0036-01-2021-002986-03
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Николаевой Т.В.,
судей Ананиковой И.А. и Малиновской А.Л.,
при секретаре Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2734/2021 по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Западное управление жилищно-коммунальными системами" к С. об обязании демонтировать кладовое помещение, расположенное возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда многоквартирного дома (адрес изъят) и привести лестничную площадку в первоначальное положение (убрать личные вещи, мусор, восстановить отделку стен потолка и пола в месте установки кладовки), о взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе ответчика С. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2021 года,
установила:
в обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома (адрес изъят), истец является управляющей организацией жилого дома, расположенного по адресу: (адрес изъят).
Как следует из выписки из ЕГРП, квартира (номер изъят) в указанном жилом доме принадлежит на праве собственности С.
24 марта 2021 года государственным инспектором по пожарному надзору вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором установлено, что на площадке лестничной клетки МКД (адрес изъят) устроена кладовая с хранением в ней горючих веществ, что является нарушением требований пожарной безопасности.
В ходе обследования, проведенного истцом, установлено, что указанная кладовая обустроена собственником квартиры (номер изъят) С., в адрес которого направлено уведомление устранить допущенные нарушения правил пожарной безопасности в срок до 2 марта 2021 года.
Вместе с тем до настоящего времени, допущенные нарушения ответчиком не устранены.
На основании изложенного, истец просил суд обязать С. демонтировать кладовое помещение, расположенное возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда МКД (адрес изъят) и привести лестничную площадку в первоначальное положение (убрать личные вещи, мусор, восстановить отделку стен потолка и пола в месте установки кладовки), а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2021 года исковые требования общества с ограниченной ответственностью "Западное управление жилищно-коммунальными системами" удовлетворены.
В апелляционной жалобе С. просит отменить решение суда, признать исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Западное управление жилищно-коммунальными системами" ничтожным, неосновательно заявленным недобросовестным истцом и оставить его без рассмотрения, настоящее гражданское дело и административное дело N 2-13-522 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ передать в Следственное управление по Иркутской области Следственного комитета Российской Федерации для привлечения к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 303 УК РФ Главного государственного инспектора города Иркутска по пожарному надзору - подполковника внутренней службы О.А.В. и представителей истца Л. и Е., представивших суду сфальсифицированные доказательства.
В обоснование доводов жалобы указано, что судом в нарушение норм процессуального права принято исковое заявление ООО "Западное УЖКС", без учета того, что ответчику не были направлены копия искового заявления и приложенные к нему документы.
Истцом в качестве подтверждения своих полномочий по управлению МКД (адрес изъят) представлен протокол подсчета голосов собственников помещений МКД по вопросам повестки общего собрания, проводимого в форме заочного голосования, назначенного на 20 декабря 2007 года, сфабрикованного истцом и его работниками. Договор поручения N 49439 от 10 мая 2007 года, заключенный между ООО "Западное УЖКС" и администрацией муниципального образования г. Иркутск, также является незаконным. При этом судом проигнорировано ходатайство ответчика о представлении истцом пакета документов относительно управления МКД (адрес изъят). Истцом суду не представлен протокол общего собрания участников юридического лица от 7 октября 2019 года, на котором принимался Устав ООО "Западное УЖКС" в новой редакции. Судом необоснованно не принято во внимание, что свидетельство о регистрации юридического лица серии (номер изъят) выдано ООО "Западное УЖКС" 13 июля 2015 года, а свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения (номер изъят) - 10 июля 2015 года, лицензия выдана указанному Обществу 16 апреля 2015 года. Таким образом, лицензия выдана незарегистрированному юридическому лицу.
Кроме того, истцом в подтверждение уведомления ответчика о необходимости демонтировать кладовое помещение представлена фальшивая копия уведомления от 16 февраля 2021 года с фальшивой копией реестра исходящей корреспонденции, где под пунктом 21 значится - экспресс-доставка заказного отправления с уведомлением в адрес ответчика, однако уведомления о заказном отправлении истцом суду не представлено, как и документов об оплате заказного отправления.
Также является сфабрикованным сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Иркутску в составе главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору О.А.В. административное дело N 2-13-522 по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение требований пожарной безопасности в отношении ООО "Западное УЖКС".
