Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Белодеденко И.Г.,

судей Ильиной Ю.В., Амана А.Я.,

при секретаре К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Ч.Е.В. на решение Железнодорожного районного суда города Барнаула от 28 июня 2022 года по делу

по иску Ч.Е.В. к УФСИН России по Алтайскому краю о признании решения незаконным.

Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия

Ч.Е.В. обратился в суд с иском к УФСИН России по Алтайскому краю, в котором просит признать незаконным и отменить решение территориальной комиссии УФСИН России по Алтайскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и пенсионерам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, принятого протоколом N 3 от 20.04.2021, согласно которому истцу отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Истец просил также обязать ответчика поставить его на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что Ч.Е.В. является прапорщиком внутренней службы техником группы инженерно-технического обеспечения связи и вооружения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю. Истец обратился с рапортом и документами в территориальную комиссию УФСИН России по Алтайскому краю о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Согласно выписке из протокола N 3 заседания территориальной комиссии УФСИН России по Алтайскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и пенсионерам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, Ч.Е.В. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м. В обоснование решения комиссией указано: на дату обращения выслуга лет заявителя составляет 14 лет 09 месяцев. Состав семьи три человека: Ч.Е.В., Ч.Т.Г. (супруга), Ч.Е.Е. (дочь). Заявитель с 03.06.2003 по настоящее время, а также дочь Ч.Е.Е. с 06.12.2013 по настоящее время имеют постоянную регистрацию по адресу <адрес>. Супруга заявителя Ч.Т.Г. с 14.02.2014 по 13.02.2016 имела регистрацию по месту пребывания по указанному адресу, фактически проживает с заявителем по указанному адресу в настоящее время. Помимо семьи заявителя по указанному адресу проживает мать заявителя собственник квартиры - Ч.А.М. Общая площадь квартиры составляет 59,1 кв. м. В жилом помещении зарегистрировано три человека, обеспеченность составляет 19,7 кв. м.

Супруга заявителя имеет постоянную регистрацию по адресу <адрес>. Общая площадь помещения составляет 70,7 кв. м. Помещение предоставлено согласно ордеру от 16.09.1986 Г.Л.А. (мать супруги заявителя) на состав семьи из пяти человек: Г.Л.А. (мать), Г.Г.Г. (отец), Г.Т.Г. (супруга заявителя), Г.Г.Г. (дочь Г.Л.А., Г.К.Г. (сын Г.Л.А.) В настоящее время в квартире зарегистрировано восемь человек, обеспеченность составляет 8,3 кв. м. Таким образом обеспеченность жилым помещением для проживания на одного человека семьи составляет 16,07 кв. м (19,7+19,7+8,83).

С указанным решением комиссии истец не согласен, поскольку полагает, что комиссией необоснованно принята площадь жилого помещения, в котором зарегистрирована его супруга, поскольку фактически супруга Ч.Е.В. - Ч.Т.Г. не проживает в жилом помещении по адресу <адрес>, членом семьи нанимателя указанного жилого помещения она не является, утратила право пользования жилым помещением, в связи с чем данная площадь не может быть учтена при определении обеспеченности площадью семьи истца.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца Г.А.В. на исковых требованиях настаивая по основаниям, указанным выше, полагал, что Ч.Т.Г. не является членом семьи своей матери Г.Л.А., утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Представитель ответчика П.М.С. возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица Г.Л.А. в судебном заседании суда первой инстанции пояснила, что фактически Ч.Т.Г. в жилом помещении по <адрес> не проживает, сняться с регистрационного учета отказывается, поскольку полагает, что у нее имеется право пользования данным помещением.

Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула от 28 июня 2022 года оставлен без удовлетворения, в связи с чем, в апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований. В жалобе заявитель, излагая содержание норм Жилищного кодекса Российской Федерации, регулирующих правоотношения по использованию жилых помещений, находящихся в собственности и по договору социального найма, полагает, что судом не учтен тот факт, что Ч.Е.В., Ч.Т.Г. (супруга), Ч.Е.Е. (дочь) вселены и проживают в жилом помещении по адресу <адрес> в качестве членов семьи собственника квартиры - Ч.А.М., его матери. Судом не учтено, что супруга совместно со своей матерью не проживает, а ее регистрация в жилом помещении по <адрес> носит формальный характер, наличие регистрации и отсутствие решения о ее выселении из данного жилого помещения не является юридическим значимым обстоятельством, при наличии ее выезда из квартиры и не проживания в данном жилом помещении более 10 лет, правоотношения Ч.Т.Г. по договору социального найма фактически прекратились. Следовательно, жилое помещение по <адрес> в <адрес> не должно учитываться при постановке истца на учет.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика возражала против удовлетворения жалобы и отмены решения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники), регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника учреждений и органов уголовно-исполнительной системы на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения; является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ предусмотрено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Членами семьи сотрудника являются лица, указанные в пунктах 1 - 3 части 2 статьи 1 названного Закона.