Дверь ответчика была установлена между лифтовым холлом и мусороприемным помещением, что не запрещается Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1479 от 16 сентября 2020 года, и выполнена в противопожарном исполнении еще в 1987 году, то есть стоит там более 34-х лет. Никому из соседей дверь не мешала и не мешает по сей день, поскольку располагается не на путях экстренной эвакуации людей в случае чрезвычайного происшествия, кроме того, у соседей от дверей имеются ключи для доступа к мусоропроводу. Следует отметить, что дверь, установленная ответчиком в 1987 году с соблюдением правил противопожарного режима в силу статьи 234 Гражданского кодекса РФ, может оставаться на своем законном месте для ограничения доступа к мусоропроводу посторонних лиц. Не соответствующим действительности является указание истцом на то, что на площадке лестничной клетки устроена кладовая с хранением в ней горючих материалов.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки истцом сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие его представителя.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения С. и представителя третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска - А., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с частью 4 статьи 30 названного кодекса собственник жилого помещения обязан поддерживать его в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Исходя из положений ст. 290 Гражданского кодекса РФ к общему имуществу многоквартирного дома, принадлежащему собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, относятся общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).
В силу п. п. "а" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в частности, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).
В силу статьи 38 Федерального Закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса РФ, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 Жилищного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 3.2.16. Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.
Кроме того, подп. "к" пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 (в редакции от 21 мая 2021 года) "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации", а до введения его в действие - подп. "ж" п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 определено, что устраивать на лестничных клетках кладовые и другие подсобные помещения, а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель, оборудование и другие горючие материалы не допускается.
В силу подпункта "а" пункта 27 Правил противопожарного режима в Российской Федерации при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: устраивать на путях эвакуации пороги (за исключением порогов в дверных проемах), устанавливать раздвижные и подъемно-опускные двери и ворота без возможности вручную открыть их изнутри и заблокировать в открытом состоянии, вращающиеся двери и турникеты, а также другие устройства, препятствующие свободной эвакуации людей, при отсутствии иных (дублирующих) путей эвакуации либо при отсутствии технических решений, позволяющих вручную открыть и заблокировать в открытом состоянии указанные устройства. Допускается в дополнение к ручному способу применение автоматического или дистанционного способа открывания и блокирования устройств.
Подпунктом "б" указанного пункта 27 Правил установлено, что при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается: размещать (устанавливать) на путях эвакуации и эвакуационных выходах (в том числе в проходах, коридорах, тамбурах, на галереях, в лифтовых холлах, на лестничных площадках, маршах лестниц, в дверных проемах, на эвакуационных люках) различные изделия, оборудование, отходы, мусор и другие предметы, препятствующие безопасной эвакуации, а также блокировать двери эвакуационных выходов.
Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.
На основании подпункта "е" пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности.
Согласно пункту 27 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (в редакции от 29.06.2020) "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" работы по обеспечению требований пожарной безопасности - осмотры и обеспечение работоспособного состояния пожарных лестниц, лазов, проходов, выходов, систем аварийного освещения, пожаротушения, сигнализации, противопожарного водоснабжения, средств противопожарной защиты, противодымной защиты.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" является управляющей организации многоквартирного дома (адрес изъят), на основании решения собственников помещений данного дома, принятого на общем собрании в форме заочного голосования 20 декабря 2007 года.
Согласно сведениям Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области от 06.09.2021, из информации, содержащейся в реестре лицензий Иркутской области, размещенном на официальном сайте ГИС ЖКХ, следует, что деятельность по управлению многоквартирным домом (адрес изъят), осуществляет ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами", ИНН <...>, на основании общего собрания собственников помещений в МКД (номер изъят), оформленного протоколом от 20 декабря 2007 года.
24 марта 2021 года государственным инспектором г. Иркутска по пожарному надзору отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Иркутска Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области в отношении ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" возбуждено дело об административном правонарушении N 2-13 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, за нарушение п. п. "к" п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479, допущенное юридическим лицом ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" требований пожарной безопасности в доме (адрес изъят), по тем основаниям, что на площадке лестничной клетки дома размещена кладовая с хранением в ней горючих материалов.
Постановлением по делу об административном правонарушении N 2-13-522 от 05.08.2021 ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" за указанное нарушение привлечено к административной ответственности в виде предупреждения.
Из представленного акта ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" от 08.04.2021, составленного комиссией в составе: инженера ООО "ЗУ ЖКС" Т.А.Е. и мастера участка ООО "Наш Иркутск" К.В.В. следует, что по адресу: (адрес изъят), на втором этаже второго подъезда в мусоропроводе оборудована кладовка, которую установил собственник кв. (номер изъят) (л.д. 14 т. 1).
Собственником кв. (номер изъят) жилого дома, расположенного по адресу: (адрес изъят), является С., что подтверждается договором на передачу и продажу квартир в собственность граждан от 03.12.1992, зарегистрированного в БТИ Управления коммунального хозяйства 07.07.1992, записанного в реестре за (номер изъят).
16 февраля 2021 года ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" в адрес С. направлено уведомление с требованием освободить помещение мусорокамеры в срок до 2 марта 2021 года (л.д. 15 т. 1), однако данное требование не исполнено.
Разрешая спор, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей (данные изъяты) пришел к выводу о том, что ответчиком С. самостоятельно, в нарушение Правил противопожарного режима в Российской Федерации, расположил кладовое помещение возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда МКД (адрес изъят), относящегося к общему имуществу многоквартирного жилого дома.
Доводы ответчика о том, что в соответствии со ст. 234 Гражданского кодекса РФ на установленную им дверь распространяется приобретательная давность, суд во внимание не принял, как основанные на неправильном толковании закона.
При таких обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд удовлетворил иск управляющей организации к С. об обязании последнего демонтировать указанное кладовое помещение привести лестничную площадку в первоначальное положение (убрать личные вещи, мусор, восстановить отделку стен потолка и пола в месте установки кладовки).
Выводы суда в решении подробно изложены, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы о том, что такие же двери возле мусоропроводов установлены во всем доме на всех этажах, не свидетельствуют о том, что ответчик должен быть освобожден от обязанности демонтировать незаконно оборудованное им кладовое помещение на лестничной площадке.
Помещение возле мусоропровода на втором этаже второго подъезда МКД (адрес изъят), относится к общему имуществу МКД, следовательно, при решении вопроса об использовании данного помещения для хранения личного имущества С. обязан руководствоваться приведенными выше требованиями пожарной безопасности, обязательными для исполнения при определении порядка пользования общим имуществом (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ).
Использование им указанного помещения для складирования личных вещей свидетельствует о несоблюдении им правил содержания общего имущества собственников, безусловно, влечет нарушение прав собственников помещений многоквартирного дома на безопасные условия проживания, создает риск пожарной опасности.
Доводы о том, что у ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" отсутствуют полномочия на управление домом, и, соответственно, обращения с иском, а представленные им сфальсифицированные доказательства необоснованно приняты судом являются несостоятельными.
Судом достоверно установлено, что ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами" на основании решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес изъят), осуществляет управление данным домом, обеспечивает надлежащее содержание общего имущества дома и несет ответственность перед собственниками помещений этого дома за надлежащее выполнение этих обязательств, в связи с чем вправе требовать от ответчика устранения нарушения прав собственников помещения дома при использовании общего имущества дома.
Доводы о не направлении ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов, фальсификации представленных доказательств, в том числе сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Иркутску в составе главного государственного инспектора г. Иркутска по пожарному надзору О.А.В. при возбуждении административного дела в отношении ООО "Западное управление жилищно-коммунальными системами", не заслуживают внимания, поскольку являются головными.
Нарушений норм материального или процессуального, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, а также могли бы служить основанием для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Утверждение ответчика о многочисленных нарушениях его процессуальных прав при рассмотрении настоящего дела материалами дела не подтверждается.
Кроме того, судебная коллегия полагает, что не нарушаются его процессуальные права и тем обстоятельством, что судебной коллегией отклонено его ходатайство, заявленное им в судебном заседании 14 марта 2022 года об отложении рассмотрения дела по существу и предоставлении ему времени не менее двух недель для ознакомления с материалами дела. При этом исходит из того, что 19 ноября 2021 года ответчик с материалами дела в полном объеме ознакомлен после рассмотрения судом первой инстанции дела по существу, в том числе путем ксерокопирования всех материалов гражданского дела, после последнего ознакомления ответчиком с представленными материалами, к ним приобщены его замечания на протокол с определением суда об их рассмотрении, копия которого получена ответчиком лично 13 декабря 2021 года (л.д. 179 т. 2), его апелляционную жалобу, определение суда с разъяснением права на подачу замечаний на данную жалобу на одном листе и извещение о принесении указанной апелляционной жалобы на одном листе. При таком положении, судебная коллегия полагает, что представленного С. для ознакомления с материалами дела времени - с 14 часов 20 минут до 16 часов 05 минут, было достаточно.
Доводы апелляционной жалобы не содержат указания на обстоятельства, влекущие в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основания для отмены либо изменения судебного постановления.
Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, оценил доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и принял законное и обоснованное решение.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 18 ноября 2021 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Т.В.НИКОЛАЕВА
Судьи
И.А.АНАНИКОВА
А.Л.МАЛИНОВСКАЯ
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 15 марта 2022 года.