К таким лицам относятся супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти); несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения (пункты 1 - 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ).

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты в силу части 6 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013 г. N 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее по тексту - Правила).

Согласно пункту 5 Правил сотрудник при обращении в комиссию в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты к заявлению прилагает в том числе копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации) (подпункт "б" пункта 5 Правил); выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы (в случаях, если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения) (подпункт "з" пункта 5 Правил).

Предусмотренное пунктом 5 Правил требование о предоставлении ряда документов обусловлено необходимостью оценки жилищных условий семьи сотрудника и его нуждаемости в жилищных гарантиях, объем которых зависит от количества совместно проживающих с ним членов семьи.

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на одного члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Как следует из п. 7 Правил, на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Ч.Е.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, прапорщик внутренней службы, техник группы инженерно-технического обеспечения, связи и вооружения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Алтайскому краю обратился с рапортом и документами в территориальную комиссию УФСИН России по Алтайскому краю 07.04.2021, порядковый номер в книге учета рапортов 456. Выслуга лет в календарном исчислении на 01.04.2021 составляет 14 лет 9 месяцев.

Состав семьи три человека: заявитель Ч.Е.В., супруга Ч.Т.Г., дочь Ч.Е.Е.

С 03.06.2003 по настоящее время Ч.Е.В. и его дочь с 06.12.2013 имеют постоянную регистрацию по адресу <адрес>.

При этом супруга Ч.Е.В. - Ч.Т.Г. с 14.02.2014 по 13.02.2016 по данному адресу была зарегистрирована по месту пребывания.

Согласно справке МУП "ДЭЗ N 1" Ленинского района г. Барнаула" от 06.04.2021 в квартире по адресу <адрес> совместно с Ч.Е.В., Ч.Е.Е. проживает Ч.Т.Г. Собственником жилого помещения является мать истца - Ч.А.М. Жилое помещение по адресу <адрес> площадью 59,1 кв. м. В указанном жилом помещении постоянно зарегистрированы три человека, обеспеченность составляет 19,7 кв. м на человека (59,1/3).

Супруга заявителя Ч.Т.Г. имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу <адрес>. Общая площадь жилого помещения составляет 70,7 кв. м. Помещение предоставлено по ордеру от 16.09.1986, выданному Исполнительным комитетом СНД Индустриального района г. Барнаула Г.Л.А. (мать супруге истца), состав семьи, на которую выдавался ордер: Г.Г.Г. (отец супруги истца), Г.Т.Г. (супруга истца), Г.Г.Г. (сестра супруги истца), Г.К.Г. (брат супруги истца). Согласно распоряжению администрации г. Барнаула от 30.01.2014 N 168 произведена переадресация объектов недвижимости с <адрес> на <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги в жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрировано восемь человек: Г.Л.А. (наниматель), Г.Г.Г., Г.Г.Г., З.В.В., З.В.В., К.Е.А., К.С.А., Ч.Т.Г. Обеспеченность составляет 8,83 кв. м на человека (70,7/8).

Территориальной комиссией УФСИН России по Алтайскому краю по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и пенсионерам единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 20.04.2021, Ч.Е.В. отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв. м, с чем истец не согласился, обратившись в суд.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Ч.Е.В., суд исходил из наличия права пользования Ч.Т.Г. квартирой в городе Барнауле по <адрес> на основании договора социального найма, в результате чего, обеспеченность жилым помещением для проживания на одного члена семьи Ч.Е.В. составляет 16,07 м (19,7+19,7+8,83).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований у ответчика для постановки на учет Ч.Е.В.

Действительно, при наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

В случае наличия у сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и (или) занимаемых ими по договорам социального найма, при расчете размера единовременной социальной выплаты из общей площади жилого помещения, определяемой с учетом положений пунктов 18 и 19 Правил, вычитается общая площадь жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, а также принадлежащих на праве собственности сотруднику и совместно проживающим с ним членам его семьи (пункт 20 Правил).

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил, при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения является установление его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ. В частности, сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату, если он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ч.Е.В., претендуя на постановку на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, вместе с членами его семьи (супруга Ч.Т.Г., дочь Ч.Е.Е.) пользуются жилым помещением по адресу <адрес>, будучи вселенными собственником жилого помещения - Ч.А.М.

При этом супруга Ч.Е.В. - Ч.Т.Г. была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> как член семьи нанимателя, что подтверждается ордером (л.д. 81-82). Срегистрационного учета по указанному адресу Ч.Т.Г. не снята, какое либо соглашение, определяющее право Ч.Т.Г. на это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации не заключалось. Судом верно сделан вывод о том, что не проживание в указанное время Ч.Т.Г. совместно с нанимателем Г.Л.А., являющейся ее матерью, не свидетельствует о том, что она не является членом ее семьи и утратила право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>.

Сама Г.Л.А., привлеченная в качестве третьего лица по настоящему делу, пояснила суду, что Ч.Т.Г. не снимается с учета в квартире по <адрес> по причине того, что считает себя обладающей правом на данную жилплощадь.

Претендуя на право состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, истец исходит из отсутствия у него и членов семьи права пользования жилым помещением по <адрес> отсутствует.

Между тем заявителем не учтены положения жилищного законодательства Российской Федерации, регулирующие отношения по пользованию жилым помещением.

В силу ч. 1, 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Также, в силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены данным кодексом.

Часть 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи.

По данному делу юридически значимыми для выяснения того, является ли Ч.Е.В., его супруга и дочь нуждающимися в улучшении жилищных условий в целях получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, с учетом подлежащих применению норм материального права являются следующие обстоятельства: была ли жена истца вселена Г.Л.А. в качестве члена семьи нанимателя в жилое помещение по <адрес>; заключалось ли между нанимателем и Ч.Т.Г. какое-либо соглашение, определяющее ее право это жилое помещение иначе, чем это предусмотрено Жилищным кодексом Российской Федерации; возможен ли для Ч.Е.В. в результате такого вселения члена его семьи и регистрации по месту жительства статус нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи три человека.

Нельзя признать правомерной позицию истца об отсутствии у члена его семьи права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и, как следствие, их нуждаемости в жилом помещении, со ссылкой на то, что Ч.Т.Г. в спорной квартире не проживает и членом семьи нанимателя не является.

С учетом того, что гражданину на праве собственности или на праве пользования может принадлежать несколько жилых помещений и он имеет право проживать в любом из них, само по себе проживание члена семьи нанимателя жилого помещения в ином жилом помещении не опровергает факт вселения ранее нанимателем его в данное жилое помещение в качестве членов своей семьи.

На это обстоятельство указывает ордер, согласно которому Ч.Т.Г. вселена нанимателем в квартиру по <адрес>, в качестве члена семьи (дочери), согласно выписке из домовой книги зарегистрирована по месту жительства с 1986 года и продолжает быть зарегистрированной, без ссылок на какое-либо соглашение с нанимателем.

Учитывая, что член семьи истца - супруга Ч.Т.Г. пользуется названным выше жилым помещением, нанимателем которого является ее мать, состоит на регистрационном учете в этом жилом помещении, коллегия приходит к выводу о том, что на данный момент эта квартира предоставлена ей для проживания и регистрации на основании семейных отношений с нанимателем объекта недвижимости, в отсутствие доказательств обратного. Принимая во внимание, что площадь данной квартиры, количество лиц, зарегистрированных по месту жительства, площадь квартиры, в которой проживает истец с членами семьи, у Ч.Е.В. с членами его с семьи на момент отсутствует потребность в улучшении жилищных условий.

Ссылки на то, что Ч.Т.Г. формально зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем матери на основании договора социального найма, по месту регистрации не проживает, подлежат отклонению.

Данные сведения не опровергают того, что в этом жилом помещении истец имеет право проживать, доказательств невозможности проживания не представлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Ч.Т.Г. не является членом семьи нанимателя жилого помещения Г.Л.А. (матери), поэтому при решении вопроса об обеспеченности жильем семьи истца жилое помещение по <адрес> не подлежит учету, нельзя признать правомерным. В целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит общая площадь жилого помещения, занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или в силу правоотношений собственности (в том числе общая площадь жилого помещения, в котором у сотрудника или члена его семьи возникло право пользования таким жилым помещением по основаниям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации), вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником такого жилого помещения. При этом не имеет правового значения факт раздельного проживания с нанимателем при условии вселения им сотрудника или члена его семьи в принадлежащее нанимателю жилое помещение в качестве члена своей семьи.

По общему правилу добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, в связи с чем, по мнению судебной коллегии, доводы о том, что регистрация Ч.Т.Г. фактически является формальной, не свидетельствуют о том, что в действиях ответчика при отказе истцу в постановке на учет нуждающихся в жилом помещении нарушены требования закона. Ответчиком принято во внимание обстоятельства наличия у Ч.Т.Г. регистрации по месту жительства с учетом принципа добросовестности участников правоотношений, не предполагающего в законном поведении фиктивности.

Вопреки доводам жалобы, акт о не проживании Ч.Т.Г.в квартире по <адрес> при установленных судом обстоятельствах не может подтверждать или опровергать установленные законом критерии отнесения лица к члену семьи нанимателя.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решение Железнодорожного районного суда города Барнаула от 28 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Ч.Е.В. - без удовлетворения.

Мотивированное решение изготовлено 6 октября 2022 года